頂板災害是煤礦生產過程中的一大安全隱患，在各類事故中所占比例較大，如果預防不當，管理措施不到位，將會造成事故。采空區、采煤工作面和掘進巷道受礦壓、地質、采動的影響，都可能引發地壓災害。頂板災害通常表現為采煤工作面頂板大范圍跨落、陷落和冒落，采空區大范圍跨落或陷落，巷道或采掘工作面的片幫、冒頂，豎井井壁破裂、井筒涌沙、巖幫片落，地表沉陷等。

采煤工作面頂板大范圍跨落、陷落和冒頂，使采煤工作面無法正常生產，損壞支架，破壞進回風巷道，造成采煤工作面內人員的傷亡，設備損壞，不能正常通風，不能正常供電，造成生產秩序的紊亂。

巷道或掘進工作面的片幫、冒頂，造成巷道內人員傷亡，破壞巷道內的設備、設施，破壞正常的生產系統，破壞巷道支護等。

頂板事故是指在地下采掘過程中，由于圍巖破壞、支護失效而引起頂幫垮塌等造成的人員傷亡、設備損壞或中止生產的事故。

?? ??頂板事故的類別分為：采煤工作面頂板事故、采空區頂板事故、巷道頂板事故、掘進工作面頂板事故等。

根據我礦的生產條件，推垮型冒頂易發生在放頂煤工作面上下巷超前支護段，漏冒型冒頂易發生在掘進巷道和巷修工作地點，二者均會造成壓埋堵困人員、堵塞風路的后果。推垮型頂板事故發生條件為支護設計不當或工作面支護質量差（如護頂不嚴不及時、支柱初撐力達不到規定的要求、支架及特殊支架不按規定架設等）等情況。漏冒型頂板事故多發生在頂板破碎的掘進頭和巷修頭，往往造成壓埋人員的嚴重后果，發生條件為臨時支護不合要求，永久支護與窩頭距離不合乎要求等情況下。

???頂板災難是煤礦生產過程中的一大安全隱患，如果預防不當，管理措施不到位，將會造成災害事故。采空區、采煤工作面和掘進巷道受巖石壓力的影響，都可能引發地壓災難。頂板災難通常表現為采煤工作面頂板大范圍跨落、陷落和冒落，采空區大范圍跨落或陷落，巷道或采掘工作面的片幫、冒頂或底板膨脹，豎井井壁破裂、井筒涌沙、巖幫片落，地表沉陷等。大面積頂板事故也可能引發瓦斯等有毒有害氣體涌出，誘發次生災害。

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1.對于局部頂板事故，區隊井下跟班隊干、班長對頂板冒落有第一處置權。必要時可停止生產，調集必要的人力、物力進行處理，可以先處理后匯報，相關人員須無條件配合。

2．對于大面積頂板事故區隊井下跟班隊干、班長要迅速組織現場人員撤離冒頂區和可能波及區域、進行自救互救，并迅速向礦調度室報告。調度室接報告后，要立即啟動應急措施并按報告程序向相關領導匯報災情：按礦井應急預案規定的順序通知礦長、總工程師等有關人員，立即向集團公司調度室匯報，召請礦山救援大隊和醫療救治單位，應急救援指揮部立即投入工作，派遣偵查小分隊進行災情偵察、人員救治，進行災害的初步評估，根據災情制定救援方案，救援隊現場搶險救災直至災情消除、恢復正常生產。

3.采取防止頂板事故擴大的應急處理措施

（1）必須采取有效手段全力控制冒頂區域兩側巷道，防止冒頂波及范圍大。

（2）在冒頂外圍支護穩定的情況下，分不同情況采取如下辦法：

① 當冒落頂部穩定的情況下，采取打木垛接頂的方式。

② 當冒落區域圍巖破碎、冒落較高的情況下直接向冒落區打排桿，注水泥漿及化學漿加固、實施撞楔法，隔斷頂部冒落體。

③ 當冒落區域破碎，在比較技術、經濟、安全因素后，可考慮改道。

（3）盡快組織恢復通風系統，盡最大可能維持冒頂區通風和保持正常風量。在積極組織處理冒頂的同時，要充分預見冒頂區對通風系統造成的影響，采取相應的應急措施。

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??? 事故應急組織體系主要由搶險救災指揮管理系統，救援隊伍系統，技術支持系統和相關保障系統組成。為使礦井不發生頂板事故及發生頂板事故后能按應急程序進行搶救，縮小事故影響范圍，礦成立頂板事故應急救援指揮小組，小組成員有：安檢科、生產科、地測科、調度室、機電科、通風科、通風隊等單位負責人。指揮長、副指揮長負責救援命令、措施的發布下達；安檢科、生產科、地測科、調度室、通風科、通風隊等單位負責指導礦井制定救援技術措施；安檢科負責措施的現場落實和監督執行；調度室負責救援人員、物資的調度，了解記錄救援事態的工作狀況并撰寫救援工作總結報告；生產科負責頂板事故發生后現場勘查工作，對發生頂板事故地點做好現場調查記錄，不斷總結其發生規律，摸索研究防治手段；通風科和通風隊負責頂板發生后通風系統的調整、恢復工作。

??? 設置搶險救災指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位規定其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

總 指 揮：礦長?書記

副總指揮：總?? 工?生產副礦長 安全副礦長 采煤副礦長?開掘副礦長

經營副礦長?機電副礦長 ?黨委副書記 工會主席?紀委書記 ???

成??? 員：生產副總 ??安全副總??通風副總?防沖副總?

生產科科長?調度室主任?安檢科科長?機電科科長

地測科科長?通風科科長?防沖科科長?機械化科科長

供應科科長?企管科科長?福利科科長?勞資科科長

醫院院長??? 保衛科科長?武裝部部長?行政辦主任

宣傳部部長?工會副主席?運銷科科長?

職責：

按照現場應急指揮部的指令，負責搶險救援的工作、完善應急救援方案、發布搶險救援命令、根據搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況。接受上級有關部門的指導，向上級救援機構發出救援請求。做好穩定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關部門進行事故調查處理工作。

搶險救援指揮部下設現場搶救組、現場保衛組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫療急救組、宣傳組、技術組（專家組）：

（1）現場搶救組

組?長：生產副礦長 安全副礦長 采煤副礦長 開掘副礦長

?機電副礦長

副組長：?通風副總?生產副總??? 調度室主任?防沖副總??? ??安全副總

成?員：通風科科長?安檢科科長?生產科科長?機電科科長?機械化科科長 供應科科長

職?責：按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地。根據事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料。總結應急救援經驗教訓。參與和配合現場應急救援指揮部的工作。

（2）現場保衛組

組?長：黨委副書記，必要時約請屬地公安、武警負責人參與

副組長：保衛科科長?武裝部部長

成?員：礦保衛人員、聯防隊員等

職?責：維護礦區和居民生活區的治安，做好事故發生后的人員疏散、封閉相關場所，維護交通秩序。杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務。

（3）生活與后勤物資保障組

組?長：紀委書記?

副組長：后勤中心主任?供應科科長 行政辦主任

成?員：礦生活服務的相關部門負責人

職?責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調集和籌備。保障有關搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務。

（4）事故善后處理組

組?長：經營副礦長?

副組長：工會副主席?勞資科科長?財務科科長

成?員：女工部部長?信訪辦主任?勞資科副科長 礦有關部門、醫療機構

職?責：負責核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件。完成指揮部賦予的其它工作任務。

（5）醫療救援組

組?長：工會主席

副組長：醫院院長

成?員：醫院副院長?礦及地方醫護人員等

職?責：組織醫療救治。提供所需藥品、醫療器械。負責災區消毒防疾，確保災區飲食衛生。完成指揮部賦予的其它工作任務。

（6）宣傳組

組?長：黨委副書記

副組長：宣傳部部長

成?員：宣傳部副部長等礦宣傳部門、辦公室人員

職?責：做好宣傳報導工作，協助現場保衛組維持礦區秩序。編發事故簡報，負責新聞媒體的接待工作，協助現場應急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務。

（7）技術組（專家組）

組?長：總工

副組長：生產副總?調度室主任?

通風副總???防沖副總

成?員：通風科科長?生產科科長?機電科科長?機械化科長

安檢科科長?供應科科長?地測科科長

職?責：提供救援技術支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術資料，為指揮部提出建議意見及相關依據，參與分析事故原因和責任。完成指揮部賦予的其它工作任務。

（1）總指揮

根據事故發生情況，統一組織實施搶險救援工作。執行經救援指揮部研究批準的應急救援方案，負責具體的應急處理措施的審定。聯系救援相關事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。

（2）副總指揮

?? 協助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。

（3）有關副礦長

?? 根據搶險救援方案組織所需人員及時調集救援所需的物資裝備，控制入井人員，協助實施搶險救援方案。

（4）技術部門負責人

參與事故災害初步評估、信息分析，提出應急處置措施的初步意見，參與救援方案的制定，完成指揮部交辦的其他事項。

（5）礦山救援隊負責人

做好應急救援指揮部現場辦公室的各項應急工作。準確、快速地完成接警和正確下達初次反響調度命令，組織災區人員撤離，進行自救互救及避災。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災情信息。通知相關單位統計遇險職工人數，通知相關人員在調度室結集待命。轉達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協調工作。

（6）通風隊

提供通風系統資料、圖及瓦斯、其他有毒有害氣體情況。密切注意主要通風機的工作狀況，按照指揮部命令組織執行應急通風工程和有關的通風應急措施。通風隊的專職瓦檢員和放炮員在發生災害事故時要協助現場跟班的生產單位區隊長或班（組）長，查清災情，提出現場避災建議。要立即向通風隊值班人員匯報事故情況。參與制定搶險救援方案，參與事故調查處理工作，完成指揮部下達的救援工作任務。

（7）礦調度室和值班員

??? 及時準確地上報事故情況，傳達總指揮部命令。了解并記錄事故發生的時間和地點，災難情況和救援情況。整理搶險救援命令，工程（工作）進度等有關救援信息。核實和統計災區人數，組織災區人員撤離。召集有關人員在調度室待命和做好相應的準備工作。完成總指揮賦予的其它任務。

（8）區（隊）、班（組）負責人及相關人員

1）區隊長、班（組）長是本單位（區、組）應急管理的負責人，對本單位所有作業和作業人員的應急管理承擔責任。負責本單位應急組織工作和應急責任制的制定，承擔應急管理教育和宣傳培訓任務。

?? 2）發生災難事故，現場跟班的隊干或班（組）長是自救、互救負責人，是避災的現場指揮者。

3）現場跟班的隊干或班（組）長和所有現場人員承擔向調度室匯報災情的義務。要注意觀察災情的變化，查清災區人員情況，組織災區人員避災和撤離。向指揮部匯報災區情況和事故前的相關現場作業情況。

?? ?4）在災情發生時，現場的瓦檢員、現場的安全檢查人員和相關崗位人員要協助現場跟班的隊干或班（組）長避險、避災，查清災情、判斷情況、定時檢查瓦斯、一氧化碳濃度及其他險情。

（9）生產技術部門負責人

參加制定搶險救援方案，提供礦井采掘工程平面圖，巷道布置圖及通風系統圖等災區圖紙，負責應急工程處置和應急措施編制。完成災區相關測量工作，參與事故的調查處理。

（10）保衛部門負責人

組織人員維護事故礦井的秩序和治安，積極與當地公安部門溝通信息，協助公安部門對事故直接責任人實施監護和控制，協助追捕逃逸人員等。

（11）安全監察部門負責人

負責應急預案編制的組織、監督、落實工作。協調并參與事故的應急救援。參與應急救援方案制定、修定與實施，協助事故調查組開展工作。

（12）物資供應部門負責人

積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。

（13）機電部門負責人

根據指揮部命令，組織實施通風機、供配電應急安裝工程，保證礦井主要電氣設備正常運轉，及時搶修和安裝搶險救災機電設備。

（14）醫療救治單位負責人

負責提供相關醫療救治。組織醫療救治隊伍，調集藥品和醫療器材，實施現場傷員救治，參與相關事故調查工作。

（15）通信信息部門負責人

確保現場應急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。

（16）工會和勞資部門負責人

負責事故善后處理工作。

（1）逐步建立礦壓觀測系統。防沖監測科對采煤工作面，大斷面巷道的礦山壓力進行觀測、分析。條件具備時要作出回采工作面第一次來壓、周期來壓，工作面壓力分布，巷道頂板壓力、頂板離層等方面的預測預報。

（2）人工方法捕捉頂板事故預警信號。

施工單位發現片幫掉渣、出現煤炮聲、支柱壓力增加、折梁斷柱增多、煤層變軟、變酥等是較明顯的征兆，要向生產科匯報。生產科根據施工區隊所匯報的情況和防沖監測科提供的數據進行分析和判斷作業環境條件的變化，按照本礦和本作業區域制定的預警與預防措施進行響應。

（3）礦井頂板事故的預警信息發布和報告

采煤工作面和掘進工作面當班技術員、跟班隊干和井下其它人員要按照《規程》要求及時向礦調度室報告工作面頂板事故的各種預兆和出現的險情，調度室負責人要根據井下人員的匯報，按照《規程》要求查明原因，通知有關業務科室，有關科室要立即布置預防處置措施。情況緊急時要立即向礦主要技術負責人和礦長匯報，研究和布置進一步的處置措施。對于局部冒頂事故，采煤工作面和掘進工作面當班技術員、跟班隊干或班長可視險情先處置再匯報。

（1）根據國家安全監管總局、國家煤礦安監局相關文件的規定，加強頂板相關的隱患排查治理。

（2）建立采掘工作面鉆眼工、爆破工、瓦斯檢查員、支架工、滾筒采煤機司機、掘進機司機等關鍵崗位的應急職責，承擔發現頂板事故隱患排查，發現預兆并第一時間匯報的職責。如發現明顯的大面積頂板事故征兆要協助跟班隊干（班組長）將人員撤至安全地點。

（3）在有可能發生頂板事故的地區，安排加強頂板事故預兆的巡回檢查，排查頂板事故隱患。隱患排查要按照頂板事故預兆規定的內容進行，見附件1：《發生頂板事故預兆》。

????頂板事故是煤礦頻發的事故，要加強預測、預報和排查隱患工作，并根據情況制定針對性措施，采掘工作面冒頂事故的防治措施。

詳見附件 2：《防治頂板事故的主要措施》。