63、為什么要實行現場檢查制度？ 現場檢查制度，是指環境保護部門或者其他依法行使環境監督管理權的部門，對管轄范圍內排污單位的排污情況和污染治理等情況進行現場檢查的制度。
??????? 現場檢查主要是被檢查單位執行國家環境、政策、法規、標準的情況。具體有"三同時"執行情況；結合技術改造、開展綜合利用、防治污染的情況；污染物排放情況；凈化處理和其他環境保護設施運行情況；監測設備情況及監測記錄；污染事故情況及有關記載；限期治理情況，還有環保部門認為必須提供的其他情況和資料。
??????? 被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。
??????? 64、為什么要實行淘汰制度？　　淘汰制度是指為防止企業事故單位在生產中因采用落后的生產工藝和設備而造成環境污染，有關部門定期公布限期禁止采用的嚴重污染環境的工藝名錄和限期禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染環境的設備名錄，從而促進企業事業單位采用先進工藝、技術和設備，在生產過程中防治環境污染的法律制度。
??????? 我國的科技水平不高，工業生產的工藝、設備比較落后，能源、資源利用率低落，浪費大，大量污染問題是由于技術落后造成。實行淘汰制度，可以促進企業加強技術改造，加速粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變；領先科技進步，采用先進技術和設備，最大限度地把污染消除在生產過程中。
??????? 65、根據產業政策應予支持的產業項目有哪些？ 第一、 工礦企業為消除污染、治理"三廢"開展的綜合利用項目。
??????? 第二、 農業、林業中的適用科學技術和有利于良種培育，新技術推廣以及農業生態環境保護項目。
??????? 第三、 企業對現有污染的治理，以及目前不符合環保要求企業的轉產。
??????? 第四、 生產和經營環境保護設備的企業。
??????? 66、哪些企業必須取締、關閉或停產？ 對現有年產5000噸以下的造紙廠、年產牛皮3萬張以下的制革廠、年產500噸以下的染料廠，以及采用"坑式"和"萍鄉式"、"天地罐"和"敞開式"等落后方式煉焦、煉硫的企業，由縣級以上人民政府責令取締；以土法煉砷、煉汞、煉鋁鋅、煉油、選金和農藥、漂染、電鍍以及生產石棉制品、放射性制品等企業、由縣級以上地方人民政府責令其關關閉或停產。對逾期未按規定取締、關閉或停產的，要追究有關地方人民政府主要領導人及其有關企業負責人的責任。
??????? 67、國內如何防止廢物污染轉移？ 國內廢物需要跨省、自治區、直轄市貯存和處置。須經移出地和接收地省級環境保護行政主管部門批準。放射性固體廢物需要跨省、自治區、直轄市貯存和處置的，由國家環保局批準。
??????? 68、如何防止境外危險廢物向境內轉移？ 依據《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》的規定，我國禁止境外危險廢物向境內轉移。各級環境保護、外經貿、海關等部門要依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關規定，嚴格把住進口關，堅決禁止境外危險廢物和生活垃圾向我國轉移，確需進口作為原料的其他廢物，必須符合國家規定，經審查許可，方可進口。對違反國家規定，擅自批準、驗收和未經批準擅自進口廢物的單位和個人要依法從嚴懲處。
??????? 69、為什么要實行行政代執行制度？ 行政代執行是一種間接的行政強制執行措施，是為解決危險廢物產生單位對危險廢物處理不當或者不進行處理的問題，保證法定義務人履行義務的一種有效手段?！豆腆w廢物污染環境防治法》第四十六條規定"產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置；不處置的，由所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者不符合國家騰規定的，由所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定單位按照國家騰規定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。"70、為什么要實行排污收費制度？ 排污收費制度，是指向環境排放污染物或超過規定的標準排放污染物的排污者，依照國家法律和有關規定按標準交納費用的制度。征收排污費的目的，是為了促使排污者加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。
??????? 排污收費制度是"污染者付費"原則的體現，可以使污染防治責任與排污者的經濟利益直接掛鉤，促進經濟效益、社會效益和環境效益的統一。繳納排污費的排污單位出于自身經濟利益的考慮，必須加強經營管理，提高管理水平，以減少排污，并通過技術改造和資源能源綜合利用以及開展節約活動，改變落后的生產工藝和技術，淘汰落后設備，大力開展綜合利用和節約資源、能源，推動企業事業單位的技術進步，提高經濟和環境效益。
??????? 征收的排污費納入預算內，作為環境保護補助資金，按?？钯Y金管理，由環境保護部門會同財政部門統籌安排使用，實行專款專用，先收后用，量入為出，不能超支、挪用。環境保護補助資金，應當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環境污染的綜合性治理措施。
??????? 71、什么是ISO14000？ ISO14000是世界上最大的非政府性國際標準化組織（ISO）制定的第一套關于組織內部環境管理體系的建立、實施與審核的通用標準。主要用于組織，通過經常和規范化的管理活動實現對減少污染和環境保護的承諾和應盡義務。其核心是ISO14000目的在于指導組織建立和保持一個符合要求的環境管理體系（EMS），再通過不斷的環境評價、管理評審（包括內審和外審）活動，推動這個體系的有效運行，達到環保質量不斷改進的目的。
??????? ISO14000系列標準是ISO繼ISO9000系列標準之后的又一突出貢獻。
??????? ISO14000系列標準的適應范圍是全球商業、工業、政府、非盈利組織和其他用戶。它對改善管理體系的有效性和每個組織的環境行為具有潛在的推動作用，與ISO9000系列標準一樣，對促進世界貿易將具有重大促進作用。
??????? 72、什么是EMS？ EMS是英文Enveronmental Management System環境管理體系的縮寫，在ISO14001中定義為全面管理體系的組成部份。包括為制定、實施、實現、評審和維護環境方針所需的結構，策劃活動職責、操作、規程、程序、過程和資源。
??????? 即組織進行環境控制的有計劃系統和程序化的管理活動，是組織管理體系中有機的組成部份，它由下列五大部份組成：肪撤秸耄畫策劃；凳┯朐誦校化檢查和糾正措施；骯芾砥郎?。?五個基本要素之間形成循環式的螺旋式上升過程，從而達到環境行為不斷改進的目的。ISO14001所描述的EMS體系適用于任何類型與規模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。
??????? 任何組織如果要實施或加強其環境管理體系，需遵守下列原則：肪撤秸耄畫策劃；凳┯朐誦校化檢查和糾正措施；骯芾砥郎蟆?這五個基本要素之間形成循環式的螺旋式上升過程，從而達到環境行為不斷改進的目的。ISO14001所描述的EMS體系適用于任何類型與規模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。
??????? 任何組織如果要實施或加強其環境管理體系，需遵守下列原則： 1.承認環境管理是組織中最重要的工作之一； 2.建立并保持與內部及外部相差的信息交流； 3.確定與該組織活動、產品或服務有關的立法要求和環境因素； 4.在明確職責和分工的同時，使管理者和員工對環境保護作出承諾； 5.貫穿產品或生命周期過程，推動環境策劃的實施； 6.制定一個實現環境行為指標水平的過程； 7.提供適當并充分的資源，包括培訓，從而不斷發展的基礎上，達到預定的指標水平； 8.對照該組織的環境方針、目標和指標，評價環境行為，并尋求適當的改進； 9.建立一個審核和環境管理體系的管理過程，把握時機，進一步完善體系并改進環境行為； 10.鼓動承包方和供方建立環境管理體系。
??????? 73、制定ISO14000系列標準的意義是什么？ 一、 協調環境保護和可持續發展的關系 二、 統一世界各國環境管理的標準，加強國際合作 三、 對改善管理體系和組織的環境行為具有潛在的持續作用 四、 減少世界貿易中的非關稅壁壘，促進世界貿易 五、 使企業將環境效益和經濟效益結合起來74、實施ISO14000對企業的益處是什么？ 一、 可消除貿易壁壘，促進國際貿易。
??????? 二、 可增強企業對成本的控制，節約能源。
??????? 三、 可減少環境責任事故的發生。
??????? 四、 可提高企業環境管理水平。
??????? 五、 可增強保險優勢。
??????? 六、 可改善企業形象及企業與當地社區的關系。
??????? 七、 可吸引投資者。
??????? 八、 可幫助企業滿足有關環境法規的要求。
??????? 75、我國生態破壞狀況怎么樣？ 一、物種滅絕。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，高等植物和野生動物物種均占世界的10%左右，基保約有200個特有屬。然而，環境污染和生態破壞導致了動植物生境的破壞，物種數量急劇減少，有的物種已經滅絕。據統計，我國高等植物大約有4600種處于瀕?；蚴芡{狀態，占高等植物的15%以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均每年滅絕4種；野生動物中約有400種處于瀕危或受威脅狀態，近年來，非法捕獵、經營、倒賣、食用野生動物的現象屢禁不止。廣東省吳川縣非法出售犀牛角，珠?；钚苋∧懙劝讣趪H上造成了惡劣的影響。
??????? 二、植被破壞。森林是生態系統的重要支柱。一個良性生態系統要求森林覆蓋率僅13.9%。盡管建國后開展了大規模植樹造林活動，但森林破壞仍很嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占，1984～1991年全國年均達837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。
??????? 三、土地退化。我國是世界上土地沙漠化較為嚴重的國家，近十年來土地沙漠化急劇發展，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代年均擴大到2100平方公里，總面積已達20.1平方公里。40年來初步治理了50多萬平方公里，而目前水土流失面積已達179萬平方公里。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃的北大荒地帶，土壤的有機質已從原來的5%～8%下降到1%～2%（理想值應不小于3%）。同時，由于農業生態系統失調，全國每年因災害損毀的耕地約200萬畝。
??????? 76、什么是環境容量？ 環境容量是指人類自下而上環境和自然自下而上環境不致受害的情況下，某一環境所能容納污染物的最大負荷。或者說環境容納污染物質的能力是有一定的限度，這個限度稱為環境容量。
??????? 一個特定的環境（如自然區某城市、某水體等）其容量與該環境的空間、自然背景值及環境各種要素持特性、社會功能、污染物的物理化學性質，以及環境的自凈能力等因素有關。
??????? 環境容量一般有兩種表達方式：一是在滿足一半目標值的限度內，區域環境容納污染物的能力，其大小由環境自凈能力和區域環境"自凈介質"（如水、空氣等）的總量決定。二是在保證不超出環境目標值的前提下，區域環境能夠容許的最大允許排放量。
??????? 77、什么是物種多樣性？ 物種多樣性是指動物、植物及微生物種類的豐富性，它是人類生存和發展和發展的基礎。物種資源是農、林、牧、副、漁各業經營的主要對象，它為人類提供了必要的生活物質。
??????? 78、什么是生物多樣性？ 所謂的生物多樣性就是地球上所有的生物--植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。它包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性三個組成部份。
??????? 生物多樣性保護可以影響一個國家、一個地區乃至全球的發展和促進經濟的繁榮，因此它引起了國際社會性關注，成為全球環境問題的熱點。
??????? 79、什么是生物多樣性減少？ 生物資源支撐著人類的生存和發展，并且使人們能夠適應環境和需求的變化，生物多樣性是一個地區內基因、物種和生態系統多樣性的總和。據聯合國環境規劃署估計，全球大約有500萬種到3000萬種生物，目前人類描述過的生物大約有140多萬種，利用的僅150種左右。人類食物的90%米自被馴化和培育的20種動植物。
??????? 生物資源是人類財富的巨大寶庫。但是，目前由于人類過度砍伐森林特別是熱帶雨林，致使生物的生境喪失，再加之生物資源的過度開發、環境污染、全球氣候變化以及工業、農業的影響，生物種類正在急劇減少，現在每天以100多種到200多種的速度消失。據專家估計，在今后的20～30年中將有1/4的物種消失，這對人類生存和發展構成巨大的潛在威脅。
??????? 80、什么是野生動物？ 野生動物指生存于自然狀態下，非人工馴養的各種哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲動物及其他動物。
??????? 81、野生動物可分為幾類？ 野生動物可分為四類：1珍貴的、稀有的、瀕于絕滅的野生動物，如大熊獵、虎等； 2有益野生動物，指那些有益于農、林、牧業及衛生、保健事業的野生動物，如食肉鳥類蛙類、益蟲、益獸等； 3野生動物，指那些較多經濟價值較高，可作為漁業，狩獵業的動物； 4有害野生動物，如害鼠及各種帶菌動物等。
??????? 82、什么是海洋污染？ 海洋污染是指："人類直接或間接地把物質或能量引入海洋環境"，其中包括河口灣，以至造成或可能造成損害生物資源和海洋生物危害人類健康，妨礙包括捕海和海洋的其他睚當用途的各種海洋活動、損害海水使用質量和減損環境優美的有害影響。
??????? 83、海洋污染物主要有哪幾類？ 根據污染物的性質和毒性，以及對海洋環境造成的危害方式，主要的污染物有以下幾類： 一、 石油及其產品； 二、 重金屬和酸堿； 三、 農藥； 四、 是有機物和營養鹽類； 五、 放射性污染； 六、 廢熱污染。
??????? 七、 其主要污染途徑是通過廢水、廢渣和廢氣的排入。
??????? 84、海洋污染的主要危害是什么是？ 人類生產和生活過程中，產生的大量污染物質原子核不斷地通過各種途徑進入海洋，對海洋生物資源、海洋開發、海洋環境質量產生不同程度的危害最終又將危害人類自身。
??????? 一、 局部海域水體富營養化； 二、 油海域至陸域使生物多樣性急劇下降； 三、 海洋生物死亡后產生的毒素通過食物鏈毒害人體； 四、 破壞海濱旅游景區的環境質量，全黨鉈失去應有價值。
??????? 85、赤潮其的危害是什么？ 一定的環境條件下，海水中某些浮游生物、原生動物、細菌劇烈繁殖、高度聚集，引起海域生態的異常，并造成一定的危害。叫赤潮。
??????? 其危害方式，首先是造成魚類等海洋生物直到人的影響，最主要是生物鏈的中斷，其次在藻類體外分泌液體以及藻類死亡之后附著于海洋生物的鰓至使海洋生物死亡；第三、有毒藻類分泌神經毒素等被脊椎動物吸收富集致死；最后，在繁殖或死亡后分泌或分解成毒性物質對腦垂體毒害。
???????? 86、礦產資源屬誰所有？　　礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依付的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
??????? 國家保障礦產資源的合理開發利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或破壞礦產資源。
??????? 勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請，經批準取得探礦權，采礦權，并辦理登記。
??????? 開采礦產資源，必須遵守有關環保法律規定，防止污染破壞。
??????? 87、哪些地方不得開采礦產資源？　　非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源。
??????? （一） 港口、機場、國防工程設施圈定地區以內。
??????? （二） 重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內。
??????? （三） 鐵路、重要公路兩側一定距離以內。
??????? （四） 重要河流、堤壩兩側一定距離以內。
??????? （五） 國家劃定的自然保護區，重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地。
??????? （六） 國家規定不得開采礦產資源的其他地區。
??????? 88、飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須遵守什么環保規定？ 一、 一級保護區內： 1禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目； 2禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除； 3不得設置與供水需要無關的碼頭、禁止?？看?； 4禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物； 5禁止從事種植、飼養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動； 6禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動； 二、 二級保護區內： 1不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放量； 2原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準； 3禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
??????? 三、 準保護區內： 直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污口負荷。
??????? 89、什么地方應當劃為風景名勝區？　　凡具有觀賞、文化或科學價值，自然景物，人文景物比較集中，環境優美，具有一定規模和范圍，可供人們游覽，休息或進行科學、文化活動的地區應當劃為風景名勝區。
??????? 風景名勝區按其景物的觀賞。文化、科學價值和環境質量、規模，游覽條件等劃分為三級，即市、縣級、省級和國家重點風景名勝區。
??????? 風景名勝區的一切景物和自然環境，必須嚴格保護，不得破壞或隨意改變。
??????????????? 90、環保法律、法規所指需要特別保護的區域有哪些？　　國家對特別保護的區域采取更加嚴格的保護政策，這些區域包括：風景名勝區、自然保護區、生活飲用水源地、重要漁業水體、具有特殊經濟文化價值的水體等。
??????? 91、我國環境與資源保護的主要法律法規有哪些？　　中華人民共和國憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規定了環境與資源保護。具體的法律法規：一、環境保護方面：包括環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環境防治法、環境噪聲污染防治法、海洋環境保護法。
??????? 二、資源保護方面：包括森林法、草原法、漁業法、農業法、礦產資源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生動物保護法、煤炭管理法。
??????? 三、環境與資源保護方面：主要有水污染防治法實施細則、大氣污染防治法實施細則、防治陸源污染物污染海洋環境管理條例、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例、自然保護區條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護條例、化學危險品安全管理條例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發環境管理條例、陸生野生動物保護實施條例、風景名勝區管理暫行條例、基本農田保護條例。
??????? 四、新刑法在第六章《妨害社會管理罪》中增加了破壞環境資源保護罪。
??????? 92、什么是危害環境的犯罪？　　危害環境犯罪是指行為人違反環境法規、污染和破壞環境造成人身健康或生命財產的嚴重危害，應受到刑罰的行為。
??????? 93、"破壞環境資源保護罪"中主要罪名種類有哪些？一、 非法排放、傾倒、處置危險廢物罪。
??????? 二、 越境轉移固體廢棄物的犯罪，包括：1、進境傾倒、堆放、處置固體廢物罪；2、擅自進口固體廢物罪；3、公民個人或者單位以原料利用為名進口不能用作原料的固體廢物構成"以危險方法危害公共安全罪"。
??????? 三、 非法捕撈水產品罪。
??????? 四、 破壞野生動物資源的犯罪，包括：1、非法捕殺珍貴、瀕危野生動物罪和非法收購、運輸、出售珍貴、頻危野生動物罪；2、非法狩獵罪。
??????? 五、 毀壞耕地罪。
??????? 六、 破壞礦產資源罪，包括：1、擅自采礦罪；2、破壞性采礦罪。
??????? 七、 非法采伐珍貴樹木罪。
??????? 八、 破壞林木罪，包括：1、盜伐林木罪；2、濫伐林木罪；3、非法收購盜伐、濫伐的林木罪；4、公民個人或單位盜伐、濫伐國家級自然保護區內的森林或者其他林木罪。
??????? 94、國家如何禁止非法捕撈魚類？　　禁止炸魚、毒魚。不得在禁漁區和禁漁期進行捕撈，不得使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規定的最小網目尺寸的網具進行捕撈。
??????? 炸魚、毒魚的、違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的、擅自捕撈國家規定禁止捕撈的珍貴水生動物的，沒收漁獲物和違法所得，處以罰款，并可沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節嚴重的，依照《刑法》第一百二十九條的規定對個人或者單位直接責任人員追究刑事責任。
??????? 95、征收排污費的排污依據是什么？根據環保法《中華人民共和國環境保護法》和國務院《征收排污費暫行辦法》的規定，排污單位應當如實向當地環保部門申報排污情況，經環保部門或其指定的監測單位核定后，作為收費的依據。如果排污單位不按規定申報排污情況，環保部門或其指定的單位一次采樣分析的排污數據，可作為一個季度的收費依據。
??????? 96、向水體排放污染物應繳納什么費用？　　企事業單位向水體排放污染物的應交繳納：湊展夜娑ń贍膳盼鄯眩唬ㄒ?稱排污水費）；一蛘叩胤焦娑ǖ奈廴疚錙歐瘧曜嫉?，皽愓国家规定?納超標排污費。但向城市污水集中處理設施排放污水繳納污水處理費用的，不再繳納排污費（也稱排污水費）。
??????? 97、多長時間征收一次排污費？　　根據國務院《征收排污費暫行辦法》的規定，排污費按月或按季征收。具體是按月或接季，當地環保部門有權作出規定或要求。排污單位不論其隸屬關系和所有制關系，都應當根據當地環境保護部門的繳費通知單，在20天內向指定銀行繳付排污費。
??????? 98、在什么情況下可對排污單位加倍征收超標排污費？ 在下列情況之一的，應當加收1～5倍超標排污費。
??????? 1981年1月1日以后，新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目，排放污染物超過標準的。
??????? 1.1981年1月1日以后，新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目，排放污染物超過標準的。
??????? 2.各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產、轉產而未按期完成的；3.有污染處理設施而不運行或擅自拆除、排放污染物超過標準的。
??????? 加倍征收排污費的幅度，由征收排污費的環保部門根據造成的污染狀況和違法情節決定。加收2倍以上（含2倍）排污費的，應報上一級環境保護部門審批后執行。
??????? 99、為什么要制定地方環境質量標準和污染物排放標準？ 國家標準是適用于全國范圍的標準。我國幅員遼闊，人口眾多，各地區對環境質量要求也不相同，各地工業發展水平、技術水平和構成污染的狀況、類別、數量等都不相同；環境中稀釋擴散和自凈能力也不相同，完全執行國家質量標準和排放標準是不適宜的。
??????? 為了更好地控制和治理環境污染，結合當地的地理特點，水文氣象條件、經濟技術水平、工業布局、人口密度等因素，進行全面規劃，綜合平衡，劃分區域和質量等級，提出實現環境質量要求，同時增加或補充國家標準中未規定的當地主要污染物的項目及容許濃度，有助于治理污染，保護和改善環境。
??????? 省人民政府對國家環境質量標準中未作規定的項目可制定地方環境質量標準，并報國家環?？偩謧浒?。
??????? 省人民政府對國家污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放標準，對國家已規定的項目，可以制定嚴于國家規定的污染物排放標準并報國家環?？偩謧浒浮?br /> ??????? 凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放標準。
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