國家發改委示范工程紹興市垃圾和污泥處理綜合利用工程是國內最大的污泥焚燒發電項目，設計日處理1200噸垃圾和1000噸污泥，年發電2.65億度，每小時供汽150噸。其燃燒產生的二惡英排放濃度為0.0033至0.0048納克/立方米，低于國家標準的1納克/立方米和歐盟標準的0.1納克/立方米。

建設部水務專家、浙江大學教授嚴建華說，目前我國已經掌握了污泥發電技術的自主知識產權，從而保證了較低的污泥處置成本。如紹興污泥處置項目采用浙江大學的循環流化床和污泥燃料化焚燒發電技術，利用后道焚燒發電工序產生的蒸汽余熱，進行前道的污泥干化技術，比直接燃煤燃油干化污泥大大節省了成本，約為100元/噸，而此前參與招標的一家奧地利企業提供的污泥處理成本高達400元/噸。

綠色產業呼喚綠色政策三大誤區仍需防范

記者在采訪時注意到，污泥焚燒發電正在各地興起，僅浙江省就有杭州、平湖、富陽、海寧、紹興和平陽等多個縣市上馬采用浙江大學技術的污泥處理項目，但有的項目也遇到了吃不飽和吃不好的尷尬。專家認為政府應動用財稅等政策杠桿，撬動民間資本力量，實現市場化運營。

一些企業表示，污泥焚燒發電每噸綜合成本在100元左右，低于這一水平企業沒有積極性。嚴建華認為，根據“排污者付費、治污者賺錢”的原則，政府補貼的污泥處理費不宜過低。

除了污泥處置收費以外，一些企業更希望在電價政策上得到優惠。按照國家規定，可再生能源發電可享受高于煤電0.25元/千瓦時的電價，企業免征所得稅，增值稅即征即退，但前提是發電消耗熱量中常規能源不得超過20%。但企業反映，生活污泥含水率高達80%，必須混合高熱值的煤炭才能燃燒，無法跨越國家政策門檻。企業建議，主管部門應考慮到生活污泥的特殊性，作出政策調整，給予企業電價和稅收優惠。

記者采訪發現，政府推廣污泥焚燒發電，還要注意科學規劃，辨證施治，避免陷入三大誤區：

一是過于強調資源化。一些媒體報道過于強調污泥焚燒的發電效益，往往折算污泥發電能節約多少原煤。南京協鑫生活污泥發電有限公司總經理舒樺說，生活污泥含水率高、熱值低，必須吸收大量熱能后才能燃燒，污泥焚燒等處理方式投入的能量和資金必然大于能量回收和物質再利用的收益，其最大的價值還是環保和社會效益，不能片面強調經濟利益。

二是盲目上馬，一燒了之。嚴建華表示，各污水處理廠污泥的泥質和熱值不盡相同，處理方法必須因地制宜，科學規劃，慎重立項。如電鍍污泥的主要成分是金屬碎屑，難以燃燒；石化污泥、印染污泥含有大量雜質，嚴格地說屬于危險廢棄物，要有專門的干化、燃燒技術和設備。

三是防止一些“小火電”通過匆匆上馬污泥發電項目，躲避國家產業政策調控。一些規模小、污染大的火電企業為逃避被關停的命運，打出環保牌，改裝成污泥發電項目，但由于技術不過關，可能成為更大的污染隱患。