??????? 4 應急響應
??????? 4.1 響應分級
??????? I級響應:發生重大或可能發生重大及其以上事故由神寧公司職業病危害事故應急救援指揮部組織救援。超出神寧公司處置能力時,請求神華神寧公司和屬地政府協助救援。
??????? II級響應:發生一般事故按照本單位應急救援預案組織救援,必要時啟動Ⅱ級響應。
??????? 4.2應急響應程序
??????? 4.2.1先期處置
??????? 發生職業病危害事故接到預警后,應當根據情況立即采取以下緊急措施:
??????? (1)停止導致職業病危害事故的作業,控制事故現場,防止事態擴大,把事故危害降到最低限度。
??????? (2)疏通應急撤離通道,撤離作業人員,組織泄險。
??????? (3)保護事故現場,保留導致職業病危害事故的材料、設備和工具等。
??????? (4)對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。
??????? (5)按照規定進行事故報告。
??????? (6)配合衛生行政部門進行調查,按照衛生行政部門的要求如實提供事故發生情況、有關材料和樣品。
??????? (7)落實衛生行政部門要求采取的其他措施。
??????? 4.2.2應急救援
??????? 根據事故類型、可能造成的損失及發展態勢,啟動相應級別預案,按照專項應急預案救援程序組織救援。
??????? 4.3 應急結束
??????? 事故現場得以控制,遇險人員獲救,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,報礦職業病危害事故應急救援指揮部同意后,宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現場。
??????? 5 信息發布
??????? 由應急救援辦公室會同有關部門負責事故災難的信息綜合、發布工作。負責對媒體和公眾關注的下列問題予以及時通告和解答。
??????? 5.1 事故應急反應過程中的搶險、救災動態。
??????? 5.2 經調查已確認的事故原因、責任人、人員傷亡和財產損失情況。
??????? 5.3 對事故教訓的分析總結及采取的防范措施。
??????? 5.4 對事故善后處理和事故責任人的責任追究情況。
??????? 5.5 搶險、救災過程中涌現出的先進事跡。
??????? 6 后期處置
??????? 6.1后期處置及恢復生產
??????? 應妥善安置遇難人員的家屬,靈新煤礦人力資源科和工會組織負責做好遇難人員的詳細統計資料,并根據《企業職工工傷保險試行辦法》和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等,及時報告神寧公司和勞動保障部門,同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。
??????? 盡快恢復生產秩序,消除事故后果和影響,減少事故造成的損失。對礦井事故,在此過程中仍存在潛在的危險因素,如頂板垮落、瓦斯突出等,因此在恢復通風、清理現場時必須制定和采取檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等安全措施。
??????? 應急救援結束后,參加救援的部門和單位度要認真核對參加搶險救災人數,清點各種救援機械和設備、監測儀器、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障設施等,并重新定期檢查和維護,對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備,始終保持完好狀態。現場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等,及時總結分析,寫出救災報告。
??????? 6.2 事故調查
??????? 按照國家有關職業病危害事故調查的規定,救災完成后,應組織事故調查組,對事故發生的原因、過程、經濟損失和人員傷亡情況,進行認真細致的調查,以充分吸取事故教訓,從管理、技術等方面進一步明確安全措施。并確定事故的責任者,提出事故處理意見和防范改進措施。
??????? 6.3 總結與評估
??????? 事故應急救援工作結束后,技術專家組對事故的破壞損失程度、搶險過程、應急求援能力等進行評估。現場應急救援指揮部要組織分析、總結應急救援經驗教訓,提出改進工作的建議,完成總結報告。
??????? 7 應急保障
??????? 7.1 應急隊伍保障
??????? 7.1.1 本著應急資源統籌計劃、合理布點的原則,分專業分層次建立和完善靈新煤礦應急救援系統。
??????? 7.1.2 整合企業現有應急資源,建立健全聯動協調機制;
??????? 7.1.3 充分利用社會應急資源,簽訂互助協議,確保應急期間的醫療救治、治安保衛、交通維護和運輸等應急救援力量到位;
??????? 7.1.4 加強應急隊伍的業務培訓和應急演練,增強員工應急能力;
??????? 7.1.5 加強國內、國際間交流與合作,不斷提高靈新煤礦應急隊伍的素質和能力。
??????? 7.2 物資和裝備保障
??????? 7.2.1 依據職業病危害事故、安全生產事故應急處置的需求,建立健全以區域應急系統為主體的靈新煤礦應急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系,建立應急物資動態管理制度。在應急狀態下,由靈新煤礦應急救援辦公室統一調配使用。
??????? 7.2.2 寧東救護中隊裝備的主要救援裝備必須符合有關規定。
??????? 7.2.3 按照《災害預防和處理計劃》要求,建立健全井上、井下消防材料庫,儲備局扇、水泵、風筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等必要的救災裝備、物資等。
??????? 7.2.4 消防救護和醫療救護裝備配備專用警燈、警笛,發生職業病危害事故后,提請靈武市政府及時協調對事故現場進行交通管制,開設應急救援特別通道,最大限度贏得搶險救災時間。
??????? 7.3 技術保障
??????? 7.3.1 聘請專家,組織分類分級突發事件應急專家庫。
??????? 7.3.2 建立健全突發事件應急技術信息平臺。
??????? 7.3.3 充分發揮技術機構和應急系統的作用,不斷開發應急救援的新技術、新方法。
??????? 7.4 通信保障
??????? 建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統,并大力發展視頻遠程傳輸技術,保障救援現場搶險指揮部和應急救援指揮部之間的通信暢通。
??????? 7.5 醫療救護
??????? 根據應急需要,充分利用現有專業醫療救援機構,組織實施醫療救治工作和各項預防控制措施;同時通過社會應急醫療救護資源,支援現場應急救治工作。
??????? 7.6 資金保障
??????? 7.6.1 應保證應急管理的日常費用,用于應急物質、人員訓練和演練、裝備儲備、設備維護等。根據需要,設立專項應急資金,提高應對的處置能力。
??????? 7.6.2 職業病危害事故應急處置結束后,對應急處置費用進行如實核銷。
??????? 7.7 基本生活保障
??????? 配合靈武市政府做好受災員工和人民群眾的基本生活保障工作。
??????? 7.8 人員防護和安置
??????? 應急救援人員配備符合救援要求的人員安全職業防護裝備,嚴格按照救援程序開展應急救援工作,確保人員安全。按照國家法律法規、標準、規范的要求在生產區域內建立緊急疏散地或應急避難場所。配合政府部門使受到突發事件影響的公眾得到安置。
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