三、來自監理方的不利因素
　　1.監理人員素質問題
　　目前，我區水利工程監理行業中，實際上崗的監理人員約占在本公司注冊的監理人員的一半左右，其他在冊但不在崗的監理人員從事的是設計.教學.行政及施工等工作，也就是說這部分人在監理企業注冊掛名，而未從事實際監理工作。監理人員大多為轉業而來，無“專業”監理人員。另外，現有的監理人員流動性較大，大多數監理人員為臨時聘用，監理隊伍中真正符合監理從業要求的監理人員比較少，監理人才的培養遠不能滿足實際需求。
　　2.監理企業的管理問題　　
目前我區現在的監理企業掛靠嚴重，大多數總監和監理工程師為外單位人員掛靠的皮包公司，不擇手段把監理業務抓到手，然后臨時性拼湊監理隊伍。部分監理企業雖然管理組織機構框圖中各職能部門齊全，但實際工作中為了減少人員開支，除現場駐地工程師外，只有公司經理1人統管公司大小事務。內部管理機構不健全，監理工作程序不清，往往就會影響企業的管理效能和水平。由于水利工程監理行業中缺乏總監人才，部分監理企業讓一個總監擔任四五個甚至更多項目的總監，使總監難以發揮總監的作用，不能真正履行總監的職責，進而也影響到項目的監理效果。
　　四、其他不利因素
　　1.目前監理工作僅局限于施工階段。監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段.設計階段.施工招投標階段.施工階段(含保修階段)。但目前，監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段。這種制度有缺陷，不能確切地了解建設方和設計方的意圖，造成了建設銜接上不連貫。由于中小型水利工程分布范圍廣，地形地勢和地質等條件復雜，現場勘測有時不是很詳細具體，因此造成許多地方要按現場條件確定處理方案或進行設計變更。這需要按程序申報審批，不僅延誤工期，還需要修改施工方案和監理實施細則。
　　2.目前水利監理收費也是制約工程監理工作良性發展的一個重要因素。監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準。一方面，有些業主把監理費支出看成是一項經濟負擔，將監理費一壓再壓，使監理工作處于被動地位，嚴重影響監理工作的正常開展。另一方面，同行自相減價。有些監理公司由于人員不到位而成本小.費用少，在承接監理項目時自行壓低監理費，以低價優勢承攬工程。再一方面，目前國家建設行政主管部門和物價部門對監理費的收取未形成強有力的監督制約機制，而是任其競相壓價。
　　3.監理市場也受到類似于施工建筑市場的影響，出現了轉包的現象：等等
　　五、針對中小型水利工程建設項目工程監理存在的問題，如何處理當前監理工作面臨的困難和提高監理工作水平。我認為：
　　1.需要政府部門.各有關單位的大力支持及配合，同時需要監理從業人員的不懈努力，要不斷學習，提高監理從業人員的素質，充分發揮監理的引導功能，使監理工作逐步走向專業化.規范化.科學化。
2.加強法律.法規學習，提高合同管理水平。
3.熟習合同，嚴格按照合同進行控制和管理，確保參建各方認真履行合約
　　4.及時總結，不斷改進方法和措施。結合具體的實踐過程，及時分析和總結經驗和教訓，為今后工作提供借鑒。為新技術.新材料.新工藝的應用和推廣提供科學依據。
　　5.建立監理市場淘汰制度：嚴格管理，將信譽差的監理公司清除出市場等等。
六.結語
　　我區的中小型水利工程建設監理是一個正處在發展階段，它需要政府有關部門在政策.制度.措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，這樣才能充分發揮它在工程建設中“四控制二管理一協調”的作用，才能實現國家在水利工程建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。
?