摘　要：當前，我國的公路建設取得了長足的發展和進步，為國家和社會創造了豐厚經濟利益和社會效益。其中，監理事業在公路工程建設過程中所發揮了重要的作用。在實踐中監理事業也逐漸暴露出不少問題，這些問題一直困擾著我國公路工程監理制的發展。本文通過對存在問題的研究分析，提出了建設我國公路工程項目監理事業發展的新對策，對我國公路工程監理事業的良性發展，具有一定的實際意義和參考價值。

關鍵詞：公路工程監理；監理體制；對策
工程項目監理最早起源于在西方發達國家，經過近百年的發展，工程項目監理己日趨成熟，并得到廣泛應用。實施工程建設監理制，對于提高項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。
　　我國20世紀末期全面推行工程項目監理制，目前己基本建立起了業主、承包商和監理工程師的三方管理模式。工程項目監理制對我國工程建設有著非常重要的意義[1]。公路工程項目建設尤其是一個高投入、周期長、涉及面廣、環節多、程序性很強的產品實現過程，特別是高等級公路工程量大、投資高，對公路工程監理提出了更高的要求。本文分析我國現行公路工程監理制中存在的主要問題，并就這些問題提出改進對策，推動我國公路工程項目監理事業健康有序地發展。
　　一、我國公路工程監理中存在的問題
　　公路工程監理制在我國全面推行以來，取得了突出的成績。在提高投資效益和保證高速公路工程質量等方面發揮了重要作用，為我國公路工程項目監理制事業的發展積累了豐富的經驗。然而，我國公路工程監理行業中依然存在著不少問題。
　　1.我國絕大部分的公路監理企業或多或少都存在體制問題。當前公路工程監理體制中的主要弊端是政企不分、職能交叉和機構重疊，缺乏活力和競爭。許多公路監理機構并不是嚴格意義上的社會監理和獨立第三方，大多是建設管理部門成立的國有企業，產權不明晰，管理不科學，嚴重影響了企業的自身建設，制約了監理市場的健康發展。隨著經濟體制改革的深化，在公路監理企業中實施現代企業制度得到越來越多的重視。
　　2.我國對公路工程項目實施監理基本上局限于在項目的施工階段。我國公路工程監理行業基本沒有公路工程項目的全程管理，這導致監理企業的業務范圍的單一，容易造成人才的需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養；也容易造成監理企業的收入來源單一，抵御市場風險的能力相對薄弱，這都嚴重制約著中國的監理企業發展和壯大。
　　3.當前，我國公路工程監理的收費標準較低。這使得我國部分公路工程監理公司的發展陷入資金困難。另外，我國監理工程師的薪資待遇普遍偏低，導致無法留住優秀的監理人才。在歐美地區的公路工程監理人員的個人收入是同等設計技術人員的1.5-2倍，而我國監理人員的收入還不足同級技術人員的一半，這使得我國的公路監理事業難以實現跨越式的發展。
　　4.我國公路工程監理行業嚴重缺乏高素質的現代監理人才。要勝任監理工作的需要，監理工程師首先應當具有較高的專業技術水平。在國外，監理工程師大都具有碩士甚至是博士學位。如美國的蘭德公司，在547名咨詢人員中有200名博士，178名碩士，具有博士、碩士學位的人員占總人數的近70%，而且基本都是復合型人才[2]。而我國目前從事公路工程監理的企業大多由退休技術人員組成。許多公路工程建設項目從事監理的人員一般是由大量剛畢業、沒有什么實際工作經驗的學生，抑或聘請一些退休的老同志，使我們現階段的監理隊伍形成老少兩極分化的現象。因此，我國工程項目監理急需高水平的復合型監理人才。