摘要:分析了建筑施工企業生產與事故的特點,論述了建筑施工企業安全文化的內涵,明確了建筑施工企業安全文化與企業安全管理的聯系,提出了“三個堅持、三個結合、建立四個體系”的建筑施工企業安全文化建設的方法,以解決建筑施工企業的安全管理問題。
關鍵詞:建筑施工,企業安全文化,安全管理
建筑行業是我國國民經濟的支柱產業之一,屬于勞動密集型行業,也是一個高危險性、事故多發的行業。建筑行業中的建筑施工企業由于行業自身的特點,生產安全問題比較突出,是我國所有工業生產部門中僅次于采礦業的第二大安全事故高發行業。近年來,一大批高、大、精、尖建筑工程出現,科學技術含量高、施工難度大和施工危險程度大的工程增多,給施工安全生產管理提出了新課題和新挑戰。因此,正是建筑施工企業中存在著人、機、管理和環境這四種不安全因素,在建筑施工企業中開展安全文化建設與安全管理已成為當務之急。
1 建筑施工企業生產與事故特點
建筑施工企業的項目安全生產與事故具有不同于其他行業的特點,主要表現在:1)建筑施工不安全隱患多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸及使用電氣工具上。2)建筑施工事故多發生在高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、坍塌等方面。3)施工作業崗位不固定、施工作業流動大,施工作業環境變化多。4)建筑施工周期一般較長,且施工人員流動性大、作業技能參差不齊。5)建筑施工多為露天作業,受自然環境影響大,使勞動者露天作業條件較惡劣,如高低溫作業,雨、雪、風中作業等。6)建筑施工的作業內容和生產工藝復雜多變。7)建筑施工手工操作多、建筑人員體力消耗較多和勞動強度較大,易造成工人因工作疲勞和注意力下降而發生的意外。8)建筑施工場地窄小,多工種立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。對于施工的安全防護提出了較高要求。9)建筑施工人員農民工較多。10)建筑施工企業的安全管理難度較大,對建筑施工企業的安全文化建設提出了更高的要求。
2 建筑施工企業安全文化的內涵
建筑施工企業安全文化應是建筑施工企業在長期安全生產經營活動過程中形成的,或有意識塑造的且為全體員工接受和遵循的,具有建筑施工企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及施工安全行為規范,是建筑施工企業為保護員工身心健康和人身安全而創造的安全舒適的生產環境條件,是建筑施工企業防災避難應急的安全物質設備和安全技術措施等安全減災工程技術能力的體現,是建筑施工企業貫徹《安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條理》,落實建筑施工企業戰略方針、實施建筑施工企業各項安全制度措施、實現建筑施工企業戰略目標的企業執行力增強的體現,是建筑施工企業員工安全的價值觀、意識觀、心理素質、安全行為規范以及建筑施工企業的安全精神風貌和習俗等建筑施工企業安全物質財富和安全精神財富之總和。
3 建筑施工企業安全文化與安全管理的聯系
建筑施工企業安全文化是服務于企業的安全管理工作,是建筑施工企業安全管理的基礎和補充。建筑施工企業安全工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理的不合適方法等問題。物的不安全狀態和環境的不安全條件這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是,科學技術和工程技術是有局限性的,并不能解決所有的問題,其原因一方面是科技水平發展不夠,另一方面是經濟上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為也就顯得十分重要。控制人的行‘為就是采用安全管理的方法,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。建筑施工企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎上,通過制定法律、法規、制度、規程等,約束建筑施工企業員工的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使員工安全生產的行為規范,以保證安全生產目標的實現。
企業安全文化的概念應運而生,正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、懲罰、創建群體氛圍等手段,不斷提高建筑施工企業員工的安全修養,改進其安全意識和行為,從而使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即“要我遵章守紀”轉變為“我要遵章守紀”。建筑施工企業安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。
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