4)建設行政主管部門應鼓勵企業進行安全管理達標(即建筑施工安全檢查標準)活動,企業資質實行安全管理一票否決制,對安全管理不達標(即建筑施工安全檢查標準)的企業,不得升級或從事一定領域的建筑工程招投標活動。企業應樹立正確的安全觀點,應把提高建筑施工安全生產工作和文明施工的管理水平,預防傷亡事故、確保職工的安全和健康作為目的。樹立良好的社會形象,增加在市場競爭中的實力。
建筑施工企業經理是安全生產第一責任人,經理應組織本企業有關部門負責人、專職安全員、各項經理及有關人員認真學習當地建設行政主管部門制定的關于開展建筑施工現場安全達標活動的文件。成立以經理為組長的安全達標活動的領導小組,專設辦公室,由企業技術副經理和專職安全員為副組長,其他有關專業人員為成員,負責本企業安全生產管理及開展安全達標活動。企業經理、項目經理、專職安全員和本企業安全達標領導小組辦公室人員均應參加當地建設行政主管部門舉辦的現行安全檢查評定標準培訓班,熟悉現行標準。建筑企業安全達標領導小組辦公室應在本企業舉辦培訓班,認真學習和貫徹建筑施工安全檢查標準及相關的法律、法規、規范、規程,提高全員的安全意識和依法進行安全生產的自覺性。
按照建筑施工安全檢查標準571子項目的要求,分類歸納、綜合,將安全達標的內容分解到各部門、各有關人員,制定各有關部門、有關人員安全達標分級責任制和考核辦法及獎、罰措施。制約企業各部門、各有關人員的安全達標活動。建筑企業安全達標領導小組應當配備具有工程類技術職稱的專職安全員,專職安全人員由安全達標領導小組派駐項目經理部進行安全監督檢查,指導項目經理部開展達標活動,并經常將項目經理安全達標情況進行量化分析,書面向安全達標領導小組匯報。
建筑企業安全達標領導小組每月對各項目經理施工現場的安全生產和文明施工進行檢查,發現安全問題和安全隱患,督促項目經理部及時整改,并將項目經理部施工現場安全達標情況和評定的安全生產工作等級及時印發安全簡報,發至本企業各項目經理部及上級主管部門、安全監督檢查機構及有關部門。并作為對項目經理部實施考核的重要依據。
5)加大安全經費投入力度,在建筑工程費用中安全文明施工的費率應加大,對那些安全管理搞得好的企業應給予一定的費率,安全管理搞得差的企業不得給予費率,使其真正在安全管理方面優勝劣汰。因為開展安全達標活動需要一定的費用,而所需費用未列入工程概(預)算。這往往成為企業領導層的借口,因費用不足,對施工現場安全達標采取敷衍的態度,影響安全達標活動的開展。
6)政府有關部門應加大職業培訓力度,真正使一些技術好、懂管理、素質高的人員持證上崗,無論是外包工,還是合同工,都要進行年度安全技術培訓。同時建筑企業也應建立自己的培訓制度,定期和針對性地對管理層和職工進行職業培訓。
7)建立安全認證審核制度,使那些具備安全生產條件的企業率先通過審核認證,依靠自身約束機制和審核單位的外部審核來建立一套良性循環的安全機制。從而帶動整個行業自我完善管理體制。
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