3 建設工程安全監理的防范措施

　　由于建設工程安全生產的監理責任已經法制化，若因上述風險原因導致了監理單位和監理工程師要承擔安全事故的責任，則將面臨行政、經濟甚至是法律上的處罰，其后果可能是十分殘酷的。因此，正確認識安全監理責任的性質，制定防范監理責任的措施，是十分必要的。具體來說，應該從以下幾個方面注意。

　　加強工程監理單位自身的建設。加強監理人員的安全生產教育工作，牢固樹立監理人員的安全責任防范意識，提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設工程監理規范》（GB 50319-2000）前，編寫企業內部實用的建設工程安全監理手冊，指導安全監理工作。補充和充實監理人員在安全監理方面職業道德和紀律的規定，對以下有故意情節的要給予重罰。在承攬監理業務及履行監理委托合同中，學會并善于防范風險，承擔與其資質、能力相稱的監理業務。對不熟悉又缺乏實際經驗的建設工程，監理單位承接該業務要慎重；對資金不足，又無良好融資渠道，主要甚至全依賴壓低工程造價（包括壓低監理費）、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目，監理單位承接該業務要特別慎重。與建設單位簽訂監理合同時，要補充關于安全監理雙方權利義務的條款；協助建設單位選好施工單位；施工過程中發生工程變更，監理單位應及時評估對施工安全方面的影響，表明態度并簽注意見；施工過程中，建設單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時，一方面工程監理單位應協同建設單位、施工單位完善相應施工安全措施，使“搶工”具有實施可行性；在履行合同過程中，若建設單位故意違法違規，監理單位應及時提醒、規勸，表明制止的態度；對于由施工單位墊資的工程，建設單位也要受施工單位的控制，監理單位的行為也更得不到建設單位的支持，因此，施工單位對監理單位的檢查監督會置之不理，恣意妄為。

　　認真履行安全監理職責，但不要越俎代庖。在安全監理工作中，監理工程師要注意《安全條例》所規定的安全監理的責任和監理合同中所約定的安全監理工作內容、職責的各條一定要做到位；但屬施工單位的安全工作，監理不要越俎代皰。重視安全監理資料的收集、整理和保存，以便維護監理的合法權益安全監理資料必須真實、完整，能夠反映監理單位及監理人員依法履行安全監理職責的全貌。安全監理資料應包括監理日記、監理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監理自身的正當權益，重視建設工程監理保險工作面對如此嚴峻的安全監理風險，監理單位除了采取規避的措施以外，還應采取轉移風險的措施。目前倡導的保險制度，正是監理單位轉移和降低風險的主要手段之一。