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目???? 錄

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一、導致工程安全事故的原因...................................................2

（一）建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故..............................2

（二）缺少以人為本的安全意識和管理機制......................................2

（三）從業人員缺乏安全意識和安全作業技能....................................2

（四）工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實.....................2

（五）違章作業現象嚴重......................................................3

（六）政府部門安全監管主體責任不到位，一些建設工程游離于主管部門監管范圍之外.3

（七）成本因素導致承包人減少安全防護措施.....................................3

（八）合理的建設工期得不到保障...............................................3

二、對建筑工程安全生產的幾點建議..............................................3

（一）認真研究國際上工業發達國家對建筑工程安全生產管理的經驗.................3

（二）政府部門應該加強對安全生產的監管，明確、落實法律責任...................4

（三）要進一步強化建筑安全教育培訓工作，提高施工人員的素質..................4

（三）落實安全生產責任制，明確各級管理人員的安全職責........................4

（四）加強建設工程的工期管理................................................4

（五）安全生產管理費專款專用...............................................4

（六）監理必須介入建設工程安全的監督管理....................................5

（七）監理必須介入建設工程安全的監督管理....................................5

參考文獻...................................................................7

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淺談建設工程施工安全管理現狀與建議

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安全是永恒的主題，它是人類生存，社會發展的最重要，最基本的要求。安全生產是人們生命健康的保障，是社會穩定和經濟發展的前提。隨著國家建設事業的發展，政府對安全生產的要求日益嚴格，建筑施工管理不斷加大，但未能收到預期的效果。近年來隨著國民經濟高速發展，建設投資不斷增長，帶來了建造行業和建筑市場的繁榮，同時也給建筑安全生產管理工作帶來了巨大的壓力，建筑施工安全事故總量仍然比較大，較大及以上事故時有發生，重大事故還沒有完全遏制，安全生產形勢依然嚴峻。

一、導致工程安全事故的原因

（一）建設工程的特點及環境導致施工中容易發生安全事故

建設工程規模大、周期長、勞動強度高，建筑施工場所一般多發生于露天環境,環境復雜、高空作業、特種設備作業等高危險因素多。自然環境的影響也是安全事故發生產生極為不利的因素, 高溫、大風、嚴寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發生。工程現場環境如光線不明, 視線不暢, 通風效果差, 物料及器材工具擺放雜亂, 道路不通暢等都會造成安全事故的發生。

（二）缺少以人為本的安全意識和管理機制

業主作為項目的投資方往往只重視投資、質量和進度而忽視生產過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現場施工人員得不到應有的安全培訓。由于對監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任一一直存在爭議，造成現場監理機構對施工安全生產狀況缺乏有力的監管。

（三）從業人員缺乏安全意識和安全作業技能
　　在我國，建筑業的從業人員整體職業素質較低，這一直是建筑施工安全事故頻發的一個重要原因。各種建筑施工人員絕大多數是農民工，他們的安全意識淡薄，較少接受過正規的專業教育和培訓，缺乏安全操作知識，在施工中經常因貪圖方便和快捷等而違反操作規程。據統計，建筑行業70%以上的事故都是因為“三違”造成的。尤其近些年來，隨著高層、超高層建筑的大量開發，建筑結構越來越復雜，現場建筑施工的難度越來越大，施工機具也越來越復雜，施工現場的安全問題也顯得愈為嚴峻。

（四）施工現場的安全管理不到位安全生產責任制沒有真正落實

事實證明, 多數的安全事故發生都存在著或多或少的管理責任, 缺乏管理也是事故發生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發生的有力武器之一, 包括人員管理、設備管理、制度管理等。施工現場的安全管理不到位，安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，沒有真正履行職責，起不到巡查糾錯的作用。另外，由于勞務人員的流動性大，往往一個民工同時在幾個工地干活，沒有相對的穩定，造成管理上的困難。

（五） 違章作業現象嚴重
　　建筑工程規模大、施工周期長、投資高、建設風險也高。在現場施工中，某些施工單位無視法律法規的嚴肅性，違反建筑施工安全管理法律法規和標準規范，違法施工，違章作業，忽視對建筑材料的進場、數量的規劃、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥攪拌設備與焊接設備的使用、管理以及水電等方面工作的混亂往往構成重大安全事故隱患。
　　（六） 政府部門安全監管主體責任不到位，一些建設工程游離于主管部門監管范圍之外
　　建設工程的發展較快，部分地方的建設部門在進行監管時，工作落實不到位，對于國家規定的、有關施工的安全管理方面的法律以及法規傳達不到位，沒有進行具體的落實。檢查工作僅僅是停留于檢查上，并且缺乏有效的監管措施；政府對建設施工方的引導工作欠缺，相關的法律條款沒有進一步完善；監督機構、部門沒有充分發揮監管、處罰等力度，使得對建筑工程的安全管理與監管力度大大降低。

（七）成本因素導致承包人減少安全防護措施

???? 在目前競爭十分激烈的工程承包市場中，各工程承包企業為了拿到項目，竟相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標；工程施工承包中實行專業分包和勞務分包，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間；無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。安全防護經費投入不足也是造成安全事故發生的原因之一。

（八）合理的建設工期得不到保障

趕搶工期也是造成事故頻發的原因,不少政府投資項目往往會要求項目提前提前竣工，很多私營業主也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，施工人員超負荷工作、疲勞作業，必然導致安全隱患增加。