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安全生產事故綜合救援預案

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文件編號：2018/AQ-01
                              版 本 號：第二版

安全生產事故綜合應急救援預案

編 制：        
審 核：

中鐵XX局集團有限公司
西安地鐵三號線XXXX項目經理部
頒布日期：二○一八年四月六日

頒    布    令

西安地鐵三號線XXXX項目經理部各部室及作業隊：
《安全生產事故綜合應急救援預案》是根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律、法規及指導性文件的有關規定制定的。包括應急體系、應急功能、應急程序、應急措施和支持附件等內容，是我項目在突發安全生產事故時，為保護員工生命安全，減少財產損失，規范指導應急救援工作的制度文件，現予發布施行。項目各部室、作業隊及全體員工，均應嚴格遵守執行。

中鐵XX局集團有限公司
西安地鐵三號線XXXX項目經理部
頒 布 人：
2018年   月   日

目  錄
第一章 總則	1
一、編制目的	1
二、編制依據	1
三、適用范圍	1
四、應急預案體系	2
五、應急工作原則	3
第二章  危險性分析	5
一、工程概況	5
二、危險源與風險分析	5
第三章  機構與職責	9
一、應急組織體系	9
二、應急指揮機構及職責	9
第四章  預防與預警	12
第一節  重大危險源、危險因素監控	12
一、監控方式	12
二、監控方法	12
三、預防措施	12
第二節  預警行動	17
一、預警的條件	17
二、預警的方式	17
三、預警的方法	17
第三節  信息報告與處置	18
一、信息報告與通知	18
二、現場報警方式	19
三、事故報告內容	19
四、報告時限	19
第五章  應急響應	20
第一節  響應分級	20
第二節  響應程序	20
一、應急指揮	21
二、應急行動及現場緊急處置	22
三、資源調配	22
四、應急避險	22
五、擴大應急	22
第三節  應急結束	22
第四節  處置措施	23
一、應急處置次序	23
二、應急處置措施	23
第五節  信息發布	26
一、信息發布的部門	26
二、應急信息發布原則	26
三、應急信息發布程序	26
第六節  后期處置	26
一、現場監測和恢復	26
二、善后工作	26
三、保險	26
四、事故調查報告、應急工作總結與評估	27
第六章 保障措施	28
一、通信與信息保障	28
二、應急隊伍保障	28
三、應急物資裝備保障	28
四、經費保障	28
五、事故區域管理及其他保障	28
第七章  培訓與演練	30
第一節  培訓與演練	30
第二節  獎懲	30
一、獎勵	30
二、處罰	30
第八章  附則	31
一、術語和定義	31
二、應急預案備案	32
三、維護和更新	33
四、制定與解釋	33
五、應急預案實施	33
附 件	33
附件1  項目部急救聯絡電話	34
附件2  項目部應急物資設備清單	35
附件3  項目部急救培訓人員名單	36
附件4  義務救援隊人員名單	36
 
安全事故綜合應急預案
第一章 總則
一、編制目的
1、為了全面貫徹落實施工生產“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高項目部在施工生產過程中應對突發事件的能力，以及確保在發生重大生產安全事故時及時展開救援工作、盡量減少事故危害，保障現場人員和財產的安全。
2、根據安全事故發生的特點，以及對事故進行應急處置的需求，優化事故現有應急指揮系統和組織網絡，建立統一、規范、有序、高效的應急指揮體系。
二、編制依據
（一）、有關法律法規
1、《中華人民共和國突發事件應對法》          中華人民共和國主席令第69號
2、《中華人民共和國安全生產法》              中華人民共和國主席令第70號
3、《中華人民共和國消防法》                   中華人民共和國主席令第6號
4、《特種設備安全監察條例》                             國務院令第549號
5、《生產安全事故應急預案管理辦法》 國家安全生產監督管理總局［2009］17號
（二）、有關技術規范
1、《建筑施工模板安全技術規范》                              GJ162-2008
2、《安全防范工程技術規范》                                GB50348-2004
3、《建筑施工高處作業安全技術規范》                           JG80-1991
4、《特種設備安全技術規范》                               TSGZ0001-2004
5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》                 JGJ130-2011
6、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范》                 JGJ166-2008
7、《建筑工程施工現場供用電安全規范》                        GB50194-93
8、《建筑工程施工現場消防安全技術規范》                    GB50720-2011
9、《塔式起重機安裝、拆除、使用安全技術規范》               JGJ196-2010
10、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》          AQ/T9002-2006
三、適用范圍
本預案適用于下列安全事故（事件）的應對工作： 
1、一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；以及其他性質特別嚴重，有可能造成重大社會影響等的安全事故。
2、本預案適用于西安地鐵三號線TJSG-16標項目部，包括項目部管理人員、各勞務作業班組、各專業分包隊伍、相應的材料設備供應商等。
四、應急預案體系

本項目部預案體系劃分為三個類別：
綜合應急預案        專項應急預案        現場處置方案。
1、綜合預案作為本項目部總體預案，從總體上闡述應急思路，由本項目部根據自身特點制訂，項目總工程師審核、項目經理批準后發布，報分公司安質部、XXX監理監理單位XX標以及西安市地下鐵道有限責任公司安質處備案。
2、專項預案是針對項目部某種具體的、特定的緊急情況類型，如項目施工過程中的高處墜落、火災、支架坍塌、觸電、水上作業、起重傷害等安全事故類型制定的預案。由項目部根據具體情況編制，項目部總工程師審核、項目經理批準后發布，報送北京鐵研監理監理單位TJJL-7標以及西安市地下鐵道有限責任公司安質處備案。
3、現場處置方案是根據本標段的風險評估及危險性控制措施逐一編制的，力求做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。由本項目部根據自身特點制訂并發布實施，報送北京鐵研監理監理單位TJJL-7標備案。
4、項目部應急救援預案清單具體如下。
表1  項目部應急救援預案清單
預案編號	分類	應急救援預案名稱
01	綜合應急預案	安全生產事故綜合應急救援預案
02-1	專項應急預案	高空墜落安全事故專項應急救援預案
02-2		消防安全事故專項應急救援預案
02-3		觸電安全事故專項應急救援預案
02-4		支架坍塌安全事故專項應急救援預案
02-5		水上作業安全事故專項應急救援預案
02-6		起重傷害安全事故專項應急救援預案
03	現場處置方案	高空墜落安全事故現場處置方案
		消防安全事故現場處置方案
		觸電安全事故現場處置方案
		支架坍塌安全事故現場處置方案
		水上作業安全事故現場處置方案
		物體打擊安全事故現場處置方案
		起重傷害安全事故現場處置方案
五、應急工作原則
1、安全生產事故的應急救援工作遵循以人為本、統一指揮、分級負責、事故現場人員自救、項目部內部救援、西安市地下鐵道有限責任公司和政府外部救援相結合的原則進行。
2、在應急救援過程中，項目部內各單位、人員均要服從應急救援指揮部的統一指揮，不得阻攔和拒絕應急救援指揮部調用的任何物資、設備、人員和占用場地。
3、依靠科學，規范有序。在應急救援中須充分發揮專家的作用，采用先進的設備、器材和技術，保證現場處置方案的科學性、針對性和可操作性。
4、本預案內各專業應急救援組，按照“預防與應急相結合”的原則，做到人員、分工和任務三確定，組成應急救援隊伍，儲備必需應急救援設備、物資、器械、藥品和資金等，定期進行相應的教育、培訓和演練，做到應急搶險救援工作保障有力。
5、項目部根據工程項目的具體情況進行危險因素辨識和分析，針對可能發生的安全生產事故制定應急救援預案，并定期組織相應的人員培訓和模擬演練，保證預案符合現場和運行有效。
 
第二章  危險性分析
一、工程概況
西安地鐵三號線XXXX標段，工程建設范圍包括XXXX之間的二站兩區間的主體與附屬結構。主要工程內容包括：
1、XXXX土建工程：
車站設計采用“建-橋合一”地上三層路側島式高架車站，現澆鋼筋混凝土框架結構。主體總長度為124m，標準段寬度為22.61m，車站位于環島路與東三環路的交叉口西北角的空地內。車站基礎采用鉆孔灌注樁基礎，墩柱采用實心矩形柱，結構梁、板、墻采用普通鋼筋混凝土結構。過街天橋兩座。 
2、XXXX土建工程：
該區間總長1565.806m，全部為高架橋梁，橋梁下部結構為鉆孔灌注樁基礎，矩形承臺，實體墩身。上部結構采用現澆混凝土連續箱梁和現澆簡支箱梁，灞河大橋為3聯(50+80+50)m的現澆預應力混凝土連續剛構箱梁,其中灞河大橋連續梁采用懸灌施工，其余箱梁采用支架現澆施工。
3、XXXX土建工程：
車站設計采用“建-橋合一”地上三層路側島式高架車站，現澆鋼筋混凝土框架結構。主體總長度為118m，標準段寬度為20.7m，車站總高度為20.50m，車站位于東三環與規劃路交叉口西南角的規劃綠地內。車站基礎采用鉆孔灌注樁基礎，墩柱采用實心矩形墩，結構梁、板、墻采用普通鋼筋混凝土結構。有跨東三環，過街天橋一座。
4、XXXX土建工程：
該區間總長2048.336m，本標段只包括XXXX段內的橋梁下部和上部的施工，長度748.336m。全部為高架橋梁，橋梁下部結構為鉆孔灌注樁基礎，矩形承臺，實體墩身。上部結構采用變截面預應力混凝土連續箱梁和現澆預應力簡支箱梁。
TJSG-16標重點工程為灞河大橋。
二、危險源與風險分析
（一）、危險源分析
1、施工用電
整個施工期間用電量大，而工期緊、任務重，本工程目前全部使用市政供電。線路裸露、漏電保護不到位、線路短路以及超負荷會引起火災；設備漏電會危及員工生命；易燃易爆物品管理不善會引起火災或爆炸從而造成人員傷亡和財產損失。項目配備了三名專職電工，每天對現場的用電安全進行全面的排查，并對整改的問題及安全隱患做出詳細的記錄。
2、機械設備
本工程的機械設備包括裝載機、吊車、塔吊等。在施工過程中，設備的正常運作是完成生產任務的前提，為此操作工人必須熟練，懂設備的操作規程，其他任何人不能隨意擺弄機械設備，同時設備安裝必須合格，完善漏電、接零保護、防雨措施和做好定期檢查維修，否則一旦發生漏電或機械故障就會觸電或機械傷人事故，從而造成人員傷亡事故。
3、易燃易爆物品及動火作業
本工程施工中所使用易燃易爆物品比較少，但如果管理也善易發生事故。油料容易發生火災，氧氣、乙炔易受熱爆炸傷人；動火作業不按動火作業規程進行易發生爆炸或火災事故。
4、支架搭設安全
簡支梁、連續梁全部采取碗口支架工藝施工，搭設前對所有工隊下發安全、技術交底，現場搭設過程中，技術人員、現場副經理全程監控，確保支架搭設規范，符合標準。搭設完成后的支架進行“三檢”制度，現場自檢、互檢，后報監理檢查驗收合格后方可用于下一道工序使用。
5、高空作業
本標段高空作業危險源目前主要集中灞河大橋掛籃施工、連系梁施工、簡支梁施工。臨邊防護不到位，個人防護用品使用不當容易造成高空墜落。主要存在：高空作業臨邊防護、個人安全防護，對高空作業面臨邊采取鋼管防護、高度不低于1.2m，上下兩道橫桿，欄桿上掛設白色安全網。臨邊作業及搭設碗扣支架工人佩戴安全繩，安全繩按照高掛抵用的要求使用。
6、臨水作業
灞河大橋作業面處于灞河之上，目前灞河蓄水深度在3m左右。懸灌梁、鋼棧橋臨邊施工人員操作不當容易造成落水。灞河鋼棧橋臨邊防護欄桿，白色安全網掛設，每個30m懸掛救生圈，河邊配置一艘橡皮艇，用于落水急救。位于灞河東路的應急物資庫房配備了足量的救生圈、水泵、繩索以及救生衣。臨水作業人員正確懸掛安全繩。
（二）、危害與風險分析
根據本工程的施工特點和任務，施工現場危險性較大分部分項工程及施工現場易發生事故的部位、環節危險統計如下：
表2  危險源匯總表
序號	作業類別	作業活動	危險源	危害與風險
1	高空作業	支架搭設、梁體模板、鋼筋、砼作業，掛籃作業	臨邊硬防護不到位	高空墜落
			個人防護用品佩戴不當	高空墜落
			掛籃安裝不到位	高空墜落
2	消防	鋼筋焊接、電氣設備作業、氧氣乙炔切割	線路著火	火災
			引燃易燃物	火災
			氣瓶膠管燃燒或引起氣瓶爆炸	火災
3	所有需
要用電
的工序	用電作業	操作不當	觸 電
			人接觸到破損電線	觸 電
			停電后再次送電未通知相關人員	觸 電
			電線短路	火 災
			無漏電保護器、超負荷用電	觸電、火 災
			從事臨時用電的人員無操作證	觸電、火災
		電線搭接	違反規程搭接的電線、接地不良	觸電或短路造成火災
4	碗扣架作業	簡支梁、連續梁碗扣架搭搭設；跨城市道路、建筑結構物門洞搭設	支架基礎不穩定	架體失穩坍塌
			支架碗口未上緊	架體失穩坍塌
			支架未預壓	架體失穩坍塌
			水平剪刀撐搭設不合格	架體失穩坍塌
			豎向剪刀撐搭設不合格	架體失穩坍塌
			未按照技術交底搭設	架體失穩坍塌
			臨近道路架體未做警示、防撞設施	車輛撞擊坍塌
			架體受外力沖撞	架體失穩坍塌
5	臨水作業	灞河大橋鋼棧橋上作業、懸灌梁體施工	臨邊防護不到位	人員落水
			救生圈、救生衣、橡皮艇配備不全	人員落水救護不及時
			個人防護品佩帶不正確	人員落水
6、	起重吊裝	塔吊吊裝；
汽車吊吊裝	起重吊車無人指揮	碰撞、傷亡
			起重作業操作不規范	碰撞、傷亡
			起吊鋼絲繩強度不足	吊物墜落、人員傷亡
			機械設備未定期安全檢查、保養	設備損壞
			塔吊地基失穩	塔吊傾倒
			塔吊安裝、拆除	傾倒、墜落

第三章  機構與職責
一、應急組織體系

二、應急指揮機構及職責
指 揮 長：項目經理：邢有成；常務副經理：汪智慶 
第一副指揮長：安全總監：白海云
第二副指揮長：項目總工：黃財旺
指揮部成員：項目部各職能部門（工程管理部、安質環保部、計劃部、財務部、物資設備部、綜合辦公室）負責人、各勞務分包單位負責人。具體人員名單及聯系方式見附件1：《項目部應急救援指揮部主要成員及通信聯絡表》。
1、項目部應急救援指揮部職責：施工現場發生生產安全事故時，負責指揮工地事故現場搶救工作，向各應急小組下達搶救指令任務，協調各小組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，第一時間向110、119、120、分公司、集團公司、所在地區政府安全監督部門、公安部門、地鐵公司求援或報告災情，統一對新聞媒體發布事故最新情況。平時應急領導自救指揮部成員應輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機24小時開通，發生緊急事故時，在項目部應急組長抵達現場前，值班者即為臨時救援組長。
2、指揮長職責（項目經理：邢有成；常務副經理：汪智慶）：負責實施本工程安全事故現場應急救援方案，及時組織現場自救；
3、第一副指揮長職責（安全總監：白海云）：事故發生時，負責報告公司領導及有關部門負責人，并組織現場指揮、救護、車輛的使用調度等工作。
4、第二副指揮長職責（項目總工：黃財旺）：協助指揮長和第一副指揮長指揮現場救援工作和日常工作；事故發生后，組織進行事故原因分析，填寫事故調查報告，編寫事故應急救援工作總結報告。
5、事故現場搶險小組職責（現場副經理：李志慧）：根據事故發生的情況、類別，立即采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，同時做好搶救組成員自身保護，配齊必要的勞動保護用品、裝備、防護用具和搶救機械設備。救助人員應嚴格執行安全操作規程，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
6、事故現場救護小組職責（綜合辦公室主任：楊選）：對搶救出的傷員，視情況及時采取急救處置措施，如人工呼吸、輸氧、心臟博擊、緊急止血包扎等，傷重者盡快送到指定醫院搶救。
7、事故現場通訊小組職責（工程部長：蘇兆華）：第一時間按指揮部領導小組指令，聯系各搶救應急小組組長、成員，負責與110、119、120、分公司、當地政府、安全監督部門、消防部門、醫院、地鐵公司聯絡和報警。負責與各作業班組負責人聯絡，及時準確統計各班組人員情況、事故現場人員情況，事故受傷、死亡人員及財產損失情況等情況，編寫、打印、分發有關資料。
8、后勤服務小組職責（物資設備部長：石鳳娥）：負責交通運輸車輛、搶救設備的調配和使用，緊急救援物資的征集、調配、分發，人員的食品、飲水的供應。
9、現場保衛小組職責（計劃部長：陳飛）：負責施工現場的安全保衛，人員的疏散，將在危險的各人員進行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。支援其他搶救小組的工作，保護事故現場，阻止與搶救無關人員進入施工現場，當事故有危及周邊單位和搶救人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。

第四章  預防與預警
第一節  重大危險源、危險因素監控
一、監控方式
重大危險源、危險因素的監控由所在項目部負責進行，監控方式要堅持技術監控為主，人工監控為輔的原則。凡能夠采用儀器、儀表等技術監控措施的重大危險源、危險因素，要建立完善技術監控手段，全天候掌握和控制重大危險源、危險因素變化參數，保證重大危險源、危險因素的安全可控；對不具備技術監控手段和措施的重大危險源，要制定可靠的人工監控方式，定期檢查、不定期巡查確認，及時發現和解決出現的問題和隱患。
二、監控方法
具有重大危險源、危險因素的項目，要根據重大危險源、危險因素的辨識、評價結果和規范規程確定主要監控的方法、參數、指標，重大危險源、危險因素須全部登記建檔，不定期巡查結合定期監測、檢查和評估，并如實做好記錄。
三、預防措施
重大危險源、危險因素項目須有專門的應急救援預案、安全運行控制措施、日常的檢查、隱患治理制度。根據重大危險源、危險因素的風險特性采取相應的組織和技術措施，明確作業崗位及管理人員在出現異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效控制重大危險源、危險因素的觸發因素和擴大因素。
（一）、高空墜落預防措施 
在本工程項目的施工過程中，在支頂架搭設、頂板上、梁面三的各種臨邊作業等地方易發生高空墜落傷亡事故。為了避免高空墜落事故發生，采取以下措施進行預防。
1）、施工人員進入施工現場作業面進行操作時，必須戴好安全帽，系好安全帽的下額帶，以防止發生高空墜落事故時，帽飛人落。同時，施工人員所戴的安全帽必須是符合現行規范《安全帽及其試驗方法》的要求。
2）、所有在2米以上無防護措施且有墜落危險的施工作業必須帶好安全帶，安全帶應高掛、低用。施工人員所使用的安全帶必須符合規范《安全帶檢驗方法》的要求。
3）、在主體工程施工階段，必須在結構物四周搭設鋼管架進行立面防護，架體的立面必須采用密目網進行防護，架體高度不得小于1.2m。
 4）、在水平結構物上預留20cm—150cm的洞口，必須采用硬質板材進行防護；超過150cm及其以上洞口，在洞口四周必須設置安全防護欄，高度不得低于1.2m，并在洞口下設置水平網進行防護。
5）、電梯井口必須安裝固定的安全防護欄。
6）、樓梯口在分層施工階段時必須用鋼管搭設臨時防護欄桿，頂層樓梯口施工完成后必須設置防護欄桿。
7）、從事高空作業的人員要定期進行體檢，凡經醫生診斷不適合高處作業的人員不得從事高處作業。
（二）、物體打擊預防措施
1）、認真貫徹文明施工管理規定，材料堆放整齊、平穩，作業場地及時清掃，每天做到工完場清。
2）、在計劃安排上要盡量避免立體交叉作業，確需進行立體交叉作業時，應事先采取隔離防護措施。
3）、施工工程靠近必須通行的道路時，應在道路上方搭設堅固、密封的防護棚，防止落物傷害行人。
4）、臨路施工周邊，應用架板、小眼立網與竹席密封，防止磚碴、石塊、螺釘等較小物體墜物傷人。
5）、為了防止墜物傷害頭部，安全規程明確規定進入施工現場的所有人員，必須戴好符合安全標準、具有檢驗合格的安全帽，并系牢帽帶，否則，不得進入施工現場。
6）、高處作業人員應配帶工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必須裝入工具袋內，防止墜落傷人
7）、清理的梁面雜物，應集中放入垃圾桶或斗車內，并及時吊運到地面，嚴禁從窗內往外亂投擲物料。
8）、搭設或拆除碗扣架時，必須在作業區域設置警戒區，并由專人負責警戒，嚴禁無關人員穿越警戒區。拆除的架料、扣件，必須堆放整齊，統一吊運地面，嚴禁從高處向下投擲架管、架板、扣件等。翻架板時應事先清掃板上雜物。
9)、上下傳送材料,特別是易滑的鋼材,繩結必須系牢,放止材料散 傷人。
10)、鋼模板比較光滑,在臨邊外安裝和拆除鋼模板時,其下方應設危險警戒區,作業人員應站立在平穩的架板上,不得站在鋼管、方木上作業。
11)、圓盤鋸上必須設置防護罩，防止鋸下木料被鋸齒彈飛傷人。
12）、在現場進行鋼絞線張拉時，必須在張拉周圍設置危險警戒區，任何人不得進入，張拉作業人員應在防護有效范圍外進行張拉，防止鋼絞線斷裂飛出傷人。
（三）、觸電事故預防措施
1)、施工臨時用電,線路導線或電纜不能隨地拖拉,以防意外事故發生。
2)、配電箱內電器絕緣外殼,不能因高溫而變色、裂紋、缺損、且無帶電體外露，必須設有專用工作和保護接零端子。
3）、箱內接線，必須排列整齊，不得有松動，各電源支路應有標志銘牌，以保證在緊急情況下，準確切斷電源。
4）、非電工人員不得私自亂接、亂拉燈頭線路，在燈頭損壞時，應通知電工及時更換。
5）、在危險場所施工，應使用安全電壓照明普通照明燈具不能代工件行燈使用。
6）、金屬照明燈具外殼應作保護接零，室內燈具高度不低于2.5m,室外不低于3m。
7)、電工要熟悉所管轄范圍內的用電設備及其配電設備的電氣性能,堅持巡回檢查制度,發現隱患及時處理。
8)、進入設備的電源線應穿管保護,管口密封,防止油污或水滴入管內.嚴禁任何帶電線路通過設備。防止導線絕緣損壞時設備帶電。
9)、當設備需帶電進行試車或檢修時,必須由持證電工擔任,并嚴格執行帶電作業安全制度,采取有效的安全保護措施.移動設備,必須斷電。
10)、設備的保護接零(地)要連接牢固,引線截面要符合要求,不得采用2.5mm2  以下單蕊鋁線,接線端頭應用螺帽,配以彈簧墊圈,當設備安裝漏電保護器時,保護接零(地)必須保留。
11)、設備的保護接零由專用保護接零線提供,不得將設備的工作零線代替保護零線,更不允許利用設備本身代替工作零線。
12)、施工現場臨時用電必須采用TN---S 系統,設置專用保護零線,要求使用4芯電纜線,配電系統采用“三級配電兩級保護”。
13)、必須做到一機、一閘、一漏、一箱、箱內無雜物、不積灰。
14）、配電箱制作要統統一做到有色標、有編號、內外油漆有防雨措施，門鎖齊全。
15）、使用振動棒的操作人員戴絕緣手套，穿膠鞋，濕手不得接觸開關，電源線不得有破損漏電。
（四）、機械傷害預防措施
1）、電鋸使用前應檢查鋸片是否斷齒和裂紋現象,螺絲應上緊,傳動部位防護罩裝置齊全可靠,防護擋板安全裝置要符合要求。
2)、切斷機運轉正常方可斷料,斷料時,手與刀口距離不得小于15厘米,活動刀片前進時,禁止送料。切斷鋼筋禁止超過機械的負荷能力。
3)、切長鋼筋有專人扶住操作時,動作一致,不得任意拖拉,切短鋼筋須用套管或鉗子,不得用手直接送料。
4)、彎曲機彎鋼筋要緊貼擋板,長鋼筋應有專人扶住,并站在鋼筋彎曲方向的外側,互相配合,不得拖拉,調頭彎曲防止碰撞人和物,清理加油時,必須停機后進行。
5)、電焊機應設在干燥地方,有可靠的接地裝置,導線絕緣良好。焊接前應根據截面調整電壓,發現焊頭漏電立即更換禁止使用。
6)、嚴禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機具。
7)、電焊機安裝后應驗收合格后方可使用,并做好保護接零。
8)、所有機械必須做到一機一箱一閘一漏保,閘刀箱門鎖齊全,傳動部位防護裝置。
（五）、模架支架坍塌預防措施
1）、設計荷載要計算全面、準確，不要漏項，結構變化等特殊部位要具體設計，各種構造節點圖要詳細。
2）、設計時要考慮混凝土的施工方法、澆筑順序。這是保證模架均勻受力的重要措施。
3）、盡量增加支模架與剛性主體連接。
4）、按方案、規范布置水平、橫向、縱向剪刀撐。
5）、控制好立桿間距和水平桿的步距；高支模架的步距h以0.9至1.5m為宜，不宜超過1.5m。
6）、必須按規范的要求設置掃地桿。
7）、加強剪刀撐的設置。
8）、嚴格控制可調頂托、底座的螺桿伸出長度。
9）、要提高施工作業人員的素質。模架的搭設專業性強、技術要求高，要加強作業隊伍的培訓教育，認真學習有關技術規范，作業人員持證上崗，以確保模架的搭設質量。
10）、要事前組織專家論證。按規定，模板施工前應編制專項施工方案，有設計計算，并按規定組織專家論證，經審批后，方可進行施工。
11）、要重視技術交底工作。班組施工之前，應由工程管理部對所有施工人員進行交底，使施工人員了解設計意圖，明確“應該怎樣做”，“為什么要這樣做”。
12）、要嚴格按規范和專項施工方案進行施工。
13）、材料員要把好進場材料的質量關，不合格的材料嚴禁進入施工現場。
14）、按規范進行搭設，立桿的底座地基要能滿足承載力要求。
15）、碗扣支架搭設完成后要按照設計要求進行預壓，預壓數據滿足要求后方可進行砼施工。
16）、澆筑混凝土時要派專人進行監控。不要超負荷施工，發現支架沉陷、松動、變形等情況，及時采取有效的解決措施。
（六）、火災、爆炸事故預防措施
施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。
1）、根據施工的具體情況制定消防方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項安全制度和操作規程。
 2）、在作業場地內不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料應用阻燃材料。
3）、工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。
4）、作業現場要配備充足的消防器材。
5）、施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部安質環保部的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。
6）、嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶,。
7）、施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
8）、嚴格對明火作業進行安全把關，施工前開具動火證并設專人監護。施工現場要配置充足的消防器材。
9）、作業人員必須持上崗證，到項目安質環保部辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
10）、每日對工程場地進行安全巡檢。及時消除事故隱患。
（七）、起重吊裝作業預防措施
1、吊裝作業必須配備司索工、信號工，操作手、司索工、信號工必須有操作證，并持證上崗。
2、堅持“十不吊”原則：1）、超負荷不吊；2）、指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊；3）、吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規定不吊；4）、歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊；5）、安全裝置不靈不吊；6）、靠近高壓線又無可靠安全措施不吊；7）、物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊；8）、帶棱角快口物件未墊好不吊；9）、易燃易爆物品不吊；10）、六級以上強風無防護措施不吊。
第二節  預警行動
一、預警的條件
項目部針對可能發生的事故（高處墜落、觸電、火災、支架坍塌、起重傷害、水上作業淹溺等）進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致安全事故的信息后，根據其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。
具體的預警條件在各專項應急預案中明確。
二、預警的方式
項目部在監控或收到相關的安全預警信息后，當這些安全預警信息達到相應的預警條件時，要立即啟動項目部安全事故綜合應急救援預案或專項預案。
三、預警的方法
項目部應急救援機構接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大；當本項目部的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全，應請求應急升級，啟動上一級預案，依此類推，直至啟動政府預案。
第三節  信息報告與處置
一、信息報告與通知
⑴事故發生后或有可能發生事故時，目擊者有責任和義務立即報告施工現場負責人。
⑵施工現場負責人調查掌握情況后，按照事故的嚴重程度，對可能發生人員重傷及以上級別的安全事故，立即啟動本項目部現場應急預案實施自救，并通報項目部應急救援指揮部第一副指揮長、各成員部門以及應急工作組負責人。針對可能出現死亡或重傷1人及以上的事故，由項目負責人上報分公司、集團公司應急救援指揮部。
（3）報警網絡

箭頭說明：
主報告
支報告

（4）對于項目部出現或有可能出現的人員死亡、3人重傷、或直接經濟損失100萬元以上級別安全事故，或項目部的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全時，可在報告上級單位、相關單位的同時，直接向當地政府及其部門、專業應急救援隊伍報告請求救援。直接向當地政府及其部門、專業應急救援隊伍請求救援。
（5）為了能最快的聯系到相關人員，我部將制作聯絡表，并將其發到每個勞務隊中。具體的人員名單及聯系方式見附件1：《項目部應急自救指揮部主要成員及通信聯絡表》。
二、現場報警方式
⑴對施工現場作業人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當地政府、供電部門、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報警方式。
⑵施工現場發生火災事故時,同時撥打火警電話:119。
⑶事故現場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。
⑷施工現場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告分公司應急救援指揮中心。
三、事故報告內容
⑴事故發生的時間、地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡；
⑵事故發生單位名稱,事故現場項目負責人姓名；
⑶工程項目和事故險情發展事態、控制情況，緊急搶險救援情況；
⑷事故原因、性質的初步分析；
⑸事故的報告單位、簽發人和報告時間。
四、報告時限
事故發生后，對發生人員死亡或重傷1人及以上級別的安全事故，半小時之內由項目負責人向分公司應急指揮救援中心和西安地鐵公司報告。同時，根據事故中傷亡人員人數和可能造成的損失，按照當地政府要求分別向當地縣級以上人民政府、當地建設行政主管部門、當地安全生產監督部門等將事故發生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況做出報告。
自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

第五章  應急響應
第一節  響應分級
按照安全事故中的人員傷亡和經濟損失嚴重程度，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。
啟動Ⅰ級響應：可能發生人員重傷或直接經濟損失10萬元以上級別安全事故，項目部要立即啟動本項目部的應急預案（包括項目部綜合應急預案和現場專項應急預案）。
啟動Ⅱ級響應：可能發生人員死亡1-2人，或者10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下一般及以上事故，立即啟動分公司應急預案，按分公司應急救援預案執行。
啟動Ⅲ級響應：死亡3-9人的較大安全事故，或者10人以上重傷，或直接經濟損失1000萬元較大及以上事故，立即啟動集團公司應急預案，按照集團公司應急救援預案執行。
較大及以上安全事故，在報告集團公司應急救援總指揮和常務副總指揮的同時，將事故發生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況向當地政府及其相關部門報告，并提請啟動政府應急救援預案。

第二節  響應程序
（1）一般傷害事故
首先發現者大聲呼救→條件許可緊急施救→報告聯絡有關人員→實施應急救援→保護事故現場→事故調查處理。
（2）重大事故（重傷1人及以上級別的事故）
首先發現者緊急大聲呼救，同時可用手機或對講機立即報告項目部安全領導小組成員→條件許可緊急施救→報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打求助電話）→組織指揮救援→必要時向社會發出救援請求實施應急救援，上報有關部門，保護事故現場等→善后處理。

圖04  應急行動流程圖

一、應急指揮
1、如有能力組織救援，及時啟動項目部應急救援預案。
2、項目部應急救援指揮部通知應急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，并根據事故及險情的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，應急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：
（1）各應急工作組到位并開展工作。
（2）向上級報告，必要時，請求相鄰可依托機構、供電部門和政府支持。
（3）落實上級單位、政府部門及應急機構的有關指示，及時與有關方面聯系。
3、當施工現場發生無法或不易控制的模板支架工程安全事故時，且已超出項目部應急救援的能力，應立即啟動本項目部應急預案，并報告分公司應急救援指揮中心，請求啟動公司預案。
二、應急行動及現場緊急處置
（1）事故及險情發生后,項目部在報告的同時,按照項目部制定的應急預案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現場。
（2）按預案規定職責明確各應急工作組救援任務,開展救援。
三、資源調配
為充分利用有限的資源，我項目部將與西安地鐵三號線TJSG-15標、西安地鐵三號線TJSG-17標達成共識，資源共享，如某標段發生險情并向其他標段求助，兩個相鄰標段將盡力從物資、人員、機械等方面予以幫助。
一旦事故或預警發出，將組織調配、征用本項目或協作單位搶險救援隊伍,調配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地。
四、應急避險
（1）搶險車輛趕往事發現場和急救車輛護送傷害人員到達醫院的途中，按交通規則正確駕駛車輛，避免交通事故發生。
（2）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。
（3）在現場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運拖拉,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。
（4）參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現場應當進行必要的技術處理。處理支架坍塌現場，要慎用工程機械。
（5）對周邊單位、居民造成危險時，總指揮應指派警戒保衛組與當地主管部門、周邊單位和居委會等相關部門聯系，向其介紹緊急情況和避險建議。
五、擴大應急
  若項目部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態時，應擴大應急，并及時向分公司、集團公司、政府、供電部門、社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應急救援預案。
第三節  應急結束
各專業應急救援組將救援進展情況及時報告指揮部，當安全事故現場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態，達到上述條件后由各專業應急救援組組長向應急救援總指揮報告，由總指揮或副總指揮下達指令，宣布應急救援終止，應急結束。
應急結束后，由項目總工組織編寫應急救援工作總結報告。各小組向項目總工移交本組在工程搶險過程中的現場記錄和證據材料，然后及時移交給事故調查組。
第四節  處置措施
一、應急處置次序

圖05 應急處置次序圖
二、應急處置措施
在生產過程中，由于危險因素的影響，會可能發生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時，必須迅速采取急救措施，否則就會使事故擴大、造成嚴重后果，常見的救護措施如下。
1、創傷止血救護
出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達全身血量的1/3以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫院，經醫生檢查，確定未傷及內臟及較大血管時，再拔出異物，以免發生大出血措手不及。
2、燒傷急救處理
在生產過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內環境發生劇烈變化，產生難以抑制的疼痛。這時傷員很容易發生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護不能延遲、要在現場立即進行。基本原則是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進一步擴大。
衣服火著時應立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現象應立即脫下或剪去，以免繼續燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。
燒傷經過初步處理后，要及時將傷員送往就近醫院進一步治療。
3、吸入毒氣急救
一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。
如發現有人中毒昏迷后，救護者千萬不要冒然進入現場施救，否則會導致多人中毒的嚴重后果。遇有此種情況，救護者一定要保持清醒的頭腦，首先對中毒區進行通風，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入現場搶救。救護者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車送醫院救治。
4、觸電急救
遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者抬至安全地點后，立即進行人工呼吸。其具體方法如下：
(1)口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態，救護者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護者先深吸口氣，對準傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復實施。
如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。
(2)心臟按壓術。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下l/3部位，兩臂伸直，肘關節不得彎曲，憑借救護者體重將力傳至臂掌，并有節奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3～4cm。每次按壓后隨即放松，往復循環，直至傷員自主呼吸為止。
5、手外傷急救
在工作中發生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫院，讓醫生進行斷肢再植手術。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質，造成不能再植的嚴重后果。
6、骨折急救
骨骼受到外力作用時，發生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般傷情比較嚴重。遇有骨折類傷害，應做好緊急處理后，再送醫院搶救。
為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定、臨時固定應注意以下事項：
(1)  如有開放性傷口和出血，應先止血和包扎傷口，再進行骨折固定。
(2)  不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。
(3)  固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。
(4) 夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。
(5) 搬運時要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔架運送。
7、眼睛受傷急救
發生眼傷后，可做如下急救處理：
(1) 輕度眼傷如眼進異物，可叫現場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進化學物質，要及時用水沖洗。
(2) 嚴重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。
(3) 見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內，這樣做十分危險，可能會把能恢復的傷眼弄壞。
(4) 立即用消毒紗布蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時不可用力，以不壓及傷眼為原則。
做出上述處理后，立即送醫院再做進一步的治療。
8、脊柱骨折急救
脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對于脊柱骨折傷員如果現場急救處理不當，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對于脊柱骨折傷員，急救時可用木板、擔架搬運，讓傷員仰躺。無擔架、木板需眾人用手搬運，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經拉斷，會造成下肢永久癱瘓的嚴重后果。
第五節  信息發布
一、信息發布的部門
應急救援指揮機構指定項目部負責人事故的信息發布工作。
二、應急信息發布原則
在信息發布過程中，嚴格遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、及時準確的報道事故發生、發展的過程。
三、應急信息發布程序
所有對外發布的報道，須由項目部報請分公司辦公室應急指揮部審定后方可在媒體上發布。
第六節  后期處置
一、現場監測和恢復
應急救援結束后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需由項目部工程搶險救援組委托專業部門進行檢測評估，經加固或拆除，滿足安全生產條件后，方可進行恢復或生產。恢復方案由事故單位提出并組織，由工程搶險救援組配合實施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復燃”。
二、善后工作
　　善后處置工作包括人員安置、補償，穩定員工思想，生產恢復、重建，污染物收集、清理與處理等事項，分別由后勤工作組和搶險救援組負責，盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業穩定，盡快恢復正常秩序。 
三、保險 
　　安全事故（事件）發生后，物資部應及時收集證據，與保險公司取得聯系，盡快開展保險受理和理賠工作。 
四、事故調查報告、應急工作總結與評估 
1、事故發生后，事故調查組和責任單位應按“四不放過”的原則，認真查清事故經過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓，制定事故防范措施，防止類似事故發生。
2、應急響應結束后，有關單位應做好預案的持續改進，負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料。由應急事故搶險組和事故現場救護組負責對應急預案演練和實際執行情況進行評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并提出改進意見和建議，并將總結報告逐級報送至分公司或集團公司應急救援指揮部申請修訂。

第六章 保障措施
一、通信與信息保障
應急期間通信聯系以移動手機通訊為主。項目部應急處理領導小組保持和各相關單位的信息暢通，建立全時段、全覆蓋的突發公共事件預測預警系統。全組成員手機必須日常保持24小時開通狀態。
后勤服務小組可在接到事故指令盡快提供6部對講機交付指揮部備用。
項目部要建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。項目部結合職業健康安全體系，開展危險源辨識、環境因素識別，建立重要危險源清單和環境因素清單。安質環保部負責相關信息收集、分析和處理，定期向西安市地下鐵道有限責任公司報送。
二、應急隊伍保障
建立應急隊伍，對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。項目部配備四名急救人員，且均經過培訓急救，具體名單見附件3《項目部急救培訓人員》。
另外，為了能及時得消除火災隱患，項目部成立義務消防隊。具體見附件4《義務救援隊人員名單》。
三、應急物資裝備保障
    由設備保障組負責組織購置、儲備搶險救援所需各類應急物資材料、工程機械、運輸車輛，配置應急指揮通訊器材和裝備, 儲備地點為各項目部應急物資專用倉庫。應急物資裝備的數量見附件2《項目部應急物資設備清單》。
四、經費保障
    應急經費用于突發公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費。項目部建立專項應急科目，做到專款專用，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中的各項活動開支。
五、事故區域管理及其他保障
項目部和專業應急救援組要根據事故性質和波及的區域，將應急救援區域劃分為事故中心區域和事故影響區域。
事故中心區域：距事故現場0～50m的區域或根據事故的實際情況確定具體事故中心區域。在此區域內應啟動本單位事故應急預案，疏散人員和搬運可移動的大型設備及易燃易爆品，開展工程監測或環境監測,并按指揮部的指令實施應急響應。此區域要實施戒嚴，防止非應急救援人員入內。
受影響區域：距事故現場50～100m的區域或根據事故的實際情況確定具體事故波及區域，存在危險因素的影響和環境污染的可能。在此區域內，相關的應急小組做好應急救援準備，開展工程監測或環境監測。此區域要實施警示，防止外部人員入內。
保衛組負責對事故區域實施警戒、保衛及公路交通的管制，保證交通暢通。
一旦發生事故，啟動應急救援預案，由保衛組按照上述要求疏散區域內非應急救援人員，并實施區域管制。
醫療搶救組組織、協助外部醫療衛生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護及時。

第七章  培訓與演練
第一節  培訓與演練
應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，項目部根據現場施工情況定期進行專項、桌面或者操作演練的應急演練，以保持應急水平。同時，施工作業人員變動較大時將增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應急小組成員在項目部安全教育時必須接受事故應急救援知識培訓；
2、培訓內容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶救常識等，務必使應急小組成員在發生重大事故時能較熟練地履行搶救職責；
3、培訓時間：根據現場施工的情況，不定期進行培訓，每次不少于2小時的培訓。
第二節  獎懲
一、獎勵
對在本項目應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，將推薦至分公司給予表彰和獎勵。
因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫療、撫恤待遇按照國家有關因公（工）受傷、致殘或犧牲的規定辦理。
二、處罰
對于未按規定要求做好事故應急救援準備工作的，擅自動用應急救援設備物資的，不依法履行安全生產責任、存在事故隱患不及時采取治理措施，拒不執行應急指揮部、上級行政主管部門或警方的通知、指示、命令的，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人，按企業、國家有關規定進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章  附則
一、術語和定義
突發公共事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅經濟社會穩定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應對的緊急事件。突發公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件。
應急預案：指針對突發公共事件事先制定的，用以明確事前、事發、事中、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。
總體應急預案：指國家或者某個地區、部門、單位為應對所有可能發生的突發公共事件而制定的綜合性應急預案。
專項應急預案：指國務院或者地方政府的有關部門、單位根據其職責分工為應對某類具有重大影響的突發公共事件而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分，有時也稱為分預案。
應急處置：指對即將發生或正在發生或已經發生的突發公共事件所采取的一系列的應急響應措施。
專項指揮部：指依據法律、法規規定和應急處置工作需要，經市政府同意設立的，對有關專項突發公共事件實行統一指揮協調的各專項應急指揮部、領導小組、委員會等機構。
應急工作機構：指突發公共事件應急委員會辦公室和各專項應急指揮機構的日常辦事機構。
監測：指通過各種方式、方法觀測收集有關突發公共事件的信息并進行分析處理、評估預測的過程。
突發公共事件重大信息：指對本地區可能造成重大影響的有關突發公共事件信息，包括單獨或與其它因素一起可能引起突發公共事件發生的各種類突發公共事件隱患；本地區可能、正在或者已經發生的突發公共事件的性質、嚴重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴大的有關情況；其他地區可能、正在或者已經發生的，并可能會對本地區的生命財產、生態環境、社會秩序等造成重大影響的突發公共事件的有關情況；其它地區可能、正在或者已經發生的，由于本地區具備與其他地區相似的環境、因素等情況，本地區也可能發生的突發公共事件的有關情況等。
預警：指根據監測到的突發公共事件信息，依據有關法律法規、應急預案中的相關規定，提前發布相應級別的警報，并提出相關應急措施建議。
     應急狀態：指為應對已經發生或者可能發生的突發公共事件，在某個地區或者全市范圍內，政府組織社會各方力量在一段時間內依據非常態下的有關法律法規和應急預案采取的有關措施和所呈現的狀態。
     先期處置：指突發公共事件即將發生、正在發生或發生后，事發地人民政府和專項指揮部在第一時間內所采取的應急響應措施。
     應急保障：指為保障應急處置的順利進行而采取的各項保證措施。一般按功能分為：人力、財力、物資、交通運輸、醫療衛生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。
     應急聯動：指在突發公共事件應急處置過程中，市、縣市區人民政府及其部門聯合行動，必要時，與軍隊、武警部隊聯動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協同作戰，全力以赴做好各項應急處置工作的應急工作機制。
     擴大應急：指突發公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制突發公共事件發展態勢，應急委員會等機構或者單位通過采取進一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領域恢復到正常狀態的各種應急處置程序、措施的總稱。
     次生、衍生事件：是指某一突發公共事件所派生或者因處置不當而引發的其他事件。
     耦合事件：是指在同一地區、同一時段內發生的兩個以上相互關聯的突發公共事件。
     后期處置：是指突發公共事件得到基本控制后，為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境恢復正常所采取的一系列善后處理行動。
二、應急預案備案
應急預案經審核修訂完善后，由項目負責人頒布后報北京鐵研監理西安地鐵三號線TJJL-7標監理部備案。
三、維護和更新
一般一年修訂一次，若出現如下情況，必要時進行修訂：
1、	當生產設備設施、工藝發生重大改變時；
2、	發生重大事故后并進行應急救援后；
3、	預案進行全面演練后，發現存在不符合項；
4、	相關法律、法規、標準頒布、更新后；
5、	其他情況。
四、制定與解釋
本預案由項目安質環保部負責制定與解釋，并監督執行。
五、應急預案實施
本預案自頒布日起執行，至本工程竣工退場止結束。

附 件
附件1：項目部應急自救指揮部主要成員及通信聯絡表
附件2：項目部應急物資設備清單
附件3：項目部急救培訓人員
附件4：義務救援隊人員名單
 
附件1  項目部急救聯絡電話
表1 項目部應急救援指揮部主要成員及通信聯絡表
序號	姓  名	應急救援小組職務	聯系電話
1	邢有成	總指揮	
2	汪智慶	總指揮	
3	白海云	第一副總指揮	
4	黃財旺	第二副總指揮	
5	李志慧	事故現場搶救組組長	
6	宋軍強	項目安質環保部部長	
6	石鳳娥	后勤保障組組長	
7	楊選	事故現場救護組組長	
10	蘇兆華	事故現場通訊組組長	
12	陳 飛	事故現場保衛組組長	
13	吳光磊	專職安全員	
14	韓磊	專職安全員	
15	鮑振東	急救員	
序號	救援機構或相關部門	電話號碼
1	火警	119
2	急救中心	120
3	項目部	
4	總監辦	
5	西安地鐵公司	
表2 突發事件通信聯絡表

附件2  項目部應急物資設備清單
應急救援物資設備清單
序號	材料、設備
名稱	單位	數量	規格型號	存放地點	責任人	聯系電話
1	裝載機	臺	1	ZL40	現場		
2	電焊機	臺	8	　	現場		
3	空壓機	臺	1	　	現場		
4	應急燈	只	8	　	應急庫房		
5	鐵鍬	把	20	　	應急庫房		
6	鋼絲繩	m	50	Φ16	應急庫房		
7	編織袋	只	200	　	應急庫房		
8	水泵	臺	2	　	應急庫房		
9	救生衣	個	20	　	應急庫房		
10	救生圈	個	20	　	應急庫房		
11	橡皮艇	個	1	　	應急庫房		
12	雨衣	件	10	　	應急庫房		
13	雨鞋	雙	10	　	應急庫房		
14	醫藥箱	個	3	　	值班室		
15	干粉滅火器	個	50	4KG	消防點		
16	消防鍬	把	12	　	消防點		
17	消防桶	個	12	　	消防點		
18	高壓清洗機	臺	1	580	應急庫房		
19	重型彩條布	塊	2	8×30m	應急庫房		
20	彩條布	塊	8	8×30m	應急庫房		
21	反光黃馬甲	件	65	　	應急庫房		
22	千斤頂	把	4	5T	應急庫房		
23	電工作業腳蹬	幅	1		物資庫房		
24	電工絕緣鞋	雙	3		物資庫房		
25	電工絕緣手套	雙	3		物資庫房		
26	雙背安全帶	個	1		物資庫房		
27	帳篷	個	2		物資庫房		
28	鋁合梯子	個	3		物資庫房		
29	防護錐	個	30		物資庫房		
30	安全網	張	60		物資庫房		
31	擔架	副	5		應急庫房		
32	安全帽	頂	26		應急庫房

序號	姓名	電話號碼
1	鮑振東	
2	吳光磊	
3	楊選	
4	曹云崇	
附件3  項目部急救人員名單
附件4  義務救援隊人員名單
序號	姓  名	應急職務	職  務	聯系電話
1	楊慶陽	組長	隊長	
2	曾法威	副組長	書記	
3	王利	副組長	技術副隊長	
4	柴峰	成員	副隊長	
5	祝雨強	成員	副隊長	
6	武通	成員	工人	
7	馮文革	成員	工人	
8	榮清松	成員	工人	
9	王磊	成員	工人	
10	唐軍明	成員	工人	
11	黃玉常	成員	工人	
12	潘國軍	成員	工人	
13	李樹旺	成員	工人	
14	單學敏	成員	工人	
15	芮生法	成員	工人	
16	黨建軍	成員	工人	
17	芮生發	成員	工人	
18	蔡建國	成員	工人	
19	葉然	成員	工人	
20	呂文敏	成員	工人	
21	呂鳳福	成員	工人	
22	呂鳳濤	成員	工人	
23	呂保選	成員	工人

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