??? 信息收集與分析機制

??? 及時、嚴格、高效的情報收集和分析系統是有效應對突發事件的基本前提。只有及時掌握準確的信息，才能做出科學合理的決策。要制定一套嚴格的信息報告程序，通過內部報告制度，外部信息收集網絡，使這些信息能夠在第一時間到達決策層，以便有效決策。國家應設專門機構，及時接收、處理信息，并迅速、暢通地報告各有關部門。?

??? 信息披露機制

??? 突發事件發生后，向社會公眾提供及時、準確、可靠的信息是政府的責任。大量事實證明，對突發事件進行及時準確的報道，主動引導公眾，能贏得好的社會效果；反之，往往會造成工作上的被動，導致政府形象受損。在全球化時代，這些信息不僅關系到本國公民的利益，也直接或間接地關系到外國公民的利益。對那些需要全社會成員知曉的信息進行公開披露，需要有專門的機構和人員負責與媒體聯系，通過新聞媒體把有關信息傳達給社會，以便全社會成員和政府采取一致的行動。

??? 非典疫情發生后，一些傳言一度造成了公眾心理恐慌，甚至引發了社會成員對政府公布的疫情信息的懷疑和不信任，為控制疫情增加了難度。究其原因，主要是政府主流媒體的缺位和信息流的不對稱。信息公開和知情權是一個問題的兩個方面，政府有公開信息的義務，公眾有了解信息的權利。在現代化和建設小康社會過程中，要把提高政府信息公開化、透明度作為政治文明建設的重要內容。所以，在突發事件期間，應允許有關媒體進行全面、細致甚至是現場報道，防止不切實際的新聞炒作；還要讓社會公眾及時準確地了解事態的進展情況，引導公眾的態度和行為。?

??? 責任追究機制

??? 現在有些干部特別看重GDP等政績考核指標，而不顧人民生命財產安全，這種狀況要盡快改變。第一，要把應對突發事件的措施和最終效果列入考核指標體系，做到“一票否決”。第二，通過公正嚴格的司法程序，懲處那些對事故有重大責任的官員、臨陣脫逃的有關責任人員，消除人民群眾的不滿情緒，真正對人民負責、對政府負責。奉行群眾利益無小事、人民至上、生命至上的原則。?

??? 全社會參與機制

??? 對于突發事件要打好人民戰爭，這又是一條重要的經驗。依靠和相信社會力量，拓寬社會參與渠道。一個發達的民間社會，它可以與國家形成良好的互動關系，可以有效控制突發事件。要建立社會各界、各類專業組織和民間組織積極參與的良性機制，調動各方面力量，發揮國際性專業組織及志愿者組織的作用，把不利情況及早控制住。?

??? 法律強制機制

??? 針對非典疫情，國家已制定和頒布了一系列法律法規。今年5月國務院頒布了《突發性公共衛生事件應急條例》，為應對突發事件提供的法律依據。該《條例》的出臺，標志著我國進一步將突發公共衛生事件應急處理工作納入了法制化的軌道，將促使我國突發事件應急處理機制的建立和完善，為今后及時、有效地處理突發事件，建立起“信息暢通、反應快捷、措施有效、指揮有力、責任明確”的法律制度打下基礎。但還要看到，我國這方面的法律法規還不健全，立法相對滯后，實施力度也不夠。所以，要總結經驗教訓，及早制訂有關突發事件應急方面的法律，如有的學者已提出要盡快制定《緊急狀態法》等，并加強法律法規的宣傳力度和嚴格執法的力度。

??? 總之，通過建立突發事件應急的八大機制，有效應對突發事件，就可以把不良后果和負面影響降到最小。