發生重大以上火災事故的單位是應急救援的第一響應者，應急疏散的工作原則必須堅持以人為本，安全第一，組織程序和措施應按下列要求進行。

一、發生火災時，結合火場實際，正確決策，針對不同的現場條件，可采取先救人后滅火或滅火救人同步進行。

二、發生火災時火勢有可能危及現場人員的安全，事發單位的消防安全責任人或崗位消防安全責任人應立即指定疏散引導的人員（不得少于2人一組）迅速組織可能受火勢威脅部位的人員沿消防安全通道疏散到安全地帶。對不能行走的老、弱、病、殘等特殊人員要組織人力采取背、抱、拉、扛等辦法將他們疏散出去，并對疏散部位認真清理、檢查，防止有人遺留在現場發生意外。

三、人員被困在濃煙和火焰的建筑物內一時無法向外疏散時，應立即啟用消防廣播系統（如無消防廣播電系統，可向被困人員大聲喊話）向被困人員喊話，穩定人員情緒，告知防止煙、火竄入和防護措施，并告誡被困人員在萬不得以的情況下不要貿然逃生以防止發生意外損傷。如有墻壁消防火栓和其他滅火器材時，消防器材的使用應無條件的服從于疏散需要。義務消防隊員盡快利用水槍（霧狀水最宜）和其他滅火器材，開辟出一條疏散通道，將被困人員疏散出去。一時不能疏散時，應將被困人員轉移至避難間或無煙、火的較為安全地帶，迅速發出求救信號等待救援。

四、需要穿越燃燒區時，義務消防隊員應將浸濕的衣服、被褥將被救者和自己的頭、臉部遮住，利用水槍掩護迅速撤離火場。遇到濃煙、火焰和熱輻射且又無水的環境時，義務消防隊員和被救者應采取低姿或匍匐穿越。

五、火場條件允許，疏散引導人員應對疏散區域仔細搜尋，防止有人員遺留。