??????? 五、應急預案啟動條件
??????? （一）I、II級甲類事故
??????? 當事故符合I級或II級甲類時，直接由省道路運輸行業反恐安保急救援救領導小組啟動預案。其中，I級甲類的突發事件，預案啟動后，按國務院有關規定執行。
??????? （二）II級乙類、III、IV級事故
??????? 當事故符合II級乙類、III、IV級時，由突發事件現場所在地道路運輸行業反恐安保應急救援機構啟動預案。突發事件現場所在地應急救援力量無法有效控制事態發展可能導致重大社會災害的，或突發事件影響范圍跨市（縣）的，可提請道路運輸行業反恐安保應急救援領導小組啟動預案。
??????? 六、應急響應
??????? （一）駕駛員、乘務人員應急處理方案
??????? 現場處置方法：
??????? 1、立即停車。凡發生道路運輸突發事件，都要立即停車。
??????? 2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出應突發事件現場位置。
??????? 3、現場保護。保護現場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
??????? 4、保護方法。尋找現場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現場物品的，應如實記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。
??????? 5、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然后向本企業領導或有關部門報告。報告內容如下：突發事件地點、時間、報告人的姓名、住址及突發事件的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和突發事件分析等工作。
??????? （二）分組響應機制
??????? 突發事件事故應急響應，按屬地管理原則，由突發事件發生地公路運輸管理所按照有關規定，全面負責本行政區域內道路運輸行業反恐安保應急救援和處置行動。
??????? （三）指揮與協調
??????? 1、啟動預案。特別重大（I級）、重大（II級）、較大道路運輸行業反恐安保突發事件（III級）發生后，市道路運輸行業反恐安保應急救援領導小組立即核實和確認，將情況報告省運管局并提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。
??????? 2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或其他成員，立即帶領有關人員和專家趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。
??????? 3、通信聯系。開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系，隨時掌握突發事件應急處置進展情況。
??????? 4、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。
??????? 5、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，市道路運輸管理所道路運輸行業反恐安保應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。
??????? 6、一般道路運輸事故（IV級）程序。一般道路運輸突發事件（IV級）發生后，市公路運輸管理所道路運輸行業反恐安保應急救援領導小組參照上述款項內容，啟動應急處置預案。
??????? （四）現場施救
??????? 應急救援人員到達現場，快速、果斷地進行現場施救，全力控制突發事件態勢，防止事故擴大。
??????? 1、傷員搶救。在醫療部門人員到達現場之前，事先到達突發事件現場的應急救援人員（或突發事件中未受傷人員）應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，道路運輸行業反恐安保應急救援領導機構要組織人員，積極協助運送傷員，必要時可征用過往車輛。
??????? 2、現場保護。應急救援人員要注意保護現場痕跡物證，固定相關證據，因搶救傷員需要搬動現場物品的必須如實記錄并標明位置。
??????? 3、救護醫療。受傷人員由當地政府落實衛生行政部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。必要時由道路運輸行業反恐安保應急救援領導機構應急救援人員及時幫助，或者協調醫療救護，包括醫療專家、特種藥品和特種救治裝備的救助支援，組織現場衛生防疫有關工作。
??????? 七、應急救援結束處置
??????? （一）救治和善后處理
??????? 協調事發地相關部門和單位及時開展對事故中傷亡人員的救治和突發事件善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會秩序，及時開展道路運輸突發事件理賠工作。
??????? （二）事故調查
??????? 1、較大（一般）道路運輸行業反恐安保突發事件（III、IV級）由市公路運輸管理所參與市政府組成的突發事件調查組進行調查。
??????? 2、乙類和II級突發事件由金華市級、省級道路運輸管理機構參與金華市政府、省政府組成的突發事件調查組進行調查。
??????? 3、甲類突發事件按規定，由國務院派出突發事件調查組進行調查，省政府和有關部門，以及市政府和有關部門配合調查。
??????? 4、要求。突發事件調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對突發事件損失作出評估，對責任人員提出處理意見建議。
??????? 5、整改。對道路運輸行業反恐安保突發事件中暴露出來的有關問題，事發地道路運輸管理機構應提出整改措施，督促道路運輸企業和相關單位盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止突發事件重復發生。
??????? 八、應急保障體系
??????? （一）應急處置專業隊伍建設
??????? 建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機構，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發揮專家在突發事件的信息研判、決策咨詢、專業援救、事件評估等方面的作用。
??????? （二）完善物資、裝備、技術保障
??????? 各相關企業要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備的儲備等動態數據庫，建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
??????? （三）建立健全應急資金保障制度
??????? 各相關企業要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發事件所需的經費。建立健全應急資金管理使用監督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。
??????? （四）加強通訊信息報告
??????? 利用現代信息技術，加強對突發事件和可能引發突發事件的有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預防和預警工作機制。加強信息發布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。
??????? （五）治安維護
??????? 突發事件應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警，按照有關規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，可向當地相關部門要求，動員民兵預備役人員參與控制事態，維護社會秩序。
??????? 九、預案演練
??????? 市道路運輸行業反恐安保突發事件應急救援領導機構辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。市公路運輸管理所要組織相關道路運輸經營者開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
??????? 十、獎勵與責任
??????? （一）總結評估
??????? 市道路運輸行業反恐安保突發事件應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報市領導小組。市領導小組負責進行總體評估，匯總，并向金華市、省道路運輸突發事件應急指揮小組和省運管運輸保障領導小組上報評估報告，并通報應急救援情況，開展應急救援交流。
??????? （二）表彰獎勵
??????? 對在實施道路運輸行業反恐安保突發事件應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。
??????? （三）責任追究
??????? 因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
??????? 十二、經費開支
??????? 應急救援發生的經費結算。應急救援所發生的經費先由市納入預算，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的單位應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車輛、材料等的數量、單價、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；其他有關證據和證明材料，被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位和記錄經金華市道路運輸應急救援領導小組審查后報財政機構列支，按規定給予補償。
???????
???????
???????
???????
???????
???????
???????