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尾礦庫突發環境事件應急預案

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主 編：*** 副 主 編：***、***、*** 編寫人員：***、***、……、*** 編制單位：×××礦業有限責任公司 ×××研究總院 ×××環境科學技術研究發展有限公司 ×××環保科技有限公司×××礦業有限責任公司××尾礦庫 突發環境事件應急預案發布批準書 根據《中華人民共和國突發事件應對法》的有關要求，×××礦業有限責任公司依據《尾礦庫環境應急管理工作指南》、《尾礦庫環境風險評估技術導則》及《尾礦庫應急預案編制指南》等技術規范，結合公司及××尾礦庫實際情況，編制完成了《×××礦業有限責任公司××尾礦庫突發環境事件應急預案》并附《×××礦業有限責任公司××尾礦庫環境風險評估報告》。經公司安全環保工作會議審議通過，現予發布。 批準人： 2016年 9 月 25 日 編 制 說 明 ×××礦業有限責任公司位于河南省洛陽市××縣××鎮××村，始建于上世紀80年代，是以采、選為一體的聯合型金礦采選企業。采礦工藝為下向膠結充填采礦法，選礦工藝為全泥氰化+炭漿吸附，目前選礦能力為480t/d。配套的××尾礦庫位于選礦廠廠區東部約3.4km，屬山谷型尾礦庫，最終堆積標高為570m，總庫容為322.5萬m3，設計壩高97m，為三等庫。尾礦庫初期壩距Y河僅有360m，距下游河南省集中式飲用水水源保護區C水庫28km。受礦石成分及選礦工藝的影響，選礦尾礦漿及尾礦回水內含有大量的氰根離子以及鉛、銅等重金屬離子，當尾礦水超標外排、尾礦輸送管線或回水管線泄漏，尾礦庫發生泄漏、滲漏，甚至潰壩事故時，處理不及時或者處理不當，將會直接污染下游Y河水環境，甚至污染C水庫。為加強企業風險管理，有效的預防突發環境事件的發生，確保在環境污染事故發生時及時予以控制，保護環境。×××礦業有限責任公司組織編制了《×××礦業有限責任公司××尾礦庫突發環境事件應急預案》并附《××尾礦庫環境風險評估報告》（詳見附件1）。 1、編制過程概述 本預案的編制結合公司及××尾礦庫實際情況，參照《國家突發環境事件應急預案》、《尾礦庫環境風險評估技術導則》及《尾礦庫應急預案編制指南》等技術文件的相關規定進行，編制程序如下： 成立編制組、制定大綱及計劃 開始編制 基本情況調查 應急資源調查 環境風險評估 環境風險識別 確定風險等級 編制應急預案 預案評審與演練 預案簽署發布 突發環境事件應急預案編制程序圖 2、重點內容說明 本預案共分為：總則、應急組織與指揮、預警、應急處置、應急終止、后期處置、應急保障、尾礦庫場外環境應急專篇，附圖及附件等。并重點對尾礦庫環境風險進行等級評估、根據環境風險等級評估報告，分析了××尾礦庫的主要環境風險事故類型、概率，細化了××尾礦庫環境風險事故的預防和預警，提出了各種事故情況下應急響應程序及處置措施，確保企業一旦發生突發環境事件，能夠及時、科學、有效予以應對，最大限度的降低突發環境事件對環境造成的影響。 3、征求意見及采納情況說明 本預案編制過程中充分征求了選廠及尾礦庫安全環保管理人員、周圍可能受到影響的敏感區的群眾、C水庫管理人員以及轄區環保部門等的意見及建議，在此表示感謝。 4、評審情況說明 2016年09月18日，×××礦業有限責任公司組織了《×××礦業有限責任公司××尾礦庫突發環境事件應急預案》（以下簡稱“應急預案”）技術評估會。會議代表首先實地查看了現場，并詳細了解×××礦業有限責任公司選廠生產工藝、尾礦庫基本情況、應急資源配置及現場處置方案等情況，專家評估組經過詢問和討論，認為該預案編制較為規范，實用性和操作性較強，通過了技術評估。2017年2月6日相關部門進一步就該預案形式及要素組成情況進行了評審，由專家出具評審意見及修改建議，編制單位與企業積極配合，對評估會上提出的意見及建議進行了修改和完善，形成最終報告。 目 錄 1 總則 ............................................................................................................................................. 1 1.1 編制目的 .................................................................................................................................................................. 1 1.2 適用范圍 .................................................................................................................................................................. 1 1.3 工作原則 .................................................................................................................................................................. 1 1.4 預案體系說明 ......................................................................................................................................................... 1 2 應急組織與指揮 ........................................................................................................................ 3 2.1 內部應急組織機構與職責 .................................................................................................................................. 3 2.2 政府主導應急處置后的指揮與協調 ................................................................................................................ 4 3 預警 ............................................................................................................................................. 5 3.1 預警監測 .................................................................................................................................................................. 5 3.2 預警條件及分級 ..................................................................................................................................................... 5 3.3 預警信息匯總和發布 ........................................................................................................................................... 6 4 應急處置 ..................................................................................................................................... 7 4.1 應急響應分級 ......................................................................................................................................................... 7 4.2 信息報告和通報 ..................................................................................................................................................... 9 4.3 環境應急監測 ....................................................................................................................................................... 11 4.3.1 應急監測方案 ............................................................................................................................................ 11 4.3.2 應急監測保障 ............................................................................................................................................ 12 4.4 處置方案 ................................................................................................................................................................ 13 4.4.1 尾礦砂漿外泄情景處置方案 ................................................................................................................. 13 4.4.2 尾礦水超標外排情景處置方案 ............................................................................................................ 13 4.4.3 尾礦輸送管線泄漏情景處置方案 ....................................................................................................... 13 4.4.4 回水管線泄漏情景處置方案 ................................................................................................................. 13 4.4.5 尾礦庫滲漏情景處置方案 ..................................................................................................................... 13 4.5 配合有關部門應急響應 ..................................................................................................................................... 19 5 應急終止 ................................................................................................................................... 20 5.1 應急終止的條件 ................................................................................................................................................... 20 5.2 應急終止 ................................................................................................................................................................ 20 6 后期處置 ................................................................................................................................... 21 6.1 善后處置 ................................................................................................................................................................ 21 6.2 評估與總結 ............................................................................................................................................................ 21 7 應急保障 ................................................................................................................................... 22 7.1 人力資源保障 ....................................................................................................................................................... 22 7.2 資金保障 ................................................................................................................................................................ 22 7.3 物資保障 ................................................................................................................................................................ 22 7.4 其他保障 ................................................................................................................................................................ 23 7.4.1 通訊與信息保障 ........................................................................................................................................ 23 7.4.2 醫療衛生保障 ............................................................................................................................................ 23 7.4.3 交通運輸保障 ............................................................................................................................................ 23 7.4.4 技術保障 ...................................................................................................................................................... 23 7.4.5 外部保障 ...................................................................................................................................................... 24 8 尾礦庫場外環境應急專篇 ..................................................................................................... 25 8.1 應急準備措施 ....................................................................................................................................................... 25 8.1.1 尾礦砂漿外泄情景環境影響 ................................................................................................................. 25 8.1.2 尾礦水超標外排情景環境影響 ............................................................................................................ 25 8.1.3 尾礦輸送管線泄漏情景環境影響 ....................................................................................................... 25 8.1.4 回水管線泄漏情景環境影響 ................................................................................................................. 26 8.1.5 尾礦庫泄漏情景環境影響 ..................................................................................................................... 26 8.2 環境應急監測 ....................................................................................................................................................... 26 8.3 應急處置措施 ....................................................................................................................................................... 27 8.4 應急終止 ................................................................................................................................................................ 28 8.5 后期處置 ................................................................................................................................................................ 29 8.6 總結評估 ................................................................................................................................................................ 29 附件： 附件1 應急資源調查報告 附件2 編制依據 附圖： 附圖1 尾礦庫地理位置圖 附圖2 敏感點分布圖 附圖3 尾砂輸送、尾礦水回水管路圖 附圖4 尾礦水外排線路圖 附圖5 尾礦庫平面布置及應急物資儲備庫位置圖 附圖6 尾礦庫風險源分布示意圖 附圖7 攔截壩修建位置圖 附圖8 地表水應急監測點位圖 附圖9 地下水應急監測點位圖 附圖10 應急疏散路線圖 應急處置卡： 1.尾礦砂漿外泄應急處置卡 2.尾礦水超標外排應急處置卡 3.尾礦輸送管線泄漏應急處置卡 4.回水管線泄漏應急處置卡 5.尾礦庫滲漏應急處置卡 1 總則 1.1 編制目的 為進一步加強×××礦業有限責任公司尾礦庫環境安全管理，提高尾礦庫突發環境事件的應對和處置能力，增加尾礦庫企業預警、現場應急處置能力，規定不同情景下應急處置人員的職責、分工，明確預警和處置措施，最大限度地減輕環境污染和生態破壞，特編制本預案，并編制場外專篇，為××縣人民政府、環境保護局及相關部門制定應急預案提供支撐。 1.2 適用范圍 本預案適用于×××礦業有限責任公司尾礦庫在生產、運行過程中發生或可能發生突發環境事件的預警、報告、處置、應急監測和應急終止等工作。可能發生的突發環境事件情景包括： （1）尾礦砂漿外泄情景（由管涌、壩體損壞、排水系統堵塞或坍塌、舊排水系統坍塌等原因引起的）； （2）尾礦水超標外排情景（沉淀池溢流引起的）； （3）尾礦輸送管線泄漏情景； （4）回水管線泄漏情景； （5）尾礦庫滲漏情景等。 1.3 工作原則 快速響應、統籌安排、第一時間報告、及時處置、服從指揮、積極配合、認真總結。 1.4 預案體系說明 ×××礦業有限責任公司應急預案體系主要包括生產安全事故應急預案和突發環境事件綜合預案。環境綜合預案中包含尾礦庫輸送系統泄漏、排水設施堵塞或損壞、滲漏和潰壩引發的次生環境問題等情景的現場處置措施。生產安全事故應急預案中包含尾礦庫事故專項應急救援預案，提出尾礦庫潰壩后的安全處置措施。 尾礦庫突發環境事件應急預案屬于企業環境綜合預案下的專項應急預案，應對尾礦庫可能發生的各類情景提出詳細的預防、處置措施。 企業應急預案體系及其與外部預案關系圖如下： 提供依據 相互協作 相互聯動 相互銜接 ×××礦業有限責任公司突發環境事件應急預案 ×××礦業有限責任公司××尾礦庫突發環境事件應急預案 ×××礦業有限責任公司安全生產應急預案 ××縣政府、××縣環保局應急預案 ××集團××公司應急預案 相互配合 尾礦輸送管線泄漏處置方案 回水管線泄漏處置方案 尾礦庫滲漏等情景處置方案 尾礦水超標外排處置方案 尾礦砂漿外泄處置方案 尾礦壩有管涌、流土、排洪不及洪水可能漫壩、壩面有塌坑等險情 尾礦庫壩體因地震等原因出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險 尾礦庫事故專項應急救援預案 圖1-1 尾礦庫應急預案體系圖 2 應急組織與指揮 2.1 內部應急組織機構與職責 ×××礦業有限責任公司尾礦庫應急組織機構依托于企業環境應急組織機構，設立應急指揮部、應急指揮辦公室，應急指揮辦公室設在調度室，同時設立協調員。應急指揮辦公室下設搶險救援隊、應急保障組、應急監測組、醫療救援組和善后處置組。 應急組織機構是×××礦業有限責任公司非常設機構，當啟動本預案時成立該組織機構，應急終止時機構功能隨之停止。 ×××礦業有限責任公司尾礦庫內部應急組織機構圖見圖2-1，組織機構成員組成及職責見表2-1，組織機構成員名單見附件2-1。 應急指揮辦公室 搶 險 救 援 隊 應 急 保 障 組 應 急 監 測 組 醫 療 救 援 組 善 后 處 理 組 應急指揮部 總經理任總指揮 協調員 調度室 圖2-1 尾礦庫內部應急組織機構圖 表2-1 尾礦庫組織機構成員組成及職責 組織機構 負責人 職務 組成人員 機構職責 應急指揮部 總經理 總指揮 總經理、工會主席、選礦廠長、安環部長、辦公室主任、調度室主任、化驗室主任、保衛部部長、設備物資部長、醫療室主任 ①決定啟動、終止應急預案，由總指揮發布； ②全權負責事故應急處置的組織指揮，對應急方案進行決策，由總指揮下達應急指令； ③根據事態發展和控制程度，適時提高或降低響應級別，并調整事故處置方案； ④由總指揮及時向中金集團、××縣人民政府、××縣環保局報告事件信息，并向周邊居民和企業進行通報； ⑤配合政府部門開展應急處置和事故調查工作。 應急指揮辦公室 （調度室） 調度室主任 主任 調度室成員 負責應急指揮的調度、信息報告的傳達等工作 協調員 綜合辦公室主任 主任 - 負責應急指揮部與各處置組之間的溝通協調、以及公司所有資源的調用 搶險救援隊 選礦廠廠長 組長 尾礦庫日常工作人員（當尾礦庫搶險救援人員不能滿足處置要求時，隨時從選礦廠應急隊伍中調用） 負責尾礦庫突發環境事件發生后的應急處置工作。 應急保障組 物資部部長 組長 物資部、變電站、信息管理部成員 負責尾礦庫突發環境事件處置的物資和裝備的供應配發、現場用電和通信設施的完好、運輸車輛的供給等保障工作。 應急監測組 化驗室主任 組長 化驗室成員 負責尾礦庫突發環境事件發生后廢水、地表水、地下水水質的應急監測工作，記錄監測數據并進行分析，并按規定上報。 醫療救援組 醫療室主任 組長 醫療室成員 負責受傷人員的緊急搶救和對重傷員的轉運，為現場救援人員提供醫療知識及服務。 善后處理組 綜合辦公室主任 組長 綜合辦公室成員 負責事故的原因調查和企業損失統計，組織事故分析會議以及事故總結上報。 2.2 政府主導應急處置后的指揮與協調 尾礦庫發生突發環境事件影響到場外，×××礦業有限責任公司應對能力不足時，及時向××縣人民政府、環保局及外部有關單位求援。當由政府或環保局等有關部門介入或主導尾礦庫突發環境事件的應急處置工作時，×××礦業有限責任公司內部應急組織機構成員不變，職責由負責應急處置轉變為服從指揮，配合相關部門參與處置工作。 3 預警 3.1 預警監測 根據××尾礦庫環境風險評估報告結論，結合尾礦庫可能發生的突發環境事件情景，制定尾礦庫預警監測制度及工作方案，見表3-1。 表3-1 尾礦庫預警監測制度及工作方案 監測/檢查設施 監測點位 監測/檢查項目 監測/檢查頻次 監測/檢查方法 責任人 備注 排水系統 排滲豎井 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 排水涵洞 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 排水斜槽 導流洞 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 排水斜槽 排水管 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 尾礦庫壩體 壩面 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 壩肩 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 排洪系統 攔洪壩 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 排洪隧洞 構筑物 1次/月 現場檢查 尾礦工 回水池 高位水池、沉淀池 構筑物 2h 現場檢查 尾礦工 環保重點檢查項目 水位 2h 現場檢查 尾礦工 水質 1次/天 監測 化驗室人員 應急設施 事故池 構筑物 2h 現場檢查 尾礦工 環保重點檢查項目 水位 2h 現場檢查 尾礦工 1h （極端天氣） 現場檢查 尾礦工 收集井 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 水位 1h 現場檢查 尾礦工 壩肩截洪溝 構筑物 1h 現場檢查 尾礦工 安全要求日常檢查 閘板 1h 現場檢查 尾礦工 水位 1h 觀測是否有流水現象 化驗室人員 輸送管線 尾礦輸送 管線 管線腐蝕、破損、破壞 2h 管道巡檢 保衛人員 安全、環保 檢查項目 實時 觀察壓力 儀表 選廠泵房人員 回水管線 管線腐蝕、破損、破壞 2h 管道巡檢 保衛人員 地下水 水質 特征污染物 2次/年 監測 委托檢測 環保重點檢查項目 3.2 預警條件及分級 根據預警對應的突發環境事件危害程度、影響范圍、控制事態的能力以及可以調動的應急資源，突發環境事件預警分為藍色（尾礦庫級別）、黃色（選廠級別）、橙色（公司級別）和紅色（集團公司級別）四個等級，預警分級對應條件見表3-2。 表3-2 尾礦庫預警分級條件 預警分級 預警條件 藍色預警 回水管線跑冒滴漏； 事故池、收集井內水位超過總容積1/2，但未溢出； 黃色預警 回水管線發生泄漏，廢水未進入河道； 尾礦輸送管線壓力表顯示在1~2MPa，且泄漏點不在河床、村莊、農田、河灘等部位； 高位水池、沉淀池內水位接近臨界水位； 橙色預警 尾礦庫壩體出現裂縫、鼓包、管涌，未導致尾礦漿外排； 尾礦水超標外排，但未超過排放標準3倍； 事故池有水溢出； 回水管線泄漏，進入Y河河道； 尾礦輸送管線壓力表顯示在1~2MPa，且泄漏點位于河床、村莊、農田、河灘等部位； 輸送管線跨河段周邊50m有采砂施工； 氣象部門發布極端降雨天氣預警； 紅色預警 尾礦庫壩體出現管涌、裂縫、排水系統堵塞或坍塌、原排水斜槽坍塌等導致尾礦漿外泄，甚至潰壩、漫壩； 埋河段管線被采砂作業破壞，且尾礦輸送管線壓力表顯示在1MPa以下； 地下水水質任一特征污染物濃度超過《地下水環境質量標準》III類標準濃度值； 尾礦水超標3倍以上排放。 3.3 預警信息匯總和發布 預警信息匯總程序為：尾礦庫崗位人員/預警監測人員—>當班組長—>選廠廠長—>調度室—>分管副總（工會主席）—>公司總經理。當預警級別為藍色，由尾礦庫崗位當班人員、預警監測人員等發現可能引發突發環境事件的事故、隱患或異常情況，15min內上報當班組長；當預警級別為黃色，當班組長初步查清事態后在15min內報告選廠廠長；當預警級別為橙色及以上，選廠廠長立即報告調度室，調度室接到預警信息后，立即進行核實，判斷事件的性質和類別，核實后30min內報告至公司分管副總（工會主席），分管副總（工會主席）報告至公司總經理；當預警級別為紅色，由公司總經理在30min內報告至集團公司。當預警級別為橙色及以上時，可越級直接上報公司分管副總（工會主席）。 當預警級別為藍色，由當班組長發布預警信息；當預警級別為黃色，由選廠廠長發布預警信息；當預警級別為橙色及以上，由公司總經理發布預警信息。預警信息包括事件的類別、發生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續時間、提醒事宜和應采取的相應措施等。 4 應急處置 4.1 應急響應分級 本預案中應急響應分級按尾礦庫突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，對應事故等級和預警等級，將突發環境事件的應急響應由高到低分為四級，并分別對應綜合預案中的響應級別（一級、二級響應對應其I級響應，三級、四級響應對應其II級響應）。響應級別由高到低分別為一級響應（特別重大）、二級響應（重大）、三級響應（較大）、四級響應（一般），響應對象分別為集團公司、×××礦業有限責任公司、選廠、尾礦庫。 響應程序為：發現→逐級上報→預警信息發布→成立應急指揮機構→啟動預案，并且按照分級響應的原則，開展應急響應工作。 應急響應流程見圖4-1，應急響應工作詳見表4-1。 事件信息 ××股份有限公司 ×××礦業有限責任公司應急指揮部 啟動預案/終止預案 應急指揮辦公室 （調度室） 尾礦庫當班組長 現場應急處置 應急保障組 應急監測組 醫療救援組 善后處理組 搶險救援隊 信息報告程序 指令下達程序 政府及環保部門 選廠廠長 四級 三級 二級/一級 一級 一級 協調員 圖4-1 應急響應流程圖 表4-1 應急響應工作一覽表 預警級別 響應級別 負責人 響應措施 藍色 四級 （尾礦庫級） 尾礦庫當班組長 組織尾礦庫工作人員進行現場處置。 安排尾礦工加大對回水管線、高位水池、沉淀池、事故池、事故導排渠、收集井等巡查頻次，并及時將巡查情況報當班組長匯總。 黃色 三級 （選廠級） 選廠廠長 組織選廠及尾礦庫工作人員進行現場處置。 準備好備用水泵，回水池水位達到超高水位警戒要求時立即開啟水泵，將尾礦水抽回尾礦庫或選礦廠高位水池。 安排尾礦工加大對回水管線、尾礦輸送管線、高位水池、沉淀池等巡查頻次，及時將巡查情況報選廠廠長匯總。 安排化驗室人員對地下水水質進行跟蹤監測，及時將監測情況報選廠廠長匯總。 橙色 二級 （公司級） 應急指揮部總指揮 組織公司應急工作組進行現場先期處置。 安排尾礦工加大對壩體、回水管線、尾礦輸送管線、高位水池、沉淀池、事故導排渠等巡查頻次，及時將巡查情況報調度室匯總，由調度室上報應急指揮部總指揮。 及時啟動應急泵，將超標排放廢水抽回尾礦庫或選礦廠高位水池 隨時關注氣象預報信息。 安排協調員與采砂施工人員進行交涉。 安排化驗室人員對地下水水質、Y河水質進行跟蹤監測，并及時將監測情況報調度室匯總，由調度室上報應急指揮部總指揮。 紅色 一級 （集團公司級） 應急指揮部總指揮 組織公司應急工作組進行現場先期處置。 立即上報集團公司、××縣環保局應急辦和××縣人民政府應急辦，并通報周邊企業××縣××集團××公司。 安排協調員負責應急處置過程的協調工作。 隨時關注氣象預報信息。 安排化驗室人員對地下水水質、Y河水質進行跟蹤監測，并及時將事件動態、監測情況報調度室匯總，由調度室上報應急指揮部總指揮。 政府及相關部門 當由××縣政府、環保局及有關部門介入或主導尾礦庫突發環境事件的應急處置工作時，×××礦業有限責任公司內部響應分級及程序不變化，各部門積極配合政府參與處置工作。 4.2 信息報告和通報 當啟動尾礦庫應急預案二級響應以上級別時，由應急指揮部總指揮立即向××集團、××縣人民政府、××縣環保局報告，同時向周邊可能受影響的居民（任嶺村、溝門村新村）、企業通報，報告與通報的人員、對象、時限、內容及方式等情況見表4-2。 表4-2 信息報告與通報情況一覽表 報告 響應級別 人員 與單位 對象 報告內容 方式 初報 （60min之內） 續報 （至少1天一次） 處理結果報告 （處置結束后1個月之內） 一級、二級 應急指揮部總指揮 ××集團 ①突發環境事件的地點、類型、發生時間、性質、事件起因、持續時間； ②尾礦及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發展趨勢； ③已啟動的應急響應、已開展的應急處置措施。 ④是否需要其他援助等。 ①尾礦漿及廢水的源頭控制情況； ②已泄漏污水在Y河或地下水中的運移情況和攔截、處置情況； ③每日監測結果； ④周邊居民的受影響程度； ⑤影響可能擴大的情況。 ①處置工作現處階段； ②尾礦漿及廢水的源頭控制情況； ③處置結果：包括污染控制情況和跟蹤監測結果； ④事故發生后的遺留問題和潛在危害； 電話 ××縣環保局 ××縣人民政府 ××縣安監局 通報 二級 調度室 ××村、××村、××新村支書 ①尾礦漿或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍； ②建議暫停用水。 電話、手搖警報器、銅鑼 一級 調度室 ××村、××村、××新村支書 ①尾礦漿或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍； ②建議暫停從水井取水。 電話、手搖警報器、銅鑼 調度室 ××集團××有限責任公司 ①突發環境事件的地點、類型、發生時間、性質、事件起因； ②尾礦及廢水泄漏量、影響范圍、事件發展趨勢； ③已啟動的應急響應、已開展的應急處置措施； ④需要提供的處置人員、機械、藥劑等數量。 電話 4.3 環境應急監測 根據尾礦庫可能的突發環境事件情景，結合尾礦庫特征污染物的濃度及性質，制定環境應急監測方案。當發生突發環境事件時，應急監測組應立即按照監測方案開展應急監測工作；當應急響應級別為一級以上時，×××礦業有限責任公司自身監測能力不足，無法監測地下水中氟化物、As、Cd等元素，且人手有限，此時可申請××縣環境監測站的援助，應急監測組配合××縣環境監測站開展應急監測工作。 4.3.1 應急監測方案 根據尾礦庫風險評估報告中可能發生的事故情景，當發生尾砂漿外泄、尾礦水超標外排、尾礦輸送管線泄漏、回水管線泄漏、尾礦庫滲漏等情景時，廢水可能會進入Y河，對Y河水質及地下水造成影響，因此，制定××尾礦庫地表水及地下水監測方案。 （1）地表水 根據尾礦庫可能發生的突發環境事件影響范圍、廢水特征污染物性質等，制定地表水應急監測方案，包括監測點位、因子、頻次等。地表水應急監測方案及監測分析方法見表4-3和4-4。 表4-3 尾礦庫地表水應急監測方案 編號 監測點位置 監測因子 監測頻次 功能 備注 1 竹毛溝與Y河交匯處上游50m，或管道廢水、尾礦泄漏進入Y河處上游50m pH值、氰化物、Pb、Cu 初期階段：1h/次； 控制階段：2h/次； 跟蹤階段：1d/次，連續7d。 背景點 上游來水水質 2 在河道修筑攔截壩，每級壩內 控制點 攔截處置的廢水 3 最后一級攔截壩出水匯入Y河下游500m 匯合控制點 處置后廢水與河水混合后 4 匯合控制點下游2000m 控制點 可根據實際情況設置 5 C水庫Y河入庫前3000m處 控制點 C水庫地表水飲用水源保護區準保護區邊界 6 C水庫Y河入庫處 控制點 C水庫地表水飲用水源保護區二級保護區 7 C水庫取水口處 控制點 / 注：1、上述監測因子企業均具備監測能力，可與××縣監測站同步監測； 2、結合現場實際情況可適當調整監測點位置，確保監測人員可迅速到位取樣。 3、連續兩次監測濃度均低于標準值或已接近可忽略水平時可停止監測。 表4-4 尾礦庫地表水監測分析方法 序號 監測項目 監測分析方法 檢測下限（mg/L） 方法依據 1 pH 玻璃電極法 6-9 GB6920-86 2 氰化物 硝酸鹽滴定法/分光光度法 0.004 GB7486-87 3 Pb 原子吸收分光光度法 0.01 GB7475-87 4 Cu 原子吸收分光光度法 0.01 GB7475-87 注：來自《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T91-2002）。 （2）地下水 根據尾礦庫周邊敏感目標分布情況、尾礦庫特征污染物性質等，制定地下水應急監測方案，包括監測點位、因子、頻次等。地下水應急監測方案及監測分析方法見表4-5和4-6。 表4-5 尾礦庫地下水應急監測方案 編號 監測點位置 監測因子 監測頻次 功能 備注 1 河南村地下水井 pH值、氰化物、Pb、Cu、 初期階段：事故初期1h一次； 控制階段：1d/次； 跟蹤階段：1周/次，持續1~2個月。 背景點 取樣點深度在地下水水位以下1.0m之內。 2 溝門村地下水井 控制點 3 任嶺村地下水井 控制點 注：1、企業僅能監測pH、氰化物、Pb、Cu、Zn，其余監測因子需由××縣監測站監測； 2、連續兩次監測濃度均低于標準值或已接近可忽略水平時可停止監測。 表4-6 尾礦庫地下水監測分析方法 序號 監測項目 監測分析方法 測定下限（mg/L） 方法依據 1 pH 玻璃電極法 6-9 GB/T6920–1986 3 氰化物 異煙酸-吡唑啉酮比色法 0.004 mg/L GB/T7486–1987 5 Pb 火焰原子吸收法 10μg/L GB/T7475–1989 6 Cu 火焰原子吸收法 0.001 mg/L GB/T7475–1989 注：《地下水環境監測技術規范》（HJ/T164-2004）。 4.3.2 應急監測保障 ×××礦業有限責任公司應急監測組由5人組成，應急監測的每個監測斷面或點位需2人配合完成。當應急響應級別為一級以上，×××礦業有限責任公司自身監測能力不足時，可由××縣環境監測站負責，×××礦業有限責任公司應急監測組配合進行。 ×××礦業有限責任公司應急監測組有地表水監測必需的環境應急監測儀器、防護器材及所用試劑等。每月對監測儀器進行檢查，對防護器材進行清點并補充，對所用試劑檢查其時效性并進行更新。 4.4 處置方案 根據尾礦庫突發環境事件危險因素，結合環境風險評估報告中突發環境事件情景分析，對可能造成環境污染的典型突發環境事件情景，制定對應的應急處置方案。 4.4.1 尾礦砂漿外泄情景處置方案 尾礦砂漿外泄主要是由于管涌、裂縫等壩體損壞現象，排水系統堵塞或坍塌，舊排水系統坍塌等，造成的后果是不同量的尾砂漿外泄。根據環境風險評估情景分析預測結果，設置泄漏量為有效庫容1%、5%、10%、30%、50%、80%六種情景，對應的處置方案詳見表4-7。 4.4.2 尾礦水超標外排情景處置方案 尾礦水超標外排可能出現的情況為沉淀池兩臺潛水泵同時故障、尾礦庫庫區突發停電、選廠事故停產時，可能會造成沉淀池內水溢出。當事故導排渠閘板松動、脫落時，可能會漫過閘板造成尾礦水超標外排，根據環境風險評估情景分析預測結果，設置外排1.5h、3h、5h、10h四種情景，對應的處置方案詳見表4-8。 4.4.3 尾礦輸送管線泄漏情景處置方案 尾礦輸送管線可能因為構筑物發生斷裂、抱箍出現松動等原因，導致尾砂泥漿泄漏。根據環境風險評估情景分析預測結果，設置壓力儀表顯示1.5~2MPa、1~1.5MPa、小于1MPa三種情景，對應的處置方案詳見表4-9。 4.4.4 回水管線泄漏情景處置方案 尾礦庫回水管線由于長時間磨損或人為擾動導致構筑物發生斷裂、抱箍出現松動等，造成尾礦回水泄漏。根據環境風險評估情景分析預測結果，設置泄漏面積為管徑的小于50%、50%、80%三種情景，對應的處置方案詳見表4-10。 4.4.5 尾礦庫滲漏情景處置方案 根據環境風險評估情景分析，尾砂屬于第Ⅰ類一般工業固體廢物，尾礦庫區域水文地質條件簡單，庫區范圍下滲量較小且被收集回用，對地下水、地表水環境的影響均較小。為進一步保障環境安全，防止滲漏情景造成對外環境和地下水的影響，采取的處置措施見表4-11。 表4-7 尾礦砂漿外泄情景處置方案一覽表 序號 情景設置 泄漏后果 處置措施 源頭控制 攔截設施 投加藥劑 監測點位 飲水安全措施 1 泄漏尾砂量為有效庫容1% ①尾砂下泄量2.665萬m3，污水下泄量1.86萬m3； ②下泄距離285m，泥面深度0.5m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb都處于超標狀態； ④54h污染團將運移至C水庫。 ①立即停止生產。 ②封堵泄漏源。 匯入處下游285m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游100m、200m處修筑第2、3道攔截壩。 在匯入口處、攔截壩內投加石灰0.1t、漂白粉1t 匯入口上游50m處、每級攔截壩溢流口處、最后一道攔截壩下游500m、2000m處、C水庫入口。 通知村民停止生活用水，牲畜禁止靠近河道飲水。 2 泄漏尾砂量為有效庫容5% ①尾砂下泄量13.33萬m3，污水下泄量9.3萬m3； ②下泄距離770m，泥面深度2.6m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb都處于超標狀態； ④53h污染團將運移至C水庫。 ①立即停止生產。 ②封堵泄漏源。 匯入處下游770m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游150m、300m處修筑第2、3道攔截壩。 在匯入口處、攔截壩內投加石灰0.5t、漂白粉5t 3 泄漏尾砂量為有效庫容10% ①尾砂下泄量26.65萬m3，污水下泄量18.6萬m3； ②尾砂下泄距離1740m，泥面深度為5m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標狀態； ④50h污染團將運移至C水庫。 ①立即停止生產。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進行修補、加固。 匯入處下游1740m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游200m、500m處修筑第2、3道攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內投加石灰1t、漂白粉10t 匯入口上游50m處、每級攔截壩溢流口處、最后一道攔截壩下游500m、2000m處、C水庫Y河入庫前3000m處、C水庫入口、C水庫取水口。 4 泄漏尾砂量為有效庫容30% ①尾砂下泄量79.95萬m3，污水下泄量55.9萬m3； ②尾砂下泄距離2710m，泥面深度為14m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標狀態； ④48h污染團將運移至C水庫。 ①立即停止生產。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進行修補、加固。 匯入處下游2710m處筑起第1道攔截壩，第1道攔渣壩下游500m、1000m、2000m處修筑第2、3、4道攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內投加石灰3t、漂白粉30t 序號 情景設置 泄漏后果 處置措施 源頭控制 攔截設施 投加藥劑 監測點位 飲水安全措施 5 泄漏尾砂量為有效庫容50% ①尾砂下泄量133.3萬m3，污水下泄量93萬m3； ②尾砂下泄距離3680m，泥面深度為22m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標狀態； ④45h污染團將運移至C水庫。 ①立即停止生產。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進行修補、加固。 ①匯入處下游3680m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游800m、1500m、2500m處修筑第2、3、4道攔截壩。 ②在Y河匯入C水庫入口前10km處構筑5道石灰、漂白粉等填充的攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內投加石灰5t、漂白粉50t 6 泄漏尾砂量為有效庫容80% ①尾砂下泄量213.2萬m3，污水下泄量148.8萬m3； ②尾砂下泄距離4650m，泥面深度為32m； ③不采取措施整個河段氰化物、Cu、Pb處于超標狀態； ④42h污染團將運移至C水庫。 ①立即停止生產。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進行修補、加固。 ①匯入處下游4650m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游1000m、2000m、3000m處修筑第2、3、4道攔截壩。 ②在Y河匯入C水庫入口前8km處構筑5道石灰、漂白粉等填充的攔截壩。 在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內投加石灰8t、漂白粉80t 表4-8 尾礦水超標外排情景處置方案一覽表 序號 情景設置 泄漏后果 處置措施 源頭控制 攔截設施 投加藥劑 監測點位 1 尾礦水超標外排1.5h 擋板未松動 無廢水進入Y河，全受納在事故池中。 啟用應急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； - - - 擋板松動 ①入河廢水量為400m3； ②若不采取措施將造成下游540m范圍內氰化物、Pb超標。 ①啟用應急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據事故原因對排水溝閘板進行修復處理。 事故導排渠閘板處、匯入口下游300m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、下游600m處。 2 尾礦水超標外排3h 擋板未松動 ①入河廢水量為320m3；②若不采取措施將造成下游1080m范圍內氰化物、Pb超標。 啟用應急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； - 事故導排渠閘板處、匯入口下游300m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、下游1100m處。 擋板松動 ①入河廢水量為720m3；②若不采取措施將造成下游1080m范圍內氰化物、Pb超標。 ①啟用應急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據事故原因對排水溝閘板進行修復處理。 3 尾礦水超標外排5h 擋板未松動 ①入河廢水量為800m3；②若不采取措施將造成下游1080m范圍內氰化物、Pb超標。 啟用應急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； 匯入口下游300m較平緩處挖掘臨時處理池，并對臨時處理池采取聚乙烯膜或彩條布等簡易防滲措施。 事故導排渠閘板處、臨時處理池、匯入口下游1000m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、臨時處理池出水、匯入口下游1800m處。 擋板松動 ①入河最大廢水量為1200m3； ②若不采取措施將造成下游1800m范圍內氰化物、Pb超標。 ①啟用應急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據事故原因對排水溝閘板進行修復處理。 4 尾礦水超標外排10h 擋板未松動 ①入河最大廢水量為2000m3； ②若不采取措施將造成下游3600m范圍內氰化物、Pb超標。 啟用應急泵將沉淀池水、事故池水抽回尾礦庫； ①匯入口上游建設1道攔水壩，使上游清水繞過尾礦庫排水口流向下游； ②匯入口下游300m較平緩處挖掘臨時處理池，并對臨時處理池采取聚乙烯膜或彩條布等簡易防滲措施。 事故導排渠閘板處、臨時處理池、匯入口下游1000m、2500m處投加石灰和漂白粉； 匯入口處上游50m、臨時處理池出水、匯入口下游3600m處。 擋板松動 ①入河最大廢水量為2400m3； ②若不采取措施將造成下游3600m范圍內氰化物、Pb超標。 ①啟用應急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據事故原因對排水溝閘板進行修復處理。 表4-9 尾礦輸送管線泄漏情景處置方案 序號 情景 設置 泄漏后果 處置措施 道路路肩邊渠內 地表過路段 村莊、農田處 埋河段 1 壓力儀表1.5-2MPa 跨河段（最壞情況）尾礦輸送管線發生裂口，泄漏點下游289m內氰化物、Cu、Pb濃度超標。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③在邊渠內投加漂白粉和石灰； ④用鏟子將泄漏尾砂收集運送至尾礦庫。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③在尾砂流經區域投加漂白粉和石灰； ④用鏟子將泄漏尾砂、受污染土壤收集運送至尾礦庫。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②對居民進行警戒和疏導，必要時進行局部疏散； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ④在尾砂流經區域投加漂白粉和石灰； ⑤用鏟子將泄漏尾砂、受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農田進行恢復。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②泄漏點下游50m處修滯污塘，收集尾礦并將Y河水與尾礦隔離； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ④在滯污塘內、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，滯污塘內、泄漏點下游300m布設監測點位。 2 壓力儀表1-1.5MPa 跨河段（最壞情況）尾礦輸送管線出現裂縫，泄漏點下游289m內氰化物、Cu、Pb濃度超標。 3 壓力儀表小于1MPa 跨河段（最壞情況）尾礦輸送管線出現斷裂，泄漏點下游289m內Cu、Pb濃度超標，465m內氰化物濃度超標。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②采用無縫鋼管對斷裂段進行替換焊接； ③在泄漏點下游填沙袋圍堵； ④在邊渠內投加漂白粉和石灰； ⑤用鏟子將泄漏尾砂收集運送至尾礦庫。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②在公路前后1km立警示牌。 ③采用無縫鋼管對斷裂段進行替換焊接； ④在泄漏點下游破土開挖臨時事故儲池和導流溝； ⑤對泄漏點、導流溝、臨時事故儲池以及受污染土壤投加漂白粉和石灰； ⑥將收集的尾砂及受污染土壤轉移運至尾礦庫，同時對地表臨時事故儲池進行恢復。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②對居民進行疏散；③采用無縫鋼管對斷裂段進行替換焊接； ④在泄漏點下游采用沙袋圍堵； ⑤在尾砂流經區域投加漂白粉和石灰； ⑥用鏟子將泄漏尾砂、受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農田進行恢復。 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②泄漏點下游50m處修滯污塘，收集尾礦并將Y河水與尾礦隔離； ③采用無縫鋼管對斷裂段進行替換焊接； ④在滯污塘內、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，滯污塘內、泄漏點下游300m、500m布設監測點位。 表4-10 回水管線泄漏情景處置方案一覽表 序號 情景 設置 泄漏后果 處置措施 道路路肩邊渠內 地表過路段 村莊、農田處 埋河段 1 泄漏面積為管徑80% 跨河段（最壞情況）回水管線發生斷裂，泄漏點下游289m范圍內會氰化物和Pb濃度超標。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③在邊渠內投加漂白粉和石灰。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③在泄漏點下游破土開挖臨時事故儲池和導流溝； ④對泄漏點、導流溝、臨時事故儲池以及受污染土壤投加漂白粉和石灰； ⑤將收集的受污染土壤轉移運至尾礦庫，同時對地表臨時事故儲池進行恢復。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③監測農田土壤是否超標； ④監測結果顯示超標，將污水流經區域圍堵起來，投加漂白粉和石灰； ⑤將受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農田進行恢復。 ①關閉高位水池回水閥門； ②泄漏點下游100m處修建圍堰； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ④在圍堰內、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，圍堰內、泄漏點下游300m布設監測點位。 2 泄漏面積為管徑50% 跨河段（最壞情況）回水管線發生裂縫，泄漏點下游289m范圍內會氰化物和Pb濃度超標。 3 泄漏面積小于管徑50% 回水管線發生跑冒滴漏，對周邊環境影響小。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③根據情況在邊渠內投加漂白粉和石灰。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③根據情況在泄漏區域投加漂白粉和石灰。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③監測農田土壤是否超標； ④監測結果顯示超標，將污水流經區域圍堵起來，投加漂白粉和石灰； ⑤將受污染土壤收集運送至尾礦庫，并對村莊、農田進行恢復。 ①關閉高位水池回水閥門； ②采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ③監測泄漏點下游水質是否超標； ④根據情況在泄漏點下游200m投加漂白粉和石灰。 表4-11 尾礦庫滲漏情景處置方案一覽表 序號 情景 設置 滲漏后果 處置措施 源頭控制 處置措施 監測點位 1 ××村地下水井水質超標 影響群眾飲水安全 立即通報村民停止飲用井水。 ①通過抽水試驗判斷泄漏點； ②將超標井水泵至臨時貯水池或事故池，投加漂白粉、石灰處置后達標排放； ③確定泄漏點后，注入水泥漿補漏； ④對滲漏處進行帷幕灌漿處置，封堵滲漏裂縫等。 ××村水井、臨時處理池、處理池出水匯入Y河下游500m處。 4.5 配合有關部門應急響應 ××尾礦庫為重大環境風險尾礦庫企業，當發生尾礦庫潰壩、尾礦輸送管線泄漏、尾礦庫大范圍滲漏等突發環境事件時，影響范圍涉及到尾礦庫庫區外部，因此與地方政府及相關部門、周邊居民、企業建立聯動機制，借助外部力量妥善處置突發環境事件，將影響降到最低。××尾礦庫配合應急處置的具體措施參照場外專篇執行。 5 應急終止 5.1 應急終止的條件 當對發生事故進行妥善處置后，符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： （1）事故現場得到控制，事故威脅已經消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內； （3）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能； （4）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要； （5）采取了必要的防護措施，保護公眾及環境免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡可能低的水平。 5.2 應急終止 （1）應急指揮部根據應急事故的處理情況，當符合上述規定中任何一種情況，即可確認終止應急；或地方政府及其環保部門等相關部門確定可以終止應急，由應急指揮部確認終止應急； （2）應急指揮部總指揮向各應急工作組下達應急終止命令； （3）應急狀態終止后，對于一級響應的情景，包括尾礦砂漿外泄、埋河段管線被采砂作業破壞且尾礦輸送管線壓力表顯示在1MPa以下、地下水水質任一特征污染物濃度超過《地下水環境質量標準》III類標準濃度值等，需要繼續開展地表水和地下水水質監測和評價工作，直至污染徹底消除。 6 后期處置 6.1 善后處置 應急指揮部總指揮下達應急終止指令后，應急指揮組織機構解散。隨后，由企業分管副總（工會主席）負責，協調員組織選廠、安環部、物資部、變電站、信息管理部、保衛部、化驗室、醫療室、綜合辦公室等部門，做好污染治理、生態修復、構筑物重建加固、生產恢復、人員安撫、設備物資維護、損失賠償等善后工作，并配合××縣政府、××縣環保局開展環境損害評估、事件調查等工作，具體見表6-1。 表6-1 善后處置工作一覽表 工作類別 負責部門 具體工作 污染治理 選廠、安環部、信息管理部 負責將事故外泄的尾礦渣和廢水進行妥善收集、處置。 生態修復 選廠、安環部、物資部、信息管理部、化驗室 負責將受污染的土壤清理倒入尾礦庫，倒翻晾曬，使原有土壤中有毒有害物質濃度降低至背景值水平。 利用未污染區肥沃土壤置換修復農田或土壤的原有功能。 構筑物重建加固 選廠、安環部、變電站、信息管理部 負責對損壞構筑物進行加固、修復或重建。 生產恢復 選廠、安環部 恢復選廠、尾礦庫的正常生產。 人員安撫 保衛部、醫療室 對受害人員進行妥善安置，安排受傷人員及時救治。 設備物資維護 綜合辦公室 負責統計應急設備的損壞、應急物資的消耗，并及時進行維護、補充。 損失賠償 綜合辦公室 負責統計處置過程中、河道整治、生態修復、周邊居民的經濟損失、專家評估費用等各項支出。 配合開展評估和調查 綜合辦公室 配合××縣政府、××縣環保局開展環境損害評估、事件調查等工作。 6.2 評估與總結 尾礦庫突發環境事件善后處置工作結束后，總經理組織全公司認真分析總結事故經驗教訓，“舉一反三”，提出改進應急處置及環境管理工作的建議，具體見表6-2。 表6-2 善后處置工作一覽表 工作類別 負責人 具體工作 總結事故原因 分管副總（工會主席）、選廠、安環部 總結經驗教訓，內容包括事故性質、類別、原因、責任、防范措施、改進措施和處置工作的經驗，編制總結報告，并由×××礦業有限責任公司上報集團公司、××鎮政府、××縣政府及××縣環保局。 組織預案修訂 選廠、安環部 組織專家對事故應急處置過程及企業環境應急預案進行全面、專業的評估，并據此修訂預案，由×××礦業有限責任公司上報集團公司，并報××縣環保局備案。 配合政府部門相關評估 總經理 積極配合政府及相關部門開展的各類評估工作。 7 應急保障 尾礦庫的應急保障資源依托于×××礦業有限責任公司，主要包括人力資源、資金、物資、通訊、醫療、交通、技術、外部力量等各類保障。 7.1 人力資源保障 ×××礦業有限責任公司設置采礦廠、選礦廠、安環部、物資部、變電站、信息管理部、保衛部、化驗室、醫療室、綜合辦公室等多個部門，企業員工共507人，技術人員86人。崗位操作人員每年定期和不定期的開展環境風險和應急管理宣傳培訓，尾礦工等崗位人員，每年組織一次再培訓。各車間負責人員多為經驗豐富的老技術人員。 應急組織機構組成中，搶險救援隊在發生一般事故時，由尾礦庫工作人員共8人組成，發生較大及以上事故時，從選礦廠應急救援隊伍32人中增補；應急監測組由化驗室5人組成，應急保障組由物資部、信息管理部、變電站等工作人員20人組成，醫療救護隊由醫療室2人組成，善后處理組由綜合辦公室等7人組成，基本可滿足一般、較大事件的處置。 7.2 資金保障 ×××礦業有限責任公司設立專門的事故預防與應急救援資金。公司預算中每年從生產中提取安措費，應急資金從安措費中列支，其中采礦按10元/t提取，尾礦按1元/t提取，實際提取費用一般高于該比例，如2015年×××礦業有限責任公司共提取安措費182萬元。 應急資金由安環部提出（包括應急基礎設施建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演練等）項目支出需求，財務部審核后，由總經理負責審批作為專項資金，專款專用，并能隨時取出。 7.3 物資保障 尾礦庫設置應急物資、裝備存儲庫房，儲備防護用具、警報器、漂白粉等應急物資，其中漂白粉儲存量為1t，用于尾礦庫日常應急。另外，公司選礦廠倉庫還儲存大量勞保用品、個體防護裝備，以及石灰15t、漂白粉4t。同時，企業與石灰供應企業簽訂供應協議，當發生突發環境事件需要緊急調用石灰時，石灰車可在40min內趕到尾礦庫。企業應急物資儲備及設施見附件2-3。 應急物資由公司物資部負責，主要包括對各類物資定時檢查清點，對不足部分和臨近有效期的漂白粉等及時補充和更新。 7.4 其他保障 7.4.1 通訊與信息保障 ×××礦業有限責任公司建立內部通訊信息網絡，連接內部所有部門和人員。選廠和尾礦庫之間建立專線（目前設置一臺固定電話作為值班電話）、配備對講機等，個人手機作為備用應急聯絡方式（24小時開機），保證通訊聯系暢通。企業應急物資倉庫儲備警鈴、廣播、手搖警報器等應急設備，用于應急狀態下使用。 此外，×××礦業有限責任公司與周圍企業和相關外部救援單位，包括××鎮政府、××縣政府、××縣環保局、××市環保局、××縣安監局、××集團××公司及附近居民村委會等建立信息互通機制和通訊網絡，保證應急狀態下可隨時聯系。 通訊與信息保障由信息管理部和變電站負責，定期對通訊設備、應急電力設備進行全面檢查，信息管理部還負責對內部人員移動電話變更進行報備登記。 7.4.2 醫療衛生保障 ×××礦業有限責任公司至少儲備1輛車作為預備應急救護車，關鍵崗位配備抗氰藥物等急救藥箱、常用救護藥品和防護用品，現場人員要求掌握對抗氰藥物的使用操作規程。醫療衛生保障物資由醫務室負責，定期對藥品進行更換更新。 尾礦庫距××鎮衛生院1.2km，××縣人民醫院約25km，必要時可直接與縣人民醫院取得聯系，并在30min內送往救治。 7.4.3 交通運輸保障 ×××礦業有限責任公司現有大客車3輛，中型客車1輛，中型貨車1輛，運礦卡車4輛，小型商務車1輛，小汽車（包括皮卡車、越野車）8輛，分別由采選車間、總經理辦公室、物資部管理，可滿足應急時車輛需求。 7.4.4 技術保障 ×××礦業有限責任公司定期組織管理人員、技術人員參加國家或地方主辦的環境安全管理培訓，對普通員工定期進行環境安全教育和考核，每年至少舉行1次專項培訓和演練；定期邀請市縣環保主管領導或專家到廠檢查、指導環境風險預防工作；同時與洛陽市環保專家建立密切聯系，對突發環境事件預警、處置等方面信息進行溝通交流。 7.4.5 外部保障 ×××礦業有限責任公司與上級相關部門、社會力量、集團公司簽訂應急聯動協議，與周邊可能受影響居民建立信息互通制度，當企業自身應急能力不足或影響到場外需要支援的，可與外部應急救援單位取得聯系。外部救援單位及人員聯系方式見表7-1。 表7-1 外部應急救援單位聯系方式 項目 部門 第一聯絡方式 第二聯絡方式 備注 上級部門 ××市應急救援指揮中心 *** *** ××市環境保護局應急辦 *** *** ××縣人民政府 *** ××縣環境保護局 *** *** ××縣安監局 **** ××鎮人民政府 *** 社會力量 公安局 110 火警 119 急救 120 交通事故報警指揮 122 石灰供應商 *** 集團公司 ××集團公司應急救援指揮中心 *** *** ××集團××有限責任公司 *** 尾礦庫最近受體及單位 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 8 尾礦庫場外環境應急專篇 當尾礦庫環境應急預案啟動一級響應，且×××礦業有限責任公司自身處置能力不足時，需要請求××縣人民政府、××縣環保局、社會救援機構及兄弟單位××集團××公司的援助，×××礦業有限責任公司環境應急處置工作參照該專篇執行。 當由政府或環保局等有關部門介入或主導尾礦庫突發環境事件的應急處置工作時，×××礦業有限責任公司配合相關部門參與處置工作，并將應急人員部署情況、已采取的措施、應急物資使用情況及物資缺口等情況，與外部救援力量做好溝通銜接，同時告知其擬采取的措施，均作為下一步應急指揮工作的重要參考依據。 8.1 應急準備措施 根據尾礦庫環境風險評估報告中尾礦庫突發環境事件影響范圍分析結果，尾礦庫下游主要受影響的敏感點為Y河。 8.1.1 尾礦砂漿外泄情景環境影響 尾礦砂漿外泄主要出現管涌、裂縫等壩體損壞現象，排水系統堵塞或坍塌，舊排水系統坍塌等，導致尾砂外泄。尾砂外泄量為有效庫容1%、5%、10%、30%、50%、80%六種情景下，尾砂下泄至壩下200m處時進入Y河，分別沿河下泄285m、770m、1740m、2710m、3680m、4650m，出現水體中氰化物、Cu、Pb濃度明顯超標，若不采取任何處置措施，污染團將分別于54h、53h、50h、48h、45h、42h運移至C水庫，危及飲用水源保護區水質安全。 8.1.2 尾礦水超標外排情景環境影響 當沉淀池發生尾礦水超標外排時，且外排到處置完成時間小于1.5h，廢水可全部進入事故池，污水不會進入Y河；超過1.5h時，沉淀池及事故池溢出的水可能進入Y河產生影響。當沉淀池發生尾礦水超標外排1.5h、3h、5h、10h四種情景下，分別在Y河下游540m、720m、1800m、3600m范圍內出現氰化物和Pb濃度超標。 8.1.3 尾礦輸送管線泄漏情景環境影響 尾礦輸送管線發生泄漏，在壓力分別為1.5~2MPa、1~1.5MPa、小于1MPa情景下，泄漏點下游289m范圍內氰化物、Cu、Pb濃度超標，小于1MPa時氰化物在465m范圍內超標。 8.1.4 回水管線泄漏情景環境影響 回水管線發生泄漏時，泄漏面積小于50%管徑按跑冒滴漏情景，不會對Y河和地下水產生明顯影響。泄漏面積為管徑50%、80%兩種情景下，泄漏點下游289m之內出現氰化物、Pb濃度超標。 8.1.5 尾礦庫滲漏情景環境影響 尾礦庫滲漏時，由于尾礦庫底部尾砂已沉積已久，密實度很大，故尾礦庫滲漏水直接滲到底部風化裂隙水中的量很小，基本不會滲到庫外影響外環境。另根據尾砂浸出試驗報告可知，該尾礦庫尾砂屬于一般固廢，因此尾礦庫滲漏對地下水、地表水環境的影響較小。 場外應急準備措施見表8-1。 8.2 環境應急監測 結合尾礦庫環境應急預案中環境應急監測方案內容，提出影響范圍涉及到場外的應急監測方案。 （1）監測因子 根據企業污染物特性，結合××縣監測站監測數據，××尾礦庫主要監測因子為氟化物、氰化物、As、Pb、Cu、Zn、Cd等，其中尾礦廢水中氰化物、pH、Pb、Cu出現超標，因此，地表水應急監測選取氰化物、pH、Pb、Cu等因子，地下水選取pH值、氟化物、氰化物、As、Pb、Cu、Zn、Cd。 （2）監測頻次 地表水監測頻次：初期監測頻次為1h/次，事故得到控制后可適當延長監測時間間隔（初步控制后2h/次），并做好跟蹤監測（控制穩定后1d/次，持續7天）。連續兩次監測濃度均低于標準值可停止監測。 地下水監測頻次：初期1h內取樣檢測作為背景值，隨后監測頻次為1d/次，穩定控制后做好跟蹤監測，每周1次，持續1-2個月。連續兩次監測濃度均低于標準值或已接近可忽略水平時可停止監測。 監測頻次詳見表4-3和4-5。 （3）監測斷面布設 根據尾礦庫事故排水可能影響的范圍及Y河水體功能要求，結合Y河水文資料及納污情況，以及下游C水庫飲用水源地情況，各斷面設置情況見表4-3和4-5。 （4）監測方法 地表水監測分析按照《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T91-2002）要求進行，采取全過程質控措施。地下水水樣的采集、保存和分析方法按照《生活飲用水標準檢測方法》（GB/T5750-2006）和《地下水環境監測技術規范》（HJ/T164-2004）要求開展。 （5）注意事項 對于重金屬類物質，×××礦業有限責任公司沒有便攜式設備快速監測重金屬的含量，且監測人員5名，無法滿足應急狀態下的監測任務，因此，需要請求××縣環保局的應急監測隊伍援助，×××礦業有限責任公司配合完成。 8.3 應急處置措施 當發生以下突發環境事件情景時，已啟動一級響應，且影響范圍涉及到場外，需要由××縣政府、環保局及相關部門進行協調，××集團××公司協助，×××礦業有限責任公司配合政府部門完成現場處置工作。 （1）尾礦庫壩體出現管涌、裂縫、排水系統堵塞或坍塌、原排水斜槽坍塌等導致尾礦漿外泄，甚至潰壩、漫壩； （2）埋河段管線被采砂作業破壞，且尾礦輸送管線壓力表顯示在1MPa以下； （3）地下水水質任一特征污染物濃度超過《地下水環境質量標準》III類標準濃度值。 表8-1 場外應急處置方案要點一覽表 情景設置 應急準備措施 建議場外協助措施 尾礦漿外泄 ①立即停止生產。 ②泄漏點下游筑2道堤壩，形成臨時沉降池。 ③用水泥或石料封堵泄漏源。 ④對壩體進行修補、加固。 ⑤匯入處下游4650m處筑起第1道攔渣壩，第1道攔渣壩下游1000m、2000m、3000m處修筑第2、3、4道攔截壩。 ⑥在Y河匯入C水庫入口前8km處構筑5道石灰、漂白粉等填充的攔截壩。 ⑦在臨時沉降池、匯入口處、攔截壩內投加石灰8t、漂白粉80t。 ⑧匯入口上游50m處、每級攔截壩溢流口處、最后一道攔截壩下游500m、2000m處、C水庫Y河入庫前3000m處、C水庫入口、C水庫取水口。 ⑨通報居民停止從飲用水井取水。 ①尾砂礦漿外泄最大石灰用量8t、漂白粉用量80t。×××礦業有限責任公司藥劑儲備不足，需××集團××公司和石灰廠協助。 ②應急處置需要大量粘土筑壩，以及工作機械等，需政府進行協調。 ③尾礦庫至C水庫段沿岸飲水安全需政府保障，村民停止取水后的用水來源應由政府協調。 ④出現人員受傷中毒，需社會醫療救援機構協助。 ⑤向媒體公布信息需由政府部門公布。 情景設置 應急準備措施 建議場外協助措施 尾礦水超標外排 ①啟用應急泵將沉淀池水抽回尾礦庫； ②并根據事故原因對排水溝閘板進行修復處理。 ③匯入口上游建設1道攔水壩，使上游清水繞過尾礦庫排水口流向下游； ④匯入口下游300m較平緩處挖掘臨時處理池，并對臨時處理池采取聚乙烯膜或彩條布等簡易防滲措施。 ⑤事故導排渠閘板處、臨時處理池、匯入口下游1000m、2500m處投加石灰和漂白粉； ⑥在泄漏點上游50m，滯污塘內、泄漏點下游300m、500m布設監測點位。 ①應急處置需要大量石灰和漂白粉，×××礦業有限責任公司藥劑儲備不足，需××集團××公司和石灰廠協助。 ②向媒體公布信息需由政府部門公布。 尾礦輸送管線泄漏 ①關閉柱塞泵，停止尾砂輸送； ②泄漏點下游50m處修滯污塘，收集尾礦并將Y河水與尾礦隔離； ③采用無縫鋼管對斷裂段進行替換焊接； ④在滯污塘內、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，滯污塘內、泄漏點下游300m、500m布設監測點位。 ①應急處置需要大量石灰和漂白粉，×××礦業有限責任公司藥劑儲備不足，需××集團××公司和石灰廠協助。 ②向媒體公布信息需由政府部門公布。 回水管線泄漏 ①關閉高位水池回水閥門； ②泄漏點下游100m處修建圍堰； ③采用橡膠墊和抱箍對管道進行修復； ④在圍堰內、泄漏點下游200m投加石灰和漂白粉； ⑤在泄漏點上游50m，圍堰內、泄漏點下游300m布設監測點位。 ①應急處置需要大量石灰和漂白粉，×××礦業有限責任公司藥劑儲備不足，需××集團××公司和石灰廠協助。 ②向媒體公布信息需由政府部門公布。 尾礦庫滲漏 ①立即通報村民停止飲用井水； ②通過抽水試驗判斷泄漏點； ③將超標井水泵至臨時貯水池或事故池，投加漂白粉、石灰處置后達標排放； ④確定泄漏點后，注入水泥漿補漏； ⑤對滲漏處進行帷幕灌漿處置，封堵滲漏裂縫等。 ⑥××村水井、臨時處理池、處理池出水匯入Y河下游500m處。 ①應急處置需要大量工作機械等，需政府進行協調。 ②判斷滲漏點的工作涉及專業領域，需要請政府及環保部門組織相關專家提出建議。 ③村民停止取水后的用水來源應由政府協調。 ④出現人員受傷或中毒，需社會醫療救援機構協助。 ⑤向媒體公布信息需由政府部門公布。 8.4 應急終止 ××縣人民政府和環保局等部門根據應急事故的處理，建議符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件，由地方政府及其環保部門等相關部門確定可以終止應急，由×××礦業有限責任公司應急指揮部總指揮向各應急工作組下達應急終止命令： （1）事故現場得到控制，事故威脅已經消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內； （3）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能； （4）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要； （5）采取了必要的防護措施，保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡可能低的水平。 應急狀態終止后，根據國務院有關規定和實際情況，×××礦業有限責任公司將配合政府繼續進行環境監測和評估工作，直至其它補救措施無需繼續進行為止。 8.5 后期處置 應急終止后，×××礦業有限責任公司除做好污染治理、生態修復、構筑物重建加固、生產恢復、人員安撫、設備物資維護、損失賠償等工作外，還配合××縣政府、××縣環保局開展環境質量后續監測、環境損害評估、事件調查等工作，包括： （1）持續開展地表水和地下水水質監測和評價工作，直至污染連續穩定徹底消除。 （2）對造成的直接、間接環境損失進行評估。 （3）對事故進行調查，內容包括事故發生的主要原因、性質、類別、責任、教訓、防范措施以及處置工作的成效。 8.6 總結評估 突發環境事件善后處置工作結束后，×××礦業有限責任公司除做好總結事故原因、組織預案修訂等工作外，還配合××縣政府、環保局等相關部門，完成事故總結報告和環境損害賠償工作。 （1）認真分析總結事故經驗教訓，以書面形式報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的部門和工作內容，最終形成應急處置總結報告，及時上報環保局、縣政府及集團公司備案。 （2）若對環境造成重大影響時，縣政府及環保局組織專家對突發環境事件的受災范圍進行環境影響評估，及時開展環境損害賠償工作，并對受污染的生態環境提出修復和恢復建議。×××礦業有限責任公司根據專家建議，對生態環境進行治理和恢復。 附件1 應急資源調查報告 企業應急資源，是指第一時間可以使用的企業內部應急物資、裝備和應急救援隊伍情況，以及企業外部可以請求援助的應急資源，包括與其他組織或單位簽訂應急救援或互救協議等。應急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑、吸附劑、中和劑等；應急裝備主要包括個人防護裝備、應急監測能力、應急通信系統、電源（包括應急電源）、照明等。本企業應急資源調查報告主要包括以下三個部分： 附件1-1 企業應急組織機構成員名單 應急指揮部 應急職務 姓 名 廠內職務 聯系電話 總指揮 *** 總經理 *** 副總指揮 *** 工會主席 *** 搶險救援隊隊長 *** 選礦廠廠長 *** / *** 安全環保副廠長 *** 應急保障組組長 *** 物資部部長 *** / *** 變電站站長 *** / *** 信息管理主任 *** 應急監測組組長 *** 化驗室主任 *** 醫療救護隊隊長 *** 醫療室主任 *** / *** 保衛部部長 *** 善后處理組組長 *** 綜合辦公室主任 *** / *** 安環部部長 *** / *** 調度室主任 *** 應急指揮辦公室（兼調度室） 應急職務/機構 人員 職務 聯系電話 主任 *** 調度室主任 *** 協調員 應急職務/機構 人員 職務 聯系電話 主任 *** 綜合辦公室主任 *** 搶險救援隊 ***、***、……、*** 尾礦庫值班人員 值班電話*** ***、***、……、*** 選礦廠人員 選礦廠值班電話*** 應急保障組 ***、***、……、*** 物資部人員和司機 *** ***、***、……、*** 變電站和信息管理人員 ***/*** 應急監測組 ***、***、……、*** 化驗室人員*** 醫療救援組 ***、***、……、*** 醫療室人員*** 善后處理組 ***、***、……、*** 綜合辦公室人員 *** 附件1-2 外部應急救援單位聯系方式 項目 部門 第一聯絡方式 第二聯絡方式 備注 上級部門 洛陽市應急救援指揮中心 *** *** 洛陽市環境保護局應急辦 12369 *** ××縣人民政府 *** ××縣環境保護局 12369 *** ××縣安監局 *** ××鎮人民政府 *** 社會力量 公安局 110 火警 119 急救 120 交通事故報警指揮 122 石灰供應商 *** 集團公司 ××集團公司應急救援指揮中心 *** *** ××集團××有限責任公司 *** 尾礦庫最近受體及單位 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 ××村 *** 村委會 附件1-3 企業應急物資儲備及設施一覽表 類 型 名 稱 數 量 存放位置 責任部門及責任人 備 注 預防設施 各種警示牌 若干 應急設施儲存區 調度室電話 值班人電話 醒目位置 通訊報警裝備 對講機 2部 選廠應急物資 倉庫 手持喇叭 2個 警鈴 1個 防護及急救物資 雨衣 60套 雨鞋 60雙 膠手套 80雙 防塵口罩 20個 防護服 3套 安全帽 60頂 防毒面具 4套 涉氰崗位 涉氰崗位 抗氰緊急藥品 2套 氰化鈉儲罐/炭浸車間 氰化鈉儲罐/炭浸車間 應急搶險物資 礦燈 30盞 選廠應急物資倉庫 可用3-4天 鐵锨 60把 鐵絲 6捆 洋鎬 30把 彩條布 7卷 塑料布 7卷 編織袋 1000個 棕繩 200m 電纜線 300m 水泵 2臺 自制抱箍 5個 膠墊 5套 水質凈化及監測物資 氰化物測定儀 2個 漂白粉 4噸 選廠污水處理 系統 有效期：2017年3月 石灰 25噸 選廠加藥罐 日常生產用 預防設施 各種警示牌 若干 尾礦庫各危險 環節 尾礦庫電話 值班人電話 醒目位置 通訊報警裝置 手動警鈴 1個 尾礦庫值班室 警鈴 1個 類 型 名 稱 數 量 存放位置 責任部門及責任人 備 注 對講機 2部 尾礦庫應急物資倉庫 防護及急救物資 雨衣 20套 雨鞋 20雙 膠手套 20雙 防塵口罩 10個 救生衣 5套 安全帽 20頂 應急搶險物資 礦燈 10盞 鐵锨 20把 鐵絲 4捆 洋鎬 15把 彩條布 3卷 塑料布 3卷 編織袋 2000個 棕繩 400m 水泵 1臺 電纜線 200m 發電機 1臺 初期壩下 發電機房 水質凈化物資 漂白粉 1噸 藥劑物資庫 有效期：2016年12月 應急車輛 挖掘機 1輛 公司 調度室電話 值班人電話 鏟車 2輛 貨車 2輛 車輛 5輛 附件2 編制依據 附2.1 環保法律、法規及部門規章 （1） 《中華人民共和國環境保護法》 （2） 《中華人民共和國水污染防治法》 （3） 《中華人民共和國固體廢物污染環境保護法》 （4） 《中華人民共和國安全生產法》 （5） 《中華人民共和國突發事件應對法》 （6） 《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令第34號 2015年） （7） 《尾礦庫環境應急管理工作指南（試行）》（環辦〔2010〕138號） （8） 《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（2006年6月15日） （9） 《關于加強環境應急管理工作的意見》（環發〔2009〕130號） （10） 《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》（環發〔2015〕4號） （11） 《河南省企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（豫環文〔2015〕116號） 附2.2 標準及技術規范 （1） 《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號） （2） 《尾礦庫環境應急預案編制指南》（環辦〔2015〕48號）。 （3） 《尾礦庫環境風險評估技術導則（試行）》（HJ740-2015） （4） 《國家危險廢物名錄》（2016版） （5） 《地表水環境質量標準》（GB3838-2002） （6） 《地下水質量標準》（GB/T 14848-93） （7） 《土壤環境質量標準》（GB15618-1995） （8） 《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006） （9） 《農用污泥中污染物控制標準》（GB4284-1984） （10） 《污水綜合排放標準》（GB8978-1996） （11） 《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及環保部公告2013年第36號修改單 （12） 《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T91-2002） （13） 《地下水監測技術規范》（HJ/T164-2004） （14） 《土壤環境監測技術規范》（HJ/T166-2004） （15） 《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ 589-2010） 附2.3 公司內部資料 （1） 《×××礦業有限責任公司A、B礦區采選工程環境影響報告書》及批復； （2） 《×××礦業有限責任公司A、B礦區采選工程竣工環境保護驗收調查報告》及驗收意見； （3） 《×××礦業有限責任公司××尾礦庫排洪系統技術改造安全預評價報告》及備案表； （4） 《×××礦業有限責任公司××尾礦庫排洪系統改造設計》； （5） 《×××礦業有限責任公司××尾礦庫排洪系統改造設計安全專篇》； （6） 《河南××縣礦業有限責任公司××尾礦庫擴容初步設計》； （7） 《×××礦業有限責任公司環境保護管理制度匯編》； （8） 《×××礦業有限責任公司安全管理制度匯編》； （9） 《×××礦業有限責任公司廢水監測報告》； （10） 《×××礦業有限責任公司生產安全事故應急預案（2014版）》； （11） 《×××礦業有限責任公司突發環境事件應急預案（2014版）》； （12） 《×××礦業有限責任公司安全生產操作規程》； （13） 現場調查資料。 附圖1 尾礦庫地理位置圖 圖片3嵩縣風玫瑰圖附圖2 敏感點分布圖 圖片4附圖3 尾砂輸送、尾礦水回水管路圖 圖片5附圖4 尾礦水外排線路圖 圖片6附圖5 尾礦庫平面布置及應急物資儲備庫位置圖 圖片7嵩縣風玫瑰圖附圖6 尾礦庫風險源分布示意圖 附圖7 攔截壩修建位置圖 圖片8附圖8 地表水應急監測點位圖 圖片9附圖9 地下水應急監測點位圖 圖片10附圖10 應急疏散路線圖圖片11撤離方向 撤離方向 撤離方向 撤離方向 撤離方向 1.尾礦砂漿外泄應急處置卡 2.尾礦水超標外排應急處置卡 3.尾礦輸送管線泄漏應急處置卡 4.回水管線泄漏應急處置卡 5.尾礦庫滲漏應急處置卡

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