第一條??指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”為指導思想，在“安全第一、預防為主”的工作方針指導下，“防范勝于救災，責任重于泰山”，堅持“誰主管，誰負責”的原則。

第二條??編制目的

提高處理防火、防盜、防搶的應變能力和處理能力，旨在一旦發生緊急情況時做到臨危不亂，并控制事態的發展和盡可能消除，將發生火災、盜竊和搶劫等緊急情況對人、財產和環境的損失減少到最低限度。

第三條??編制依據

法律授權

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國治安管理處罰條例》

《煙草行業消防安全管理規定》

《煙草倉庫安全技術管理暫行規定》

第四條??分類分級

緊急情況分級：

一級　　一般緊急情況，公司自身力量能有效控制

二級　　較大，重大，特別重大緊急情況急需要外界部門增援

第五條??適用范圍

煙草物流配送中心屬重要物資防范部位，其儲存卷煙價值高和卷煙的易燃性等特點，加強煙草物流配送中心的防火、防盜、防搶是一項極其重要的工作，制定防火、防盜、防搶應急救援預案是其中的重要環節之一。

第六條??工作原則

以人為本，減少危害。

居安思危，預防為主。

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第七條??地理位置及其他

煙草分公司物流配送中心（以下簡稱物流中心）位于光彩大市場左下方，正門右邊和后面是農田，左邊是水泥路通往鐵路貨運站。是二00五年二月租賃市紀律檢查委員會的倉庫，于二00五年六月正式投入使用，面積約為3499.88m2(其中1號庫1519.2?m2，2號庫1980.68?m2)，1號庫無窗，四扇門，通常一扇門進出，其它門關閉，卷煙存放價值達上千萬元。2號庫有五扇窗，已安裝防盜網，有六扇門，其中二扇門進出，其它門關閉，因為是分揀生產線，所以不存放卷煙?。????????????????

第八條??人員結構

物流中心現有工作人員111人，其中送貨員28人，配貨員36人，搬運工16人，門衛4人。工作采用兩班制，白班上午8：00～下午5：30，晚班晚上7：00～凌晨2：30。物流中心由一個大門出入，工作人員都有工作證，陌生人不讓進入。

第九條??報警裝置

物流中心裝有15個紅外攝像頭，10個室外，5個室內，門衛值班室有顯示屏。物流中心卷煙倉庫無窗，門為雙層；并裝有JB-QB-GST200火災報警控制器、自動防盜報警系統等先進的防火、防盜、防搶設備，并實現了于公安局110的聯動。

物流中心平面布置及周邊環境見附件1。

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第十條??危險分析

根據配送中心的自身特點和其周圍環境，導致配送中心火災、盜竊和搶劫發生的可能原因如下：

火災

1、工作人員違反有關規定，在倉庫內吸煙；

2、倉庫內電氣設備和各用電線路使用和維護不善于引發事故；

3、工作人員或其他人員在倉庫內故意縱火；

4、倉庫周邊發生火災；

5、其他。

盜竊

1、配送中心工作人員因某些原因采取盜竊行為；

2、周圍人員因某些原因采取盜竊行為；

3、其他。

搶劫

周圍人員及其他社會閑散人員因某些原因采取搶劫行為。

第十一條??人員設備

1、應急人員

配送中心成立有義務消防隊，現有人數12人，由市煙草專賣局副局長：－擔任義務消防隊長；物流中心負責人：擔任義務消防隊副隊長；義務消防隊人員名單見附件2。

2、應急設備

應急設備清單見附件3。

應急設備分布位置見附件1。

第十二條??領導機構

針對火災問題，成立火災應急指揮部，下設消防搶險組，通訊保障組，后勤保障組、警戒組。

火災應急指揮部

總?指?揮： 局長（經理）

副總指揮： 副局長

成????員： 消防搶險組長

??????通訊保障組長

????后勤保障組長

????警戒組組長

職????責：?聽取匯報，了解情況，及時趕赴事故現場，親臨指揮，負責整個突發事件的指揮工作，檢查各參戰小組的任務執行情況，決策出現的重大問題，并如實、及時的向有關部門報告事故的進展情況。

第十三條??辦事機構

消防搶險組

組????長： （物流科科長）

成????員：義務消防隊員

職????責：在指揮部的領導下，進行滅火和搶險工作；火災擴大自身難以控制時，積極配合消防部門做好滅火和搶險工作。

通訊保障組

組????長：?????安全保衛科科長

成????員：?????安全保衛科

?????????????值班室負責人

職????責：在指揮部的領導下，負責整個滅火救援工作的通訊、聯絡工作，迅速、準確傳達命令，保障聯絡通訊暢通無阻。

后勤保障組

組????長：?????（行政科科長）

成????員：由各科室人員臨時組成

職????責：負責滅火救援工作中物資供應和給養供應，以確保滅火救援工作的順利進行。

警戒組

組????長：?

成????員：由各科室人員臨時組成

職????責：在指揮部的領導下，負責整個滅火救援工作中的警戒治安，防止無關人員進入事故現場，并做好從災中救出卷煙物資的看守工作。