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地震災害應急預案

  
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6應急處置

  6.1報告與通知程序

  6.1.1報告程序:地震發生后,各單位人員應立即報告礦調度室、安監站,由值班人員向礦長、分管副礦長匯報,地震發生后礦長根據地震的情況立即下達啟動相應的應急預案命令,組織實施救援,并在1小時內向新泰市煤炭局調度室匯報。事故匯報內容:地震級別、地震發生時間、地點、類別、性質、目前 礦井狀況。

  6.1.2通知程序

  6.1.2.1礦調度室接到各單位、地點報告后,立即向總指揮、副總指揮匯報。

  6.1.2.2按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調度室待命。

  6.1.2.3指揮部主要成員應迅速到位。

  6.2響應分級

  6.2.1地震造成安全事故,安全事故應急響應按照“統一領導、分級響應、及時搶險、救人優先、屬地為主”的原則執行。按照事故分級響應標準,執行響應等級響應程序和啟動響應的應急預案。依據中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:

  6.2.1.1特別重大事故(Ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

  6.2.1.2重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

  6.2.1.3較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

  6.2.1.4一般事故(Ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

  6.2.2響應程序

  6.2.2.1發生特別重大事故,執行Ⅰ級應急響應。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現場組織搶救;同時,總指揮立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內,事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產監督管理單位、國家安全生產管理總局。積極響應國家總局、省人民政府以下各級政府預案和新泰市煤炭局應急預案。

  6.2.2.2發生重大事故,執行Ⅱ級應急響應。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現場組織搶救;同時,總指揮立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內,事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產監督管理單位。積極響應省人民政府以下各級政府預案和新泰市煤炭局應急預案。

  6.2.2.3發生較大事故,執行Ⅲ級應急響應。指揮部所有成員迅速到達事故現場,進行事故搶險救援工作。同時,總指揮根據事故現場需要,及時調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內,事故信息分別報送屬地(市)、縣級政府、屬地安全生產監督管理單位。積極響應地(市)、縣級政府預案和新泰市煤炭局應急預案并啟動本預案。

  6.2.2.4發生一般事故,執行Ⅳ級應急響應。指揮部主要成員要盡快到達事故現場進行救援工作,并根據事故情況及時向指揮部報告。響應新泰市煤炭局應急預案并啟動本預案。必要時,向地(市)政府、屬地安全生產監督管理單位匯報。

  6.2.3人員通知、躲避與撤離程序

  6.2.3.2.1通知所有井下人員,要求重點崗位(礦井主要運人系統)監守崗位,其他人員撤離,升井。

  6.2.3.2.2有電話的崗位工接到撤人命令后,必須迅速通知附近地點工作人員,各工作面及迎頭在指定地點集合。集合后由各采掘施工地點當班跟班人員點名,人員齊全后,跟班人員帶隊、安監員殿后,以采掘施工地點為單位按避災路線撤離。行人暗斜井猴車、-510大巷人行車等運人設施在具備運行條件的情況下必須保證正常運送人員,不具備運送人員條件時,停止供電。撤離人員應跑步撤離。

  6.2.3.2.3采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、各車場片口及沿途其他輔助單位工作人員一并撤離。

  6.2.3.2.4各重要崗位工作人員,中央配電所,上下山有運人設施的絞車房工作人員和信號工、押車工必須堅守工作崗位,保證設備正常運轉,沒有調度命令不得擅自離崗。

  6.2.3.2.5安監站負責井下各工作地點人員撤離情況的檢查,維護撤人及乘車秩序,并每半小時向調度室匯報一次。

  6.2.3.2.6工區值班人員將當班出勤及工作地點人員分布情況匯報調度室。人員升井后,到各自工區清點人數、待命。工區值班人員每半小時向調度室匯報一次上井人數。

  6.2.4.2人員通知、躲避與撤離程序

  6.2.4.2.1通知所有井下人員,要求重點崗位(中央泵房、采區泵房、礦井主要運人系統)監守崗位,其他人員撤離,升井。

  6.2.4.2.2采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、甩口及其他輔助單位工作人員。

  6.2.4.2.3各重要崗位工作人員,中央泵房、中央配電所,斜井絞車房工作人員必須堅守工作崗位,保證設備正常運轉,沒有調度命令不得擅自離崗。

  6.2.4.2.4安監站負責井下各工作地點人員撤離情況的檢查,保證人員全部撤離,燈房、自救器室負責下井人員統計,并每半小時向調度室(以表格形式)匯報一次;

  6.3應急處置

  6.3.1現場處置

地震災害發生后,各單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止因地震造成的安全事故擴大等應急行動,并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。

  6.3.2統一指揮

  ⑴新泰市煤炭局總指揮、副總指揮接到報告和到達現場后,統一指揮搶險救援工作。

  ⑵現場各工作組、救援隊伍開展救援行動,合理高效地調配和使用應急資源(技術力量、救援器材等)。

  ⑶總指揮及時作出保護生命和財產安全以及控制事態所必須的各種決定,盡一切力量控制事態的進一步惡化。

  ⑷總指揮根據事故嚴重程度,作出事故應急范圍、應急啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調集規模、疏散的范圍等相應決定。

  ⑸指揮部為現場處置各工作組之間建立暢通有序的協調配合機制。

  6.4應急措施

  6.4.1當事故影響或可能影響到周邊地區,對周邊地區造成或可能造成威脅時,應采取多種快捷有效方式及時向處于險區人員發出撤離警報。

  6.4.2告知處于險區人員事故性質、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等,以保證險區人員能夠及時作出自我防護響應。

  6.4.3決定實施撤離或疏散時,應通過群呼、急呼、組呼等方式發出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息,如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。

  6.5技術支持

  6.5.1技術專家組對事故處置過程中事態的發展、危險程度以及對人員的傷害、環境影響進行評估,為指揮部作出事故現場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術支持。

  6.5.2指揮部應根據事故的性質,從新礦集團安全生產技術專家庫中抽調有關方面專家,加強安全生產技術專家組技術力量。

  6.6 應急搶險

  6.6.1統一指揮,科學組織,合理安排,科學施救,結合現場條件,按相應搶險救援技術方案和應急措施組織搶險,積極采取有效措施,進行現場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離,營救事故現場的受害人員,防止搶險施救過程中的次生事故發生。

  6.6.2涉及火災、爆炸等事故,其消防和搶險工作的難度和危險性十分巨大,對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現場指揮必須做好周密安排和精心準備。

  6.6.3由調度室負責迅速調集準備好乘人設備,確保撤人路線暢通,爭取時間盡快組織人員撤離升井。

  6.6.4一旦發生礦井35kv架線或6kv架線倒桿、斷線等事故,機電礦長立即組織人員準備備用的電纜等救災物資趕赴現場,進行搶修線路,盡快恢復礦井和風井供電,盡量降低造成損失。

  6.7應急控制

  6.7.1采取有效措施,控制事態發展,防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中,必須安排專業人員對事態的發展進行24小時監測,對任何可能產生的危害,必須以各種可能的方式、手段、措施,以最快的速度將預警信息傳達給職工,采取有力措施,保護職工安全。同時,采取必要手段遏制事態發生和發展。

  6.7.2對可能的二次(次生)事故、受損巷道垮塌危險性等危險源進行監測控制。在組織有關技術專家充分論證的基礎上,制定轉移、保護等有效措施,組織專業人員妥善處置。

  6.7.3必須對可能的二次(次生)事故進行分析,明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。

  6.8現場維護與穩定

  6.8.1為保障現場應急救援工作的順利開展,按照指揮部命令,結合實際情況,立即在事故單位及事故現場周圍建立必要范圍的警戒區域,實施合理的交通管制,指揮、調度撤出危害區的人員,對重點目標實施保護,維護社會治安。

  6.8.2警戒范圍根據事態發展及時進行相應調整。

  6.8.3現場安全與維護穩定由警戒保衛組負責。

  6.8.4必要時,可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

  6.9人群疏散與安置

  6.9.1根據因地震引發的事故的大小、持續時間及其后果嚴重程度,確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛組、醫療救護組、信息發布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調力量負責具體實施。

  6.9.2做好群眾的思想工作,維護穩定,搞好宣傳,正確引導媒體和公眾輿論,有秩序地組織群眾撤離。

  6.10 妥善安撫與善后:在組織搶險救援工作同時,信息發布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬,看望慰問事故區域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發揮當地黨組織和基層干部的作用,充分發揮黨員、團員的先鋒模范作用,廣泛深入地做好人民群眾的思想工作,保持人民群眾的思想穩定。按相關規定妥善處理好善后工作,確保社會穩定和應急救援工作的順利開展。

  6.11信息發布與宣傳報道:因地震引發的事故發生后,指揮部要指定新聞發言人,并明確信息發布的審核和批準程序,信息發布工作由指揮部統一負責。按相關規定,將有關事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關措施等情況及時進行統一發布,正確正確引導媒體和公眾輿論,維護穩定。必要時,召開會議,準確、統一發布信息。

  6.12現場恢復與應急結束

  6.12.1現場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發展態勢被控制住后,及時將事故現場恢復到一個基本穩定的狀態,總指揮下達現場恢復命令。

  6.12.2由技術專家組會同現場搶險組擬定現場恢復報告。

內容包括:指揮部命令下達;宣布現場處置結束;部署現場清理和受影響區域的連續檢測;撤點、撤離和工作交接;事故調查與后果評估;恢復正常狀態等。

  6.12.3對現場恢復過程中可能存在的潛在危險,恢復報告必須有充分的考慮,同時,在現場恢復報告中要有提出改造、改善生產技術條件和加強生產環境安全基礎保障等建議。

  6.12.4指揮部值班人員在險區人員全部升井且確保無誤后,向新泰市煤炭局領導匯報。經總指揮批準,現場應急結束,并按技術組制定的開工驗收安全措施,恢復正常生產。現場清理工作,認真細致、清理徹底,無潛在危險,具備恢復正常的安全生產條件,總指揮下達應急結束命令,解除警戒,由信息發布組發布應急結束。

  6.13供電負荷控制措施

  6.13.1供電系統概況:王家寨煤礦35KV兩回路供電來自新汶供電局泉溝降壓站和陳家莊降壓站,陳王線電纜型號為LGJ-3×95,長度為6980米,泉王線電纜型號為LGJ-3×120,長度為6920米。井下中央變電所及各采區變電所6KV供電來自地面降壓站且均為雙回路供電。目前,高壓電纜、高壓開關柜電器試驗已做完,降壓站避雷針已進行打壓試驗并安裝,供電系統安全可靠。

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