??????? 二、降低噪聲影響
??????? 飛機是一個很大的噪聲源，運行所產生的噪聲對機場周圍有較大影響。飛機噪聲的影響程度取決于飛機起降次數、時刻、強度、譜分布、持續時間、距離和傳播途徑。要降低噪聲的(三)消音飛行程序
??????? 世界上許多國際機場執行消音飛行程序，目的在于減少受飛機噪聲影響的人數。目前所使用的消音飛行程序，歸納起來，主要有以下幾種手段。
??????? 1.控制跑道使用，交替使用各條跑道起降飛機，避免集中干擾一個地區。現代飛機對起降時的側向風不是特別敏感，這就意味著；如果跑道選擇可以減少噪聲對居民的干擾，可以適當降低風向選擇方面的要求。洛杉磯機場有兩條主要跑道，重型飛機通常集中使用一條跑道，起飛主要是向西面海的方向；
??????? 2.在起飛后和著陸前飛機進行轉彎，避開居民密集區；
??????? 3.使用多級進近飛行，盡可能地晚一些降低高度；
??????? 4.起飛后快速爬升高度；
??????? 5.隔離機場飛機維修實驗場；
??????? 6.不允許噪聲超標的飛機起降。
??????? 一般認為，起飛時飛機噪聲影響比著陸時要大，因此起飛消音飛行程序受到更廣泛的關注。目前，我國只有北京首都國際機場執行起飛消音程序，所采用的消音程序是國際民航組織于1982年制訂的起飛消音程序A，用于減低起飛后半程的噪聲影響。國際民航組織于1996年底對起飛消音程序進行了修訂，提出兩種方案，分別用于減輕跑道末端和跑道延伸方向的噪聲影響。
??????? 用于減輕跑道末端噪聲影響的起飛消音程序為：
??????? 1.飛機離地并爬升至240米以上；
??????? 2.減油門，但至少要保持在有一臺發動機不工作情況下的最后起飛爬升梯度；
??????? 3.按規定收襟翼或縫翼；
??????? 4.高于機場地面900米后，增速至航路爬升速度，過渡到正常航路爬升程序。
??????? 用于減輕跑道方向一定距離處噪聲影響的起飛消音程序與上述程序類似，只是交換一下第2步和第3步的次序，具體為：
??????? 1.飛機離地并爬升至240米以上；
??????? 2.開始收襟翼或縫翼；
??????? 3.減油門，但至少要保持在有一臺發動機不工作情況下的最后起飛爬升梯度；
??????? 4.高于機場地面900米后，增速至航路爬升速度，過渡到正常航路爬升程序。
??????? 以上兩種起飛消音程序是專家們三年努力的成果。這些專家有廣泛的代表性，分別代表飛機制造商、航空公司、駕駛員、機場當局和締約國。起飛消音程序設計中分別考慮了安全、運行、工作量等因素和消音效果。這兩種起飛程序，可在襟翼、推力和速度管理等操作最少的情況下，達到最佳消音效果。另外，它們富有靈活性，機場當局可以根據具體情況確定高度邊界值，最有效地降低噪聲影響。在減油門時，如果飛機裝有自動推力恢復系統并工作，則不需駕駛員干預，飛機仍可自動保持一定爬升梯度，不低于在有一臺發動機不工作情況下的最后起飛爬升梯度。
??????? 消音程序通過使用收襟翼和減油門等手段將噪聲從一個地方移到另一個地方。從而可以有效地避開居民聚集區。但如果機場周圍的居民分布比較均勻的話，使用起飛消音程序就沒太大意義了。在這方面往往需要認真權衡的一個問題是：是使少數人忍受大量噪聲影響還是使多數人忍受少量噪聲影響?很明顯，這是一項政策性決定。
??????? (四)土地使用規劃
??????? 國際民航組織認為，土地使用規劃與控制是解決機場噪聲問題的有效手段，并且是最后一個有待進一步開發的主要手段。為此，國際民航組織敦請締約國對機場周圍的土地使用進行規劃和控制，以避免在關鍵噪聲區建造噪聲敏感的建筑物。
??????? 在機場周圍設立噪聲區是進行土地使用規劃與控制的基礎，而噪聲區的劃分則需根據飛機噪聲影響和社區反應來進行。對于如何預報飛機噪聲影響和預測社區反應，國際民航組織在其第205號通告《計算機場附近噪聲等線圖的推薦方法》里有所介紹。
??????? 對于具體劃分多個噪聲區，各國的做法不盡相同。主要有兩種不同的思路：采取粗略方法和采取細致方法。典型的粗略劃分方法是只劃兩個區，理由是噪聲影響測量的精度和所使用的預報技術不夠精確(有人認為其精度不夠5dB)，并且劃區越少在應用時的靈活性就越大。而細致劃分方法則劃分多個噪聲區，理由是這樣可以使機場周圍的土地得到更好的利用。當然，噪聲區的劃分和土地使用規劃與控制是密切相關的。總之，只能根據各國的具體情況進行具體分析，沒有統一的標準。
??????? 土地使用規劃與控制是在噪聲區劃分基礎上進行的。首先根據實際噪聲影響和未來預測噪聲影響的程度，在機場周圍劃定噪聲區。其次根據不同的土地使用確定其所能容忍的最大噪聲。
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