4.1.2 應急救援機構人員職責

　　4.1.2.1 領導小組組長

　　1) 貫徹執行有關突發性職業健康安全和環境污染事故應急救援的法律，法規，規章和政策.作為突發事處置行動的最高指揮，領導和決策應急響應與危機處理工作，審查批準項目安全管理方案，應急預案.

　　2) 負責突發性職業健康安全和環境污染事故的組織和部署工作，當發生緊急情況時立即啟動本預案.要做到快速反應，從容應對，指揮得當，部署及時.

　　3) 依照本預案，有關管理方案的規定和現場實際情況，分配相關人員的具體職能協調應急救援處理工作，提升小組團隊應急能力.

　　4)按照有關規定，及時向上級單位，業主單位和當地政府匯報人員傷害，環境污染，破壞等緊急事件發生，進展，處置情況，不隱瞞，不拖延，積極尋求救援.

　　5) 及時部署各項工作，確保各項目標，指標的實現;安排相關人員保存必要的記錄，證據，增強法律法規的符合性.

　　6) 組織有關人員對本預案進行評審，提高預案的針對性和可操作性.

　　7) 政府有關部門有權在必要時授權相關人員對外公告突發事件，保持內外溝通渠道暢通.

　　4.1.2.2 領導小組副組長協助領導小組組長工作，在組長不在時承擔組長職責，確保各項目標，指標和任務的完成.

　　4.1.2.2 專業組職責

　　各專業組負責執行和落實各項應急措施

　　1)管理監測組

　　做好日常的職業病，安全，環境監測監督，及時預警;關注施工現場周邊環境，自然地貌等，發現異常情況及時報告.負責災后的監督監測.

　　2)搶險突擊隊

　　a)參加突發性職業健康安全和環境污染事故應急救援培訓，掌握相關知識，當發生人員傷害，環境污染，破壞等緊急情況時立即趕赴現場，承擔火災撲救，破拆，救人，重要物資轉移，疏散，疏通，警戒，護衛等搶險救援任務.

　　b)執行領導小組的指令和擬定的方案，預案，根據緊急情況發展態勢，積極開展搶險救援.根據先救人，后搶救物的原則，控制事態的發展和蔓延，將事故的影響和破壞降到最低限度.

　　3)信息通報及對外聯絡組

　　a)負責突發事件的報告，信息傳遞，對外聯絡及內部溝通協調;根據授權向社會發布事件信息;收集，跟蹤社會輿論信息，向領導小組提供建議.

　　b) 及時傳達上級主管單位和業主單位，地方政府及建設單位等領導同志關于搶險救援的指示和批示，協調現場其他專業組的搶險救援工作，保障搶險救援工作的通信暢通.

　　c) 拍攝搶險救援現場，記錄突發事件處置過程，收集法律法規的符合性證據;工作結束后，立即編寫匯報資料.

　　3)設備物資供應組

　　執行擬定的方案，預案，當緊急情況發生時，提供所需的搶險救援物資和設備;識別事件涉及的危險化學品并嚴格控制，防止其爆炸和泄漏.

　　4) 醫療救護組

　　a) 結合人員傷害和環境污染特性，確定醫療救治和疾病預防機構資源分布，救治能力及相應應急準備措施，醫療隊伍，設備等，為現場醫療救治提供必要保障.

　　b) 負責人員傷害的救護工作.當緊急情況發生時，攜帶救護物品和車輛，現場，及時有效地進行現場急救和轉運醫院治療，減少人員傷亡.

　　5) 事故調查組

　　實施現場勘察(包括破損部件，碎片，殘留物的位置等)和調查取證(現場搜集到的所有物件，均貼上標簽，注明地點，時間)，分析研究，配合上級主管單位和化工廠或地方政府調查，開展對職業健康安全和環境事故的調查處理工作.寫出調查報告，在規定時限內上報.

　　6) 善后處理組

　　a) 迅速組織有關部門和人員，對事故傷亡人員及其家屬進行安撫，使其穩定情緒，并按有關政策，積極穩妥地安排做好事故傷亡人員及其親屬的善后事宜.

　　b) 積極與當地政府主管部門協商，盡快恢復或消除不良社會影響.

　　4.1.3 應急救援人員的要求

　　4.1.3.1 應急救援人員要求

　　1) 義務應急救援隊員最好是成建制隊伍，便于領導和組織.

　　2) 人員素質要求

　　a) 身體健康，組織紀律性強，服從命令聽指揮.

　　b) 經過專業救援知識的培訓，會正確使用現場各種搶險設備和工具(包括各種滅火器材)，會應急救援，具有較強的應變能力和責任心.

　　c) 現場救護人員要求:

　　-主治醫師，醫師，護土都應具有資格證;

　　-進行簡單外科手術，有豐富的現場醫療搶救能力.

　　d) 搶險隊員在日常工作中分散在各作業隊組中正常工作，在發生各種突發事故事件關鍵時期，相對集中待令，隨時準備應對各種緊急情況，防止二次傷害.

　　3) 項目值班機構人員要求

　　a) 項目值班負責人應由具有豐富的緊急情況的組織，協調，管理和決策判斷處理能力和很強的責任心的人員擔任.

　　b) 作業現場值班隊長或安全值班負責人應由具有較豐富的緊急情況的組織，協調，管理和決策判斷處理能力和很強的責任心的人擔任.

　　c) 每個作業區配備安全巡視人員，巡視人員身體健康，善觀察.根據本項目部重大危險源和環境因素，具有識別和判斷安全隱患或安全險情的能力.

　　4.1.3.1 應急救援人員職責

　　1)目擊者或巡視員應在發現緊急情況時第一時間進行高聲呼救，并在安全狀態下進行救援，同時撥打(或要求其他目擊者撥打)報警救援電話.

　　2) 各專業隊隊長在接到報警救援命令后，應在第一時間內組織本隊人員按應急方案展開救援行動，并服從項目值班負責人的統一協調和指揮.

　　3) 項目總工程師在接到報警救援命令后，應及時趕往現場，對現場情況進行技術可行性評估，為現場的救援工作提供技術支持或為防止二次傷害提供處置方案.

　　4) 項目副經理在接到報警救援命令后，應及時趕到現場指揮救援，當項目經理不在或不能及時趕到現場時，承擔應急總指揮的職責.

　　5) 項目經理在接到報警救援命令后，應及時宣布事故現場進入應急狀態，負責整個項目經理部的應急響應的組織，協調，管理，并統一協調和指揮各作業隊的應急響應工作.

　　6) 其他相關人員應根據項目部或作業隊的安排，按應急預案規定的程序和職責，進行相應的配合支援.

　　4.2 主要應急常用設施，物品的準備

　　4.2.1 綜合應急搶險器材的準備

　　1)應急報警和通訊系統(對講機，應急燈，警報器和廣播擴音器)等.

　　2)安全帽，安全帶，防雨帳篷，擔架等.

　　3)車輛:吊車，運輸車輛等.

　　4.2.2 專項搶險應急器材的準備

　　4.2.2.1 火災或爆炸事故事件應急搶險器材

　　 1)各種滅火器材(滅火器，沙袋，消防桶，消防鉤和消防鐵鍬等);

　　2)消防水池或其它消防水源;

　　3)業主的消防或防爆裝置等.

　　4.2.2.2 中毒和窒息事故事件應急搶險器材

　　1)防毒面具或口罩等;

　　2)水源和其它防護裝置.

　　4.2.2.3防拆除坍塌，起重傷害和高處墜落搶險工具器材:

　　1)鐵鍬，撬棍，千斤頂，麻繩，氣割工具，小型金屬切割機，電工常用工具等.

　　2)架管，扣件，木枋，架板，草袋，砂石，水泥，繩索，有關的搶險工具.

　　4.2.2.5危險標識的準備

　　對作業危險區域，尚存險情處進行危險標識.對作業危險區，動火點，x射線探傷作業，酸洗作業等設立安全警界線，并做醒目警示標識.對易燃品倉庫設立相關醒目安全警示標識，并對標識，安全距離等的設定進行檢查.

　　4.2.2.6主要應急常用藥品

　　現場急救箱和藥品:創可貼，繃帶，無菌敷料，繃帶，夾板等;氧氣袋，急救包，止血帶以及其他救護物品.

　　4.2.3 應急儲備器材的管理

　　4.2.3.1 由項目部儲備在施工現場的應急器材為應急救援專用，常備物資在非特殊情況，不得動用，并應定期檢查，隨時補充.

　　4.2.3.2 業主的應急物資，應經常與其保持聯系，確認物資設備的現狀，尤其是在應急情況預計發生前，確保應急情況發生時能隨時調配.

　　4.3應急逃生路線

　　4.3.1 根據施工現場情況，作業位置，大門位置，場外交通情況，設計工程應急逃生路線.

　　4.3.2 應急逃生路線應做好標志.

　　4.4 主要應急聯系電話號碼

　　人員傷害急救電話: 120

　　報警電話: 110 119

　　項目經理電話:xxx

　　項目副經理電話:xxx

　　項目總工程師電話:xxx

　　上級應急小組負責人電話:xxx

　　業主和現場值班電話:xxx

　　附近醫院電話:xxx

　　當地政府部門電話:xxx

　　5 應急措施

　　5.1 火災和爆炸事故事件應急救援措施

　　5.1.1 滅火方法和措施

　　5.1.1.1滅火方法

　　1) 冷卻滅火:一般物質起火都可以用水來冷卻滅火.火場上除用冷卻法直接滅火外，還經常用水冷卻尚未燃燒的可燃物質，防止其達到燃點而著火，還可用水冷卻建筑構件，生產裝置或容器等.以防止其受熱變形或爆炸.

　　2) 隔離滅火:將燃燒物與附近可燃物隔離或疏散開，使燃燒停止.關閉設備或管道上的閥門，阻止可燃氣體，液體流人燃燒區;排除生產裝置，容器內的可燃氣體，液體;阻攔，疏散易燃可燃液體或擴散的可燃氣體;拆除與火源相毗連的易燃建筑結構，造成阻止火勢蔓延的空間地帶等.

　　3)窒息滅火:在燃燒部位較小，容易堵塞封閉而燃燒區城內又沒有氧化劑時，采用適當的措施，阻止空氣進入燃燒區，或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量.使燃燒物質缺乏或斷絕氧氣而熄滅.

　　可采用石棉被，濕麻袋，濕棉被，砂土，泡沫等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞，用水蒸氣，惰性氣體(如二氧化碳，氮氣等)充入燃燒區域;采用窒息法滅火后，必須確認火已熄滅，方可打開孔洞進行檢查.嚴防過早地打開封閉的房間或生產裝置而使空氣進入，造成復燃或爆炸;

　　4) 抑制滅火:滅火時，一定要將足夠數量的滅火劑準確地噴射在燃燒區內，使滅火劑參與和阻斷燃燒反應，否則起不到抑制燃燒的作用.

　　5.1.1.2根據火災類別選用滅火器和采用滅火措施(見表2)

　　火災類別及滅火措施表 表2

　　火災類別

　　易燃物類別

　　適用的滅火器材/滅火步驟

　　注意事項

　　a類:固體物質

　　火災

　　棉，麻，紙張，木材

　　水，泡沫，干粉，二氧化碳

　　與火源點保持足夠距離

　　b類:液體和可溶的固體物質火災

　　汽油，煤油，柴油，原油，油漆甲醇，乙醇，瀝青，電石，石蠟

　　一般用泡沫，干粉滅火器

　　二氧化碳適用小范圍油類火災

　　泡沫撲救容器內的易燃可燃液體火災

　　酒精等醇類火災要使用抗溶性泡沫

　　砂土適宜撲救瀝青和地面上流散的易燃可燃液體火災

　　禁止使用高壓直流水槍直接滅火，可以使用噴霧水槍撲救，撲救時保持足夠距離

　　c類:氣體火災

　　煤氣，天然氣，

　　甲烷，乙炔，氫氣火災

　　先將氣體輸送閥門或管道關死，截斷氣源，斷絕氣體來源，進行冷卻滅火，可使用直流火槍或噴霧水槍，二氧化碳，干粉等滅火器，

　　 對一時無法堵漏，封閉氣源的燃燒，不宜立即將火撲滅，可以一邊用水冷卻保護建筑物和設備，一邊讓氣體自行燃盡

　　戴好防護用具，防止燙傷，中毒等.

　　d類:金屬火災

　　鉀，鈉，鎂，鈦，

　　鋯，鋰，鋁鎂合金等火災

　　一般用干沙掩埋

　　總用水，泡沫及含水性物質，也不能用代烷，二氧化碳及常用干粉滅火器

　　注:1211滅火機，由于其對臭氧層破壞，屬淘汰產品

　　5.1.2 發生火災事故事件的應急措施

　　5.1.2.1發生局部輕微著火時的應急措施

　　1) 初起火災往往面積小，燃燒范圍不大，火勢蔓延慢，煙霧小，火場溫度低，撲救難度小.因此，迅速撲救初起火災是防止火勢蔓延，擴大的關鍵.最先發現火災發生地點員工應及時撲救.

　　2) 局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，一方面大聲呼喊，利用警報器，擴音器通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面用電話向現場項目經理匯報.現場項目經理立即向業主報告，啟動與業主單位聯運的應急響應措施.

　　3) 局部輕微著火應根據物資及其燃燒性，采取不同的滅火設備，以免錯用滅火設備而加大火勢(火災類別及相應滅火措施詳見表2).

　　5.1.2.2 發生火勢蔓延擴大的應急響應措施

　　1) 現場指揮員立即進行人員的緊急疏散，利用廣播擴音器指揮人員迅速逃生，指定安全疏散地點，由疏散引導組負責清點疏散人數，發現有缺少人員的情況時，立即通知指揮員或消防隊員.