??????? 3工程監理的風險及其防范措施
??????? 3.1充分發揮政府部門的公共管理職能
??????? 生產過程中的安全隱患關系到社會的公共利益,對安全生產的監督管理必須由行使公共管理職能的政府部門來進行。相應地,工程項目的安全監理應該由政府安全監督部門來委托。既然認為安全監理應該由政府安全監督部門來委托,政府對安全生產負有監管的責任,對安全監督部門的有關費用照理應該由國家納入財政預算。另一方面,安全監理并不是安全監督部門的職責,因而安全監理費又不應該由政府來支付。比較合理的安排是,有關部門可以將安全監理費的比例同其他安全投入一并計人工程造價,而這筆安全監理費由施工單位全數上繳當地安全監督部門,再由安全監督部門以安全監理委托合同的方式支付給監理單位。
??????? 3.2積極為工程監理承擔安全監理責任
??????? 前提條件一旦賦予監理以安全管理職責,監理公司為了規避風險,必然要設置安全管理方面的專業監理工程師,而且要進行適當的專業培訓,監理單位還應當增添相應的儀器設備,加強對有關建筑施工設施的檢測力度,確保這些建筑施工設施能夠滿足安全生產的需要。作為工程監理方要承擔安全管理職責必須有以下前提條件,(1)監理費用要相應進行調整(2)在國家法律法規上明確規定監理工作內容有安全管理職責;(3)在監理委托合同中要明確約定監理有安全管理職責,同時要有相應的授權手續。
??????? 3.3提高安全監理人員素質
??????? 在施工安全的監理責任難以明確的情況下,監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理,很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。因此,必須加強監理隊伍自身的建設,塑造一批高素質的監理人員。加強施工安全責任主體對安全監理工作的認識,要使監理工程師在施工安全中發揮真正的作用,必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,督促施工單位健全安全保證體系并切實搞好自控。為此,必須建立健全安全生產組織5建章立制,完善施工安全監理制度§運用經濟手段強化安全生產的約束機制;加強安全教育,提高施工人員素質,開展安全檢查,防患于未然$建立事故統計報告制度,搞好安全信息管理。
??????? 4結語
??????? 因此,從多個視角和不同層面分析,特別是考慮到現實和發展的需要,監理企業在科學界定其責任界線的前提下,必須介入建設工程安全的監督管理。監理單位在科學界定施工安全責任的前提下,應該介入施工安全的監督管理。我們應該創造地開展工作,積累施工安全監理的經驗,為有關部門制定相關政策和法規提供依據。
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