(一)通訊聯絡組:由市政府辦公室、安監局、公安局組成。由市政府辦公室負責,協助指揮部與各專業救援組之間的聯絡、協調和對外通訊聯絡任務。
(二)救援組:由市經委、公安局、消防支隊、武警支隊派出應急分隊和消防人員組成救援隊,由市消防支隊負責。事故發生后以最快速度趕到現場,實施滅火和搶救受傷人員的任務。
(三)治安組:由市公安局、武警支隊組成,由公安局負責。其職責是擔負事故現場的警戒、治安、交通管制和指揮群眾疏散、撤離任務。
(四)醫療救護組:由市衛生局、藥監局、防疫站和各醫院的人員組成,由市生局負責。在事故發生后組織醫務人員以最快速度趕到現場,擔負受傷人員的搶救任務。
(五)善后處理組:由市經委、民政局、總工會組成,由市經委負責。做好善后處理工作,解決傷亡者家屬的實際問題,穩定群眾思想情緒,維護社會穩定,避免上訪等事件發生。
(六)事故調查處理小組:由市經委、監察局、安監局、技監局、公安局、消防支隊、衛生局、總工會等單位組織有關人員對事故進行調查處理,分清責任,查明事故原因。由市監察局、安監局負責。
六、裝備和信號的規定
為保證應急救援工作及時有效,針對煙花爆竹危險目標的各自特點,事先必須配備裝備和器材。
(一)各危險目標企業必須根據需要,將個人防護一般醫療救援、通信聯絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于良好狀態,保證能有效使用。
(二)各類醫院應配置有應急情況輸氧設備及藥物,保證24小時留有較足夠醫務力量。
(三)各有關職能部門按照任務分工做好各種物資器材配置。如:指揮通訊、滅火、搶險、救護等器材及各種交通工具。
(四)信號規定。
危險目標單位必須設有固定的聯系號碼(報市領導小組辦公室)。救援信號主要通過電話和廣播報警傳遞。
報警電話如下:
名稱 報警電話
公安報警 110
消防報警 119
急救中心 120
市安監局 5123498
市 經 委 5292238
七、預防事故的措施
為了防止煙花爆竹事故的發生,對已確定的危險目標,根據導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施,避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制,落實到生產企業、經營企業及個人。主要根據《民用爆炸物品管理條例》和《廣西壯族自治區煙花、爆竹安全生產管理辦法》的要求及結合本單位的實際情況,制定相關管理制度。
八、煙花爆竹安全事故處理
當發煙花爆竹安全事故時,各有關部門、單位及人員采取以下應急措施:
1.事故最早發現者應立即向市公安、消防、急救中心、安監局及經貿委報警,并積極采取一切可能的措施,切斷事故源。
2.市經委、安監局、公安局接到報警后,要立即會同事故發生單位,迅速查明事故源點、部位及原因,要果斷下達應急救援指令,發出警報,盡快通知指揮部人員及各救援組趕赴事故現場。
3.發生事故的單位,要當機立斷,迅速指揮工人撤離事故現場。
4.市消防支隊接到報警后,應盡快趕赴現場,待爆炸聲平息后迅速組織搶救受傷人員。
5.指揮部成員到達現場后,要盡快收集事故情況作出相應的決策。
(1)視事故情況,作出全部停業停產的決定。
(2)派出人員查明事故原因。
(3)命令各專業救援組迅速投入救援。
(4)按專業對口原則,向自治區人民政府報告事故情況。
6.各專業救援組接到指令后,要以最快速度召集人員,帶上救援器材和裝備,趕赴指揮部集合,然后在指揮部的統一指揮下,迅速進入事故現場實施救援。
(1)醫療救護組要與救援組配合,分頭到事故現場查點當班人員,發現有受傷人員時,應及時搶救并轉移到安全區盡快送往醫院搶救,如有去向不明者,應馬上進行查找。
(2)治安組要在事故現場周圍劃分禁區,設崗警戒,進行交通管制。
(3)通訊聯絡組負責指揮部與各救護組之間的聯絡、協調。視事故情況采取對外通訊聯系。
7.當事故得到控制后,指揮部應立即組織市安監局、經委、公安局、消防支隊等有關部門,調查事故原因,進行事故處理。
九、現場醫療救護
及時有效的現場醫療救護是減少傷亡的重要一環。
(一)從事煙花爆竹生產的企業,應組建本企業的事故應急救援隊伍。
(二)醫療救護組應熟練掌握應急救援技術,平時多練兵,在發生事故時能起到應急救援的作用。
(三)醫務人員應24小時留守值班,備好應急救援的藥物及醫療器械,做好緊急準備。
十、社會支援
一旦發生重、特大煙花爆竹安全事故,本市救援力量不足或可能危及社會安全時,指揮部必須立即向自治區人民政府請求社會力量援助。
(一)通過電臺、電視臺向社會發出警報,以便做好安全疏散。
(二)報警時應注意以下幾點:單位名稱、地址、事故性質、物料名稱、電話號碼,并派人到事故現場的路口等待救援隊伍,告知安全注意事項。
(三)報警時,應報告傷員數量、傷情。對傷員進行轉院時,必須同時通知所送醫院做好搶救準備工作。
十一、救援隊伍訓練和演習
為加強各救援隊伍的培訓,提高協同作戰能力,指揮領導小組從實際出發,針對各危險目標可能發生的事故,每年組織一次模擬訓練或演習。
(一)救援隊伍挑選一些身體健康、技術熟練、經驗豐富的人員和專家組成。
(二)為保證人員落實,每年一季度將根據人員的調動進行調整,以免虛設。
十二、有關規定和要求
為了能在事故發生后,迅速、準確、有效地進行應急處理,提高應急救援的有效性和可靠性,各危險目標單位必須建立以下相應的制度:
(一)值班制度:各危險目標單位必須堅持24小時值班制度,并保持通訊暢通。各特別通信號碼保持24小時暢通,要有人值班,遇到問題及時處理。
(二)檢查制度:各危險目標單位應成立應急救援領導小組,每月應急救援領導小組應結合生產安全工作,檢查應急救援工作情況和執行規章制度情況,發現隱患及時整改。市根據工作需要,對應急救援工作的落實情況抽查。
(三)例會制度:企業每月召開一次安全分析會,檢查上月的安全生產情況,每季召開一次企業應急指揮成員及救援隊負責人會議。針對存在問題,采取有效措施,加以改進,預防重、特大化學事故發生。
十三、獎懲規定
對事故應急救援中作出顯著成績的單位和個人,市政府將給予表彰和獎勵。對在事故應急救援工作中因玩忽職守或在事故發生時隱瞞事實,導致救援失誤,造成嚴重后果者;對在救援躲避、臨陣退縮和拒不執行救援命令者,要給予行政處分,情節嚴重者,要依法追究法律責任。
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