??? （11）信息收集與報送
??? 災(zāi)情信息內(nèi)容包括：受災(zāi)范圍、人員傷亡及失蹤數(shù)量（港澳臺及外籍人員單獨統(tǒng)計）、農(nóng)村住房及城鎮(zhèn)居民住宅受損情況、建筑物倒塌情況、城市生命線設(shè)施受損情況、引發(fā)次生災(zāi)害情況、社會影響、經(jīng)濟影響等。各區(qū)縣政府負責組織本區(qū)縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的災(zāi)情收集、核實工作；市相關(guān)部門負責本行業(yè)和監(jiān)管單位的災(zāi)情收集、核實工作；市地震局協(xié)調(diào)中國地震局地震預(yù)測研究所提供衛(wèi)星遙感影像、航空遙感影像等資料，并做好涉密資料的保密工作。以上災(zāi)情信息報送災(zāi)情統(tǒng)計組，原則上每2小時報送一次，重大災(zāi)情隨時報送。
??? 救援信息內(nèi)容包括：專項應(yīng)急處置工作階段性進展情況、參與地震救援的隊伍及人員數(shù)量，救治人數(shù)，轉(zhuǎn)移、安置人數(shù)，調(diào)運物資種類、數(shù)量，捐贈款物種類、數(shù)量，財政撥款數(shù)量，物資、資金發(fā)放數(shù)量，道路搶通數(shù)量，電力恢復(fù)情況等信息。由參與地震應(yīng)急處置工作的相關(guān)單位報送綜合協(xié)調(diào)組，原則上每2小時報送1次。
??? （12） 地震監(jiān)測與損失評定
??? 按《地震現(xiàn)場工作 第4部分：災(zāi)害直接損失評估》（GB/T 18208.4-2011）、《建筑物地震破壞等級劃分標準》等相關(guān)規(guī)定，對受損建筑物進行震害普查和安全性鑒定。開展地震災(zāi)害損失評估工作，提出災(zāi)害損失報告，報經(jīng)市地震災(zāi)害損失評定委員會審定后，上報市政府。
??? （13）社會動員
??? 市社會辦負責組織開展全市范圍的地震應(yīng)急社會動員工作，動員公民、法人和其他組織，配合政府及有關(guān)部門做好自救互救、群眾疏散安置、后勤保障、社會秩序維護等工作。
??? （14）志愿服務(wù)
??? 團市委啟動本市志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機制。依托北京市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，發(fā)揮業(yè)務(wù)龍頭作用，聯(lián)合全市各級各類志愿者組織及志愿者開展志愿服務(wù)，對災(zāi)區(qū)志愿者進行統(tǒng)一規(guī)范管理；設(shè)立志愿服務(wù)工作站及志愿服務(wù)熱線，開展志愿者及志愿服務(wù)團體登記；根據(jù)志愿者及志愿團體的專長，統(tǒng)一分配志愿服務(wù)工作；接待外地來京志愿服務(wù)人員及團體，提出志愿服務(wù)指導(dǎo)建議。
??? 5.3 對外請援
??? 當發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件，造成的危害程度已十分嚴重，超出本市自身應(yīng)急處置能力，或地震災(zāi)害事件的事態(tài)進一步擴大,需要國家或其他省（區(qū)、市）提供援助和支持時，市委、市政府將情況上報黨中央、國務(wù)院。
??? 5.4 響應(yīng)調(diào)整
??? 市政府依據(jù)地震災(zāi)害發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置實際情況，可提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
??? 5.5 響應(yīng)結(jié)束
??? （1）結(jié)束條件。震后應(yīng)急期一般為10日；必要時，可以延長20日。當?shù)卣馂?zāi)害事件應(yīng)急處置工作已基本完成，地震引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常，可視為達到地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件。
??? （2）結(jié)束公告。由綜合協(xié)調(diào)組向市地震應(yīng)急指揮部（或市抗震救災(zāi)總指揮部）提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)批準后，由市地震應(yīng)急指揮部（或市抗震救災(zāi)總指揮部）宣布應(yīng)急結(jié)束，以市政府名義向社會發(fā)布公告。
??? （3）總結(jié)。參與救援工作的市地震應(yīng)急指揮部（或市抗震救災(zāi)總指揮部）各成員單位要對本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，原則上在宣布應(yīng)急結(jié)束后的1周內(nèi)將總結(jié)報告交送市地震應(yīng)急指揮部辦公室，由市地震應(yīng)急指揮部辦公室匯總后報送市政府和中國地震局。
??? （4）評估。梳理地震災(zāi)害應(yīng)急工作，提出應(yīng)急準備對策和建議及預(yù)案修改意見。
??? 6 恢復(fù)與重建
??? 6.1 善后處置
??? 市相關(guān)委辦局和區(qū)縣政府負責組織及時收集、清理和處理污染物；因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償；各工作組和指揮部成員單位負責收集抗震救災(zāi)工作中形成的檔案，進行統(tǒng)一管理。
??? 6.2 受災(zāi)群眾過渡性安置
??? 市相關(guān)部門開展過渡性安置工作。過渡性安置可采取就地安置與異地安置、政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合等方式。安置地點應(yīng)選擇在安全地區(qū)，避開地震活動斷層等存在安全隱患的地方，應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置保障群眾基本生活需要的設(shè)施，市相關(guān)部門負責保障生活物資供應(yīng)，并加強食品衛(wèi)生、疫病等方面的監(jiān)測及防控。
??? 6.3 規(guī)劃重建
??? 特別重大地震事件發(fā)生后,市政府在國務(wù)院的支持和指導(dǎo)下，與國務(wù)院相關(guān)部門共同編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報經(jīng)國務(wù)院批準后，組織實施。
??? 重大地震事件發(fā)生后,由市政府組織相關(guān)區(qū)縣政府按照短期恢復(fù)與長遠發(fā)展并重的原則，根據(jù)實際工作需要制定恢復(fù)重建計劃，在國務(wù)院的支持和指導(dǎo)下組織實施。
??? 7 保障措施
??? 7.1 應(yīng)急預(yù)案保障
??? 在《國家地震應(yīng)急預(yù)案》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的統(tǒng)領(lǐng)下，本市地震應(yīng)急預(yù)案體系由市地震應(yīng)急預(yù)案、其他各專項應(yīng)急指揮部應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣地震應(yīng)急預(yù)案、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地震應(yīng)急預(yù)案和重大活動地震應(yīng)急預(yù)案組成。
??? 本市各級政府及各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和現(xiàn)狀，定期對地震災(zāi)害后果、承受能力及控制能力等方面進行全面分析與評估。依據(jù)評估結(jié)果及地震應(yīng)急處置工作實際，對重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要目標制定預(yù)案，并進一步編制修改完善本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案及配套方案，明確處置重點，落實應(yīng)急準備工作措施。定期進行預(yù)案演練。
??? 7.2 應(yīng)急隊伍保障
??? 本市現(xiàn)有駐京部隊地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊、武警北京市總隊地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊、市地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊、國網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)急救援基干隊、國網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)急搶修隊、市公安局特警藍劍突擊隊、市醫(yī)療專家救援隊、市軌道交通工程應(yīng)急搶險隊、市熱力集團應(yīng)急搶險大隊、市燃氣集團應(yīng)急救援隊、北京公交集團應(yīng)急救援隊、北京地鐵供電公司消防搶險隊、北京排水集團搶險大隊、市自來水集團搶險大隊、市突發(fā)急性傳染病防控應(yīng)急隊伍、市中毒事件應(yīng)急隊伍、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊、市園林綠化局直屬森林防火隊、北京民防特種救援隊、市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊、北京環(huán)衛(wèi)集團應(yīng)急救援隊、市核應(yīng)急專業(yè)救援隊等20余支專業(yè)救援隊伍，以及市應(yīng)急志愿者服務(wù)總隊和相關(guān)民間社會團體。
??? 各相關(guān)部門負責做好隊伍建設(shè)及管理工作，按照“一隊多用、平災(zāi)結(jié)合、專兼結(jié)合、綜合減災(zāi)”的原則，落實人員及裝備，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，定期組織與周邊省市的聯(lián)合應(yīng)急演練，以提高地震災(zāi)害搶險救援能力。
??? 7.3 指揮平臺保障
??? 市地震局負責市地震應(yīng)急指揮中心的建設(shè)及維護，形成上下貫通、互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，并確保該平臺可隨時啟用；建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，努力提高災(zāi)害快速評估及輔助決策水平，為指揮決策提供可靠依據(jù)。市氣象部門做好氣象預(yù)報預(yù)警等相關(guān)保障工作，加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。市相關(guān)部門配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)的提供及更新。
??? 7.4 應(yīng)急避難場所保障
??? 市應(yīng)急辦會同地震、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門，依照《地震應(yīng)急避難場所、場址及配套設(shè)施》（GB21734-2008）、《地震應(yīng)急避難場所標志》（DB11/224-2004）、《地震應(yīng)急避難場所運行管理規(guī)范》（DB11/T1044-2013）等國家及本市相關(guān)規(guī)范、標準，組織制定應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管理規(guī)定；各區(qū)縣政府應(yīng)依據(jù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定，開展應(yīng)急避難場所的規(guī)范化建設(shè)，做好生活設(shè)施設(shè)置及物資儲備工作，并組織編制地震應(yīng)急避難場所疏散安置預(yù)案；場所所有權(quán)人或管理使用單位負責應(yīng)急避難場所的維護和管理，保證其能夠正常使用。
??? 7.5 救災(zāi)物資保障
??? 市民政局、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委、市糧食局等有關(guān)部門，按照職能分工，建立健全地震應(yīng)急救援物資儲備、使用管理制度，建立地震應(yīng)急救援物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系，制定并實施應(yīng)急救災(zāi)物資保障方案；推進救災(zāi)應(yīng)急物資儲備庫的規(guī)劃建設(shè)，增加救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量，保障震后本市食品、藥品、帳篷等生活必需品及救災(zāi)物資的供給。
??? 7.6 應(yīng)急資金保障
??? 按照應(yīng)對突發(fā)事件專項準備資金相關(guān)管理規(guī)定，地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市財政局應(yīng)積極做好資金保障工作。相關(guān)部門按照規(guī)定，及時做好資金申請、審批工作。財政和審計部門對應(yīng)對突發(fā)事件專項準備資金的使用和效益進行監(jiān)管和評估。
??? 7.7 應(yīng)急檢查
??? 市地震局會同市發(fā)展改革委、市民政局、市安全監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合檢查組，依照相關(guān)檢查制度規(guī)定，對各區(qū)縣和相關(guān)委辦局應(yīng)急措施的落實情況進行檢查。督促城市生命線工程和易發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的部門和單位做好緊急處置和特殊保護措施等各項準備工作。
??? 7.8 宣傳教育、培訓(xùn)和演練
??? 各區(qū)縣政府和相關(guān)委辦局要制定應(yīng)對地震災(zāi)害事件的宣傳教育規(guī)劃，編制公眾應(yīng)對地震災(zāi)害事件的教材及宣傳材料；通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳地震應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；有計劃地開展應(yīng)對地震災(zāi)害事件的相關(guān)培訓(xùn)；按照相關(guān)規(guī)定，開展專業(yè)性或綜合性的地震應(yīng)急演練。
??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會、社會團體、企事業(yè)單位等組織本地區(qū)、本單位人員進行防震減災(zāi)法律法規(guī)、自救互救常識等的宣傳教育和培訓(xùn)，組織相關(guān)演練。
??? 8 其他地震事件的處置
??? 8.1 特殊時期應(yīng)急戒備
??? 在重大政治、社會活動及節(jié)假日期間，按照市政府和中國地震局的要求，實施特殊時期應(yīng)急戒備。市地震應(yīng)急指揮部辦公室負責組織加強值守應(yīng)急、地震監(jiān)測、震情會商等工作，按照中國地震局確定的特殊時期統(tǒng)一宣傳口徑，做好社會咨詢和宣傳工作。
??? 8.2 地震謠傳事件應(yīng)對
??? 當北京地區(qū)出現(xiàn)地震謠傳，市地震局會同市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市網(wǎng)信辦調(diào)查謠傳起因及謠傳發(fā)展態(tài)勢，并制定應(yīng)對措施，通過手機短信，網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等新聞媒體，發(fā)布穩(wěn)定社會的新聞通稿，開展辟謠宣傳工作，平息輿情影響，必要時，召開新聞發(fā)布會。對于嚴重擾亂社會秩序，產(chǎn)生嚴重后果的地震謠傳事件，由公安部門進行調(diào)查，并追究相關(guān)法律責任。謠傳事件平息后，市地震局將事件處置情況及時報告市委、市政府和中國地震局。
??? 8.3 有感地震的應(yīng)急處置
??? 市地震臺網(wǎng)（大于3.0級地震時采用國家地震臺網(wǎng)正式結(jié)果）于震后8分鐘內(nèi)完成地震參數(shù)的測定，市地震局及時將震情信息以值班信息方式報送市委、市政府和中國地震局，市政府視情上報國務(wù)院。同時，市地震局通過短信群發(fā)系統(tǒng)、800兆電臺等方式向市地震應(yīng)急指揮部成員通報震情信息。
??? 市地震局啟動災(zāi)情速報網(wǎng)開展災(zāi)情、社情調(diào)查，開展震情趨勢判定工作，按規(guī)定向社會發(fā)布相關(guān)信息。市地震應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作組做好信息發(fā)布、輿情監(jiān)控和社會宣傳教育工作。處置工作結(jié)束后，市地震局將事件處置情況報送市委、市政府和中國地震局。
??? 8.4 對國內(nèi)其他省（區(qū)、市）地震災(zāi)害事件的緊急援助
??? 當首都圈（北京、天津、河北、山西）或華北協(xié)作聯(lián)動區(qū)域（北京、天津、河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古）內(nèi)其他省市發(fā)生較大以上地震災(zāi)害事件后，開展區(qū)域聯(lián)動工作。聯(lián)系震區(qū)政府，了解震情災(zāi)情，確認是否需要派出地震現(xiàn)場應(yīng)急隊。按照屬地為主的原則，派出隊伍統(tǒng)一服從負責本次地震應(yīng)對工作的現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。地震現(xiàn)場應(yīng)急工作以地震發(fā)生地政府為主，震情、災(zāi)情和地震災(zāi)損評估、地震烈度確定等資料共享，共同會審、共同確定。
??? 國內(nèi)其他省（區(qū)、市）發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件后，依據(jù)國務(wù)院指示和受災(zāi)省（區(qū)、市）政府的請求，市民政局提出對地震災(zāi)區(qū)實施緊急援助的建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，由本市相關(guān)部門對受災(zāi)省（區(qū)、市）開展緊急援助工作。
??? 9 附則
??? 9.1 名詞解釋
??? （1）地震震級：是指對地震大小的相對量度。
??? （2）地震烈度：是指地震引起的地面震動及其影響的強弱程度。
??? （3）地震災(zāi)害事件：發(fā)生破壞性地震，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，危及社會公共安全與社會秩序的地震事件。
??? （4）有感地震事件：在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生使公眾有感的，震級小于4.0級的地震；或鄰近省（區(qū)、市）發(fā)生破壞性地震，波及本市，使公眾有感，但未直接造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失，可能或已經(jīng)造成一定社會影響的地震事件。
??? （5）地震謠傳事件：在本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)、生活秩序造成一定影響的地震事件。
??? （6）特殊時期應(yīng)急戒備：國家或本市組織的重大政治、社會活動，以及國家重大節(jié)假日期間，啟動特殊時期應(yīng)急戒備工作機制。
??? 9.2 預(yù)案制定與修訂
??? 本預(yù)案由市政府負責制定，市地震應(yīng)急指揮部辦公室（市地震局）負責解釋。參照《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，適時修訂本預(yù)案。附件依實際情況隨時修訂。
??? 9.3 預(yù)案實施
??? 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會關(guān)于印發(fā)北京市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕10號）同時廢止。
??? 9.4 預(yù)案體系
??? 本預(yù)案發(fā)布1年內(nèi)，涉及的市各相關(guān)委、辦、局，應(yīng)按照本預(yù)案中的職能職責劃分，制定地震應(yīng)急預(yù)案或方案，對重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要目標應(yīng)單獨制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報市地震應(yīng)急指揮部備案。
???
