??????? 第四章 應急處置
??????? 一、先期處置
??????? 突發事件發生后,應急辦在做好信息報告的同時,要啟動預案響應措施,立即組織本部門工作人員營救受傷害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;采取有效措施恢復醫院運行;控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,采取其他防止危害擴大的必要措施,向所在地人民政府及有關部門報告。
??????? 二、應急救援
??????? 發生突發事件時,醫院應急領導小組根據情況需要,調度人員、資源對病人進行救治、支援;適當情形請求地方政府啟動社會應急機制,組織開展應急救援與處置工作。
??????? 三、后期處置
??????? 1、恢復與重建
??????? 突發事件應急處置工作結束后,各部門要積極組織后續救治、醫院秩序的恢復重建工作。對于重點部位和特殊區域,要認真分析研究,提出解決建議和意見,按有關規定報批實施。
??????? 2、調查與評估
??????? 應急辦、相關職能部門組織對特別重大、重大以及影響范圍較大突發事件的起因、性質、影響、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,提出防范和改進措施,并向醫院應急領導小組報告。 醫院應急辦、相關職能部門按季度、年度對突發事件處置及應急工作情況進行總結和評估。在事件處置過程中,事發部門和參與事件處置的相關部門要及時收集各類數據,開展事件處置過程分析和評估。事件結束后,要及時對應急處置工作進行總結和評估,提出加強和改進同類事件應急工作的建議和意見。
??????? 第五章 應急保障
??????? 一、 通信與信息保障
??????? 1、醫院按照統一系統規劃、統一技術規范、統一組織建設,建立有線和無線相結合應急通信系統,確保應急處置過程中的通信暢通。
??????? 2、醫院行政值班(應急)、120急救站堅持24小時值班制度和應急狀態下,人員24小時保持通訊暢通制度。定期核查、隨時更新發布。
??????? 二、 應急隊伍保障
??????? 1、醫院按照“平急結合、反應快速”的原則,建立健全應急隊伍體系,加強應急醫療救援隊伍、應急專家隊伍建設和管理,做到專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,并逐步建立社會應急醫療資源協作機制,持續提高突發事件應急處置能力。
??????? 2、醫院建立應急醫療救援隊伍,主要負責院內、院外應急醫療救援;各部門不斷完善應急救援隊伍,負責科室內區應急醫療救援工作,按醫院要求參加其他應急醫療救援。
??????? 三、應急物資裝備保障
??????? 1、醫院建立健全應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制。根據各類突發事件處置需要,在部門儲備相應的設備、設施、器材、裝備等物資,并建立快速反應聯動機制,確保應急搶險救援工作需要。???
??????? 2、醫院建立應急物資管理標準,確保各類救援藥品、器械等物資的日常維護良好、配置充足,并做到及時補充、更換。
??????? 3、醫院實行應急救援資源共享、統一調撥機制,各部門參與應急救援物資的調配。
??????? 四、經費保障
??????? 1、醫院設立應急處置專項資金,由各應急辦負責編制經費計劃,財務部門統一納入年度資金預算,醫院在年度財務預算中優先安排,特別緊急情況下可先保證撥款支付,再按照程序辦理預算變更或預算追加手續。
??????? 2、應急專項經費主要用于應急設備設施、隊伍裝備、信息通訊、治安交通、物資儲備、培訓演練等方面需要。
??????? 五、技術保障和其他
??????? 1、醫院建立應急科技支撐體系,將應急科學研究工作納入科技發展計劃予以重點支持,開展應急裝備的研制開發、應急理論與技術研究,借鑒國內外先進處置經驗,組織開展突發事件預測、預防和應急處置等方面的科學研究。
??????? 2、根據醫院實際情況,不斷引進、更新應急技術,改進應急技術設備,提高應急設施水平,為醫院預防和處置突發事件提供高效、準確、快捷、先進的技術保障。
??????? 第六章 培訓和演練:
??????? 1、醫院制定年度應急培訓計劃,每年組織一次醫院應急演練培訓,明確應急培訓內容、培訓對象、培訓方法、培訓要求。
??????? 2、醫院根據實際情況,定期組織突發事件應急預案演練,增強應急處置的實戰能力。通過演練,不斷增強預案的有效性和操作性。每年至少舉行1次;現場處置方案結合實際工作需要適時開展演練,要明確應急演練的通知下發、實施方案、內容、時間、地點、要求等。
??????? 3、成立專業隊伍,加強醫療救治工作等基本知識的培訓,定期開展對應急隊伍的實戰演練,提高現場應急處置能力。
??????? 4、加強宣傳培訓,要充分發揮媒體、院報、知識教育的宣傳作用開展工作,加強職業安全防護應急工作的培訓指導,提高防范意識和現場處理能力。
??????? 第七章 獎 懲
??????? 對在突發事件處置過程中做出突出貢獻的單位和人員,醫院給予表彰和獎勵。在突發事件處置過程中工作不力,造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人,醫院按照有關規定追究其責任。
????????????????????????????????????????? 二○一二年四月二十三日
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