六、加強注安師繼續教育
（一）完善注安師繼續教育工作機制。國家安全監管總局將注安師繼續教育工作納入安全生產人才教育培訓工作總體布局，加強統籌規劃和指導；負責制定注安師繼續教育大綱、規范繼續教育教材。省級安全監管監察機構、國務院有關部門注安師注冊管理機構、中央企業總公司（總廠、集團公司）注安師管理機構，按照繼續教育大綱對注安師組織實施繼續教育。繼續教育由具備二級以上資質的安全生產培訓機構承擔。
（二）提升注安師繼續教育質量和效果。國家安全監管總局制定注安師繼續教育管理辦法，建立健全完善繼續教育登記、統計制度，有計劃、分類別、分層次開展繼續教育，提高注安師隊伍的業務素質和專業能力。把安全生產職業道德和安全生產新理論、新法律法規、新技術、新工藝、新方法作為注安師繼續教育的主要內容；強化注安師安全評價、安全生產檢測檢驗和職業衛生檢測、評價等方面的專業技能培訓。改進繼續教育方式方法，開展研討、案例分析、技術考察等形式的繼續教育，積極推進現代化、網絡化繼續教育，增強繼續教育的多樣化、靈活性和吸引力。注安師注冊有效期滿，再次注冊者，必須按規定提供接受累計不少于48個學時的繼續教育證明，不按規定參加繼續教育或參加繼續教育學時不達要求的，不予再次注冊。
七、加強注安師工作監督管理
（一）建立完善注安師工作監督管理機制。國家安全監管總局負責對全國注安師與注安師事務所執業活動、注安師行業實施統一監督和指導，對企業和安全中介服務機構執行注安師制度有關規定情況進行監督檢查。國務院負有安全生產監督管理職責部門對本系統注安師執業活動實施監督和指導。省級及以下安全監管監察機構對行政區域或所轄區域內注安師與注安師事務所執業活動、注安師行業實施監督和指導，對企業和安全中介服務機構執行注安師制度有關規定情況進行監督檢查。
（二）增強注安師工作監督管理實效。安全監管監察機構要充分利用安全生產許可證發放和復審、安全生產標準化評審、安全生產監督檢查等手段，督促企業按規定配備使用注安師或者注冊助理安全工程師；利用資質審批和復審、檢查等手段，嚴格安全中介服務機構按規定配備使用注安師。對于未按規定配備使用注安師的企業，安全監管監察機構責令其限期整改，在限期內仍未達到規定要求的，進行通報批評，并監督和指導企業直至達到規定要求；對于取得資質后不再滿足配備使用注安師規定的安全中介服務機構，安全監管監察機構按規定取消其資質。安全監管監察機構要進一步完善注安師管理制度規范體系，健全覆蓋注安師事務所和注安師、注冊助理安全工程師執業準入與退出、日常監督管理、行政處罰等各個環節的管理工作制度體系。規范注安師、注冊助理安全工程師執業檔案管理工作，逐步建立注安師、注冊助理安全工程師執業檔案庫，把注安師、注冊助理安全工程師執業檔案作為對注安師、注冊助理安全工程師考核評價的基本依據。引導行業組織建立注安師、注冊助理安全工程師誠信執業服務制度，建立注安師誠信、注冊助理安全工程師執業服務的評價、監督機制和失信懲戒機制，配合安全監管監察機構定期組織開展對注安師事務所和注安師、注冊助理安全工程師執業情況的專項檢查，加強對注安師事務所和注安師、注冊助理安全工程師日常執業活動的監督。
八、加強注安師事務所和協會建設
（一）積極培育注安師事務所。注安師事務所是接受有關部門和企業的委托，提供安全生產管理和技術咨詢服務的機構。注安師事務所的業務范圍主要包括：安全咨詢、安全顧問、安全事務代理、安全生產托管、安全評估、安全審計等。
設立注安師事務所，應有固定的辦公場所、章程和8名以上的注安師，設立人應當是具有從事5年以上安全生產工作經歷的注安師，其他設立條件應符合法律法規的規定。注安師事務所從事業務范圍內的業務，應配備具有相應專業能力的注安師。
各級安全監管監察機構要結合當地安全生產工作實際，支持和規范設立注安師事務所，依法實行執業許可和資質管理，統籌規劃、合理布局，加強執業監督管理。注安師事務所應當主動接受安全監管監察機構的業務指導和監督，加強內部管理制度建設。目前已設立的注安師事務所，其相關條件未達到本意見要求的，應于2012年底前達到要求。
（二）引導建立注安師協會。國家安全監管總局依托中國安全生產協會成立注安師工作委員會，各級安全監管監察機構根據注安師行業發展需要，引導注安師成立注安師協會，為注安師搭建服務、交流、自律、維權的平臺。充分發揮注安師協會在參謀咨詢、執業交流、維護會員權益等方面的作用，建立行業誠信信息監控體系、執業準則體系和職業道德準則體系，不斷提高注安師執業質量和誠信水平。注安師協會要發揮橋梁紐帶作用，依法依章程促進協會建設、指導業務發展、規范執業行為、維護注安師合法權益，不斷提高行業自律管理能力。
九、加強注安師工作的組織領導
（一）高度重視，落實責任。省級安全監管監察機構要充分認識實施注安師制度是社會主義市場經濟條件下科學評價安全專業人才的一項重要制度，充分認識加強注安師工作的重要意義，將注安師工作列入重要議事日程，切實履行注安師工作職能，根據本意見精神，結合本地區安全生產工作實際，研究制定加強本地區注安師工作的具體措施和辦法，落實各項管理制度和機制，切實把工作抓出成效。
（二）完善制度，創新機制。國家安全監管總局會同有關部門進一步完善注安師制度，逐步建立健全注安師、注冊助理安全工程師培養、評價、選用、流動配置、激勵保障機制，推動安全專業人才發展，激發專業人才創造活力。結合安全科學與工程學科建設的需要，開展安全工程專業標準與注安師執業資格標準銜接的研究，加強與國（境）外在安全執業資格制度建設方面的交流與合作，探討國際互認機制，為我國注安師走向國際化打好基礎。
（三）統籌兼顧，突出重點。注安師工作涉及考試、注冊、繼續教育、執業、監督管理等多個環節。安全監管監察機構在統籌推進各項工作的同時，緊緊圍繞用好用活人才來抓好注安師和注冊助理安全工程師的培養、使用，促進注安師、注冊助理安全工程師隊伍又好又快發展，培養和造就適應安全生產事業發展需要的有用之才。
（四）選樹典型，營造氛圍。各級安全監管監察機構和注安師行業組織要充分利用報刊、網絡等媒體，加大對注安師制度發展、執業服務、先進典型的宣傳力度，加深全社會對注安師、注冊助理安全工程師的認知度和認同感，營造理解、支持、尊重注安師、注冊助理安全工程師的有利氛圍，為注安師、注冊助理安全工程師干事創業創造良好環境。

二○一一年 月 日