污染之痛

　　“霧都”萬人死于

　　呼吸系統疾病

　　當年英國最早進行工業革命后，倫敦地區工廠煙囪密密麻麻，晝夜不停地燃燒煤炭，帶來了海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有四分之一的日子大霧籠罩，從而被稱為“霧都”。1952年12月，大量一氧化碳、二氧化硫和粉塵蓄積在大霧中，導致兩個月內一萬二千人死于呼吸系統疾病，更多人患上了支氣管炎、冠心病、肺結核乃至癌癥。這讓古板的英國人痛下決心，行動起來。

　　措施 自行車代替汽車

　　1956年，英國頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點在減少煤炭用量。為此，英國政府大規模改造城市居民的傳統爐灶，并在冬季采取集中供暖，將燒煤大戶發電廠和重工業遷往郊區。他們又頒布法令，要求工廠按更高標準建立煙囪。

　　到20世紀80年代，英國治理污染的重點為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對私家車征收天價的進城費和停車費，控制私車流。同時，政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。倫敦計劃在2015年前建立2.5萬套電動車充電裝置，電動汽車買主將享受高額返利，并免交汽車碳排放稅，甚至免費停車。自行車交通也被政府作為支柱，計劃建設12條自行車高速公路。英國的高官們都以身作則，控制公務用車。2009年的一天，首相卡梅倫騎自行車上班，而副首相克萊格則在坐地鐵。

　　措施 綠化帶是城市3倍

　　此外，加強綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達24平方米，城市外圍還建有大型環形綠化帶，面積達數千平方公里，幾乎是城市面積3倍。今日的倫敦，大霧天氣已經從100余年前的每年90天，減少為不到10天。

　　措施 可用手機查污染

　　英國政府也重視將空氣質量信息向民眾實時通報。官方網絡不但發布大倫敦地區實時空氣質量數據以及各污染物每小時的濃度和一周趨勢圖，還專門開發了google的地球圖層，民眾下載相關軟件后，即可直觀地看到英國本土所有監測點各污染物的數值和趨勢。民眾既可通過PC機瀏覽，也可通過手機應用軟件隨時查詢。

　　英國的治理污染經驗，一定程度上代表歐洲國家的態度。比如自行車取代汽車出行，這在荷蘭、丹麥等國度，也都得到了倡導與落實。

　　誰來拯救我們的空氣——詳解霧霾天氣成因及對策

　　美國

　　污染之痛

　　短短數日幾百位老人死亡

　　作為最發達的國家，美國曾因工業排放、汽車尾氣等造成嚴重的大氣污染。20世紀中期，洛杉磯一帶大氣臭氧濃度很高，光化學煙霧(是一種淡藍色煙霧，由污染物質光解產生)問題突出，在1952年和1955年兩次釀成短短數日內幾百位老人死亡的慘劇。

　　措施 劃區域管理

　　美國采取區域環境管理框架，打破州的界限，依據地理和社會經濟，將全國劃分成十個大的地理區域，設立區域辦公室，進行統一管理。環保機構有權進行立法、執法、處罰，并通過強制執行手段和監控、技術改進等相結合的方式協調開展工作。比如加州一帶的環保機關，制定并推行空氣質量管理計劃，借助排污許可、信息公開與公眾參與等方式，促進減排，終于在八十年代降低了洛杉磯的臭氧濃度。

　　1990年，《清潔空氣法案》修正案通過，同時臭氧污染嚴重的各州聯合建立了“臭氧傳輸協會”，制定相關減排標準并督促實施，覆蓋美國20多個州和加拿大東部各省，取得了顯著的成果。