??????? 摘? 要：建筑安全監理與管理的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業病；第二是使設備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產率，維護社會經濟的發展；第三是消除或減少環境危害和工業污染，使人的生存條件免遭破壞，促進人類整體利益的增大。下面將結合我國建筑安全監理與管理的狀況，及如何進行有效地管理和控制進行分析與研究。
??????? 關鍵詞：建筑工程；監理；現狀；法律依據；監理特點；安全模式；
??????? 1 建筑工程施工項目安全監理與管理的現狀
??????? 1.1安全監理事故的原因分析
??????? 根據安全系統論的觀點，發生安全事故的原因可以概括為四點：人-人的不安全行為，是事故的直接原因；物-物（設備）的不安全狀態，也是事故的直接原因；環境-不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響；管理-管理的欠缺是事故發生的重要因素，有時甚至是直接的因素，因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。
??????? 1.2項目安全監理模式的現狀分析
??????? 目前，大多數建筑施工企業的項目安全監理是通過配備專職安全監理人員來實施的，安全監理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質聯系被認為隔斷開來，施工進度安排、工序穿插、人員調配、物（設備）的狀態管理等與安全由直接關系的要素，因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂，對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全監理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全監理指令不暢通，安全監理措施落實不及時。安全監理資源嚴重浪費，沒有得到有效利用。
??????? 2 新型項目安全監理模式的理論和法律依據
??????? 2.1理論依據
??????? （1）“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針，無論采取什么樣的安全監理模式，都必須堅持這個原則。新的項目安全監理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則；（2）管生產必須管安全的原則。生產必須安全，安全是生產的前提，因此，做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則，必須防止把安全監理與施工生產分開管理的誤區；（3）全員參與的原則。
??????? 2.2法律依據
??????? （1）《安全生產法》：《安全生產法》的實施為我國的安全監理工作提供了法律依據，同時對違背安全監理的行為提出了處罰措施。《安全生產法》明確了“安全第一、預防為主”的安全監理方針，并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則；（2）《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全監理提出了明確的要求，要求總承包企業承擔起安全監理的責任，把所有施工單位的安全監理納入到統一管理中。
??????? 3 新型項目安全監理模式的特點
??????? 3.1具有新的項目安全監理理念
??????? 建筑施工企業的從業人員人數龐大，人員素質參差不齊，許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久，由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人認為施工安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
??????? 3.2以新的安全文化為核心
??????? 安全監理是全員全過程的管理，因此，安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業主、設計、監理及社會相關方。
??????? 3.3實現了四個轉變
??????? 新的項目安全監理模式與傳統的項目安全模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全監理為全員參加的體系安全監理；變單純的安全監理為安全監理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。
??????? 4 如何建立新的項目安全監理模式
??????? 4.1建立項目安全監理組織
??????? 4.1.1項目安全監理組織的定義
??????? 新的項目安全監理模式下，項目安全監理組織已經不再是單獨的崗位安全監理，而是以項目經理為首的，以專職的崗位安全監理為核心，以各專業工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監督管理層和安全監理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全監理，是將生產與安全的緊密結合的組織，是對項目安全監理資源的充分挖掘和充分利用。
??????? 4.1.2項目安全組織機構圖
??????? （1）安全監理監督層：包括項目經理、項目總工、安全總監或安全主管、專職安全員；（2）安全監理實施層：包括專業工程師、班組長和操作工人。