應急響應程序的具體操作一般按照下列標準程序進行即:報警、接警、事態分析、確定相應級別、預警、應急劇動、救援行動、擴大應急、應急結束、應急恢復等過程。如圖4-2所示。
事故災難發生后,現場第一目擊者必須立刻按事故信息報告程序,將事故現場的真實情況進行上報,以最快速度傳遞到直接上級應急指揮中心。事故信息得到初步確定后,按預定程序進行事故預警。
應急指揮中心接到事故報警后,密切關注現場事態,進行事態評估和響應級別確定,如果達到最低響應級別及其以上條件,則按響應級別啟動應急預案。如果響應級別超過本級指揮中心權限,應立即上報交由上級符合應急指揮條件的應急指揮中心進行指揮。
如果沒有達到最低響應級別條件,則應急響應關閉。
應急預案啟動,則由應急指揮中心和現場指揮人員協調指揮,按照預案程序和要求,開通應急通信網絡,調配應急隊伍、物資與裝備,現場警戒,疏散群眾,尋求專家支持等,對人員、設備、裝備進行科學、有序的救援搶險。
現場應急隊伍到達現場后,首先進行人員搶救,避免、減少人員傷亡,同時,對事故進行控制。如果救援力量不足,應立即尋求外部力量援助,事故擴大,響應級別提高,應立即報告上級,提高應急響應級別,擴大應急。
當事故得到控制,事故隱患消除,環境達標,經現場指揮確認,并報最高應急指揮中心同意后,現場應急緊急處置行動宣告結束。
現場應急行動結束后,有明確的事故信息發布部門和發布原則,將相關信息及時進行通報,解答公眾關注的一些焦點問題,維護社會生活秩序。對于容易引發局部地區社會動蕩的重大事件,應由事故現場指揮部及時準確地向新聞媒體通報公眾關注的動態信息,既維護社會穩定,也有利于贏得公眾對應急救援的各方面支持。
現場應急行動結束后,進入應急恢復階段。當現場清理完畢,常態得以恢復,則可解除警戒。同時做好善后賠償、應急救援能力評估及應急預案的修訂等工作。
上述工作完成,整個應急救援活動宣告結束。
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