三、防災抗災——建立社會化學災害應急救援體系
第一,嚴格規劃設計化學危險源場所。按照“間距最大化”原則將災害源與居民區、建筑群進行隔離。新建化工廠、危險化學品倉庫、大型加油站、儲氣站,必須嚴格規劃、嚴格設計,要遠離城區,遠離人口和建筑稠密區。對已環抱于城內、城郊的老化工廠、化學品儲運等單位,市規劃、建設、安全等部門要采取嚴格防范措施或將其根本性遷出,切實從根本上杜絕事故源頭。
第二,嚴格危險化學品運輸管理
1、嚴格控制危險化學品運輸。建立流動災害源監控體系(如GPS系統),高速公路、交通、環境監測等國家部門發現危險化學品運輸車,即可通過監控體系告知其他監控點和部門,對危險化學品運輸車數量、種類進行跟蹤管理。同時,嚴格相關車輛進入城區,或人員、建筑密集區,并避開上下班高峰期,以免加重突發事故后果。
2、增強運輸安全意識。對危險化學品車及駕駛員進行嚴格年檢年審,加強對危險品駕駛員、押運員的安全教育、安全培訓,提高安全意識,提高事故初發預警處置能力。
3、確保運輸容器質量。提高危險品槽罐車等包裝容器質量,增加儲罐的本質安全可靠性,確保即使在發生自身傾翻的情況下,也難以發生泄漏的要求。
第三,嚴格危險化學品安全管理。對轄區固定化學災害源進行科學評估,確定危險源的種類和數量,制定詳細重大危險源分布圖,定期組織疏散演練。加強對化工廠,儲運站,特殊劇毒化學品等使用、存儲單位的管理,從而在源頭減少和控制化學災害的發生機率。同時,加強對國民化學防護知識安全教育,通過報紙、電視、電臺等大眾媒體,宣傳常見危險化學品的毒害機理、防護措施,提高民眾自救互救能力,減輕危害后果。
第四,健全相關應急救援體系
1、健全化學災害事故數據庫。通過對大量相關數據的采集和加工,為應急救援體系的建立提供技術上的支持,數據庫要專人維護,并經常進行數據采集更新。
2、建立完善化學災害事故救援隊伍。依托消防部隊現有裝備、人員和技術,建立和完善一支高度機動的化學災害救援專業隊伍,增加裝備配備種類和數量,完善功能組合,提高化學災害事故處置能力。
3、完善救援應急機制。由政府統一組織,針對轄區化學災害事故源、保護對象等因素,集中相關技術部門、單位的力量,按照“科學、實用、迅速、有效”的原則,成立應急救援組織,健全救援應急體系;確定醫療機構搶險救災所需的人員和裝備,確定在化學災害事故情形下需要的其他配合部門、單位的名稱、人員數量和裝備,并集中人力、物力、財力,將體系付諸運行;開展經常性模擬實戰演練,確保化學災害事故意外發生時,能迅速調集、組織相關力量,及時有效實施緊急救援,切實將損失降到最低限度。
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