應急預案是應對突發事件的行動指南，是應急指揮過程中的決策依據。制定行之有效的應急預案、做好預案的維護和管理，已經成為應急管理部門最為關注的問題之一，這也正是本文著重探討的內容。風險評估與影響分析是應急預案編制的基礎，本文給出了評估與分析的思路與方法，提出了預案編制的流程和方法，強調了應急預案編制過程中資源管理的重要性，對應急中的資源管理提出了解決方案，最后，討論了預案維護和管理的思路。