摘? 要：海上施工作業屬于高風險的工作，施工作業環境特殊，安全生產問題尤為突出，引起全社會的關注。從監理單位的角度闡述在工程建設過程中，如何通過各種安全監理控制措施的實施，降低和減少海上施工作業的風險，確保工程的安全生產，為海上施工作業安全管理制度建立、安全監理控制措施的實施提供參考依據。
??????? 關鍵詞：安全生產；監理控制；減少風險；措施引言
??????? 隨著工程建設的不斷發展，國家有關安全生產法律、法規的出臺和實施，安全生產工作已經成為全社會關注的焦點問題。工程的海上施工作業是風險較大的工作，安全生產問題尤為突出。由于一旦發生施工安全事故將對工程建設造成嚴重后果和惡劣影響，必須重視施工安全的管理監理工作，安全施工的監督管理是工程監理控制的重點。特別是海上施工作業，需要應用科學有效的方法進行安全監理控制，以降低施工作業的風險，保護工程實體以及施工人員的安全。
??????? 1 施工準備階段的安全控制監理
??????? 1.1安全監理組織。監理單位編制項目監理規劃，明確開展安全監理工作的組織機構、監理人員的分工、職責和權限、安全監理工作程序和制度。
??????? 1.2組織參建各方做好準備工作。施工單位接管現場，建立健全安全生產責任制度，設立專職安全生產監督員；建設單位與施工單位簽訂安全生產責任書，明確雙方在安全生產管理中各自的責任和義務；監理單位作為監證方積極參與其中的工作，并按照安全生產責任狀的內容，對施工單位的安全生產工作進行全面的監督和管理。
??????? 1.3組織召開第一次工地安全監理工作會議。強調各方的安全生產責任，制定針對本工程的安全生產責任制度，包括獎勵和懲罰制度，以進一步約束各方的安全生產工作。組織成立安全生產領導小組，建設單位、監理單位及施工單位主要負責人為領導小組成員，并由各單位專職安全生產管理人員參加，定期或不定期召開安全生產會議，定期進行安全生產檢查。
??????? 1.4審查施工安全專項技術方案。監理單位審查批準施工單位編制上報的施工組織設計中的安全技術措施，審查批準施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施；組織編制“安全監理工作實施細則”，明確本工程的危險源（需指明重大危險源）并提出對策，總監理工程師審核并批準安全監理工作實施細則，并召開專題會議向監理及施工單位有關人員進行交底。
??????? 1.5審查施工單位的自檢體系。監理單位督促施工單位建立健全安全生產管理工作體系、認真檢查安全管理制度和安全人員配備是否足夠合理，設施是否齊全；督促檢查承包人認真執行國家及有關部門頒發的安全生產法規和規定，督促施工單位建立和實施水利安全生產臺帳制度。
??????? 1.6協助做好海上作業安全報批工作。監理單位協助建設單位或施工單位根據《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》整理相關申報資料，在開始施工次日的20天前向港航（港務）監督管理機構提出施工作業通航安全審核書面申請，并接受港監的審核。如工程施工作業水域涉及兩個港監機構，應向其共同的上一級港監機關（即省級港監機構）提出，或向港監局指定的港監提出。
??????? 2 施工階段的安全控制監理
??????? 2.1建立安全監理制度。在施工安全監理工作中，總監理工程師及時組織監理人員研究設計文件、有關規定、規范、標準和監理委托合同等文件，及時傳達上級主管部門、建設單位的文件規定和會議精神等，并在監理項目部內部建立起定期學習制度，形成記錄備案。
??????? 2.2加強對施工單位的宣傳教育。要求施工單位對員工進行安全意識、操作和管理技能的培訓，使所有員工均能勝任其工作，防止因為員工違反勞動紀律和操作規程而造成的事故。在廣泛宣傳教育的基礎上，對違反安全生產管理措施規定，特別是進入工地不戴安全帽、水上作業和交通不穿救生衣等行為要進行重罰，以杜絕此類情況的發生。
??????? 2.3海上施工的日常作業的安全監理。
??????? （1）加強預防工作：防止船舶火災事故。發生船上火災事故比陸上火災事故具有更大的危險性，一旦發生火災，不但救火工作困難，而且船員的生命受到威脅。各船都應按船檢部門的規范要求配備滅火器材和設備，由施工單位專項負責人負責，并落實專人保養管理，使之處于良好的狀態。作業的船只需要進行電焊、氣割作業的，要報請監理部批準，在確認已落實好各項安全措施、符合安全作業條件的前提下，方可作業；明火作業時要有專人看守；作業完畢確認無火種方可離開（隨船出海的焊割工必須持證上崗）。船上必須嚴格管理和控制火源（炊具、電氣線路、香煙頭、電爐等）。嚴禁在機艙、天棚及煙囪周圍堆放紙箱、棉衣等易燃物。各船應建立防火安全巡視檢查制度，每天進行防火檢查，消除事故隱患。
??????? （2）高空作業：在安全管理上，應嚴格按高處作業分組標準予以分級和標記。本工程船上作業最高高度超過30m為特級高處作業。在海面上遇到大風天氣時（6級以上）就是特殊高處作業。為了防止從高處墜落，除了需要提供安全的上下通行工具、適當的圍欄和安全網外，如感到上述措施仍不夠安全可靠，則必須向工人提供安全帶或速差式自控器等個體防護用品。夜晚須有良好的照明，以防工人因辨不清方向而發生事故。凡進行高處作業的工人，都應做就業適應性和定期的健康檢查，患有平衡失調、眩暈等病癥的人，都不可從事此類工作。
??????? （3）海上吊裝：在海上吊裝過程中，風、浪、流對吊裝影響較大，吊裝作業時，必須謹慎對待。施工前，必須做好索具的檢查工作，堅決更換有損傷的索具，千萬不可為降低成本而使用老化索具并引發重大事故。浮吊性能是制定吊裝方案的關鍵和前提，施工前做好吊車參數的試驗和收集。