摘 要: 隨著國內建筑工程行業的快速發展,施工監理的重要性是不容忽視的,在工程項目施工進度、質量、安全與成本管理中發揮了不可替代的作用。與建筑行業發達國家相比,國內的建筑施工監理尚處于起步階段,存在較多的具體問題急需得到解決,否則將嚴重影響到監理工作的創新和發展。通過對我國建設監理現狀的分析,對當前工程監理的主要問題作簡要探討,并提出相應的管理措施。
關鍵詞: 建設工程, 監理現狀, 管理措施
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
所謂的建筑施工監理是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托,依照相關行業標準、法律、法規,以及設計方案和施工合同,對于施工單位的建設時間、施工質量與各項資金的實際使用情況進行全方位、立體化的監督,從而保障工程項目參與各方的權利與義務。但是在建筑施工監理中也存在一定的問題,必須及時采取行之有效的對策,以促進國內建筑及監理行業的和諧、穩定、健康發展。
一、目前影響監理工作的主要問題
1、監理單位的體制問題。
目前,我國監理單位的性質,基本上都是股份制的民營企業。內部人員的組成,是股東與雇員的關系,除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外,其他監理人員的流動性很大,有的工程一個施工周期,會調換多個監理人員。
2、承攬監理業務的不恰當競爭。
工程施工周期、監理取費費率以及監理人員的素質,從理論上講應該是協調的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來,監理招標、監理業務的承攬也實行最低價承包。在監理業務競爭時,很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質,而是以最低的監理取費標準為選擇的唯一標準。
3、監理人員的業務素質參差不齊。
實行監理行業準入制度以來,我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質,有了很大的提高。部分監理工程師,從全國執業考試中獲得;近年,部分省、市,經過主管部門考核,很多從事監理工作的人員,獲得監理工程師的職業資格。但是,從整體素質而言,仍然還不能適應監理市場的需要。
4、部分監理人員事中、事前控制的能力偏差,關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點”。
二、加強管理,提高綜合素質,樹立良好形象
(一)加強對監理企業的宏觀管理。
建筑市場的準入制度,給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業的名不副實的進入,不但不會促進競爭,反而會影響建筑市場的正常秩序,在對外地企業的監管上,一是準入等級制度,重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致;二是強化對監理執業人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊。市(縣、市)建設主管部門或行業主管部門等應對監理上崗人員進行備案登記管理,規定在一個單位的最低執業期限、流動報備管理等,減少或避免過于頻繁的流動,保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監,總監對各專業監理工程師,各專業監理工程師對一般監理人員,不僅要負管理上的連帶責任,而且要負技術上的連帶責任,提高業主和施工方對監理單位的信任度。
(二)、制定合理的監理取費標準,制止不正當競爭。
建筑產品是承包商生產出來的,監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容很多,當前特別要重視規范監理取費標準。市場競爭激烈,每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標,這本是一件好事,但有的單位為了達到承攬工程的目的,采用一些不規范不正當的手段來提高競爭力,排擠別人,當前最突出的方式是主動壓低取費標準。這種行為,雖能攬到監理業務,但卻給工程監理的實際操作留下隱患。要知道,沒有良好的成果最終是得不到業主的認同的。低價的代價基本上都是“賠了夫人又折兵”,給所在單位的長遠發展設下了絆腳石。所以,合理取費標準是規范監理的基礎,它能為項目實際監理創造必要的物質基礎。 (三)、加強對執業人員的培訓,提高業務素質,是提高監理質量的有效途徑。
監理人員的素質是企業形象的窗口,企業要重視、加強對所屬人員的培訓。從監理在施工現場反映的情況看,監理企業主要應抓好以下幾個環節的工作。
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