五、事故發生后的應急救援

　　（一）應急救援程序

　　1、通訊聯絡與事故報告

　　發生非煤礦山事故后，單位主要負責人應立即通知所在片區的組長，并按照本單位制定的應急預案，第一時間組織應急處置，搶救傷員；立即向區政府、區安監局報告。我區非煤礦山事故的報警方法為直接撥打110、120報警電話，或撥打區政府值班電話3622562、3618557，區安全生產監督管理局電話3616397、3626101。

　　2、區政府、區安監局接到事故報告后，立即按本《預案》做好指揮、領導工作。按指揮部命令啟動應急預案，同時向上級人民政府和有關部門報告事故情況；各成員單位應立即處于緊急狀態，在指揮部的統一指揮下，按照各自的職責，有條不紊地處理和控制事故，積極采取措施，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（二）救援要求

　　1、根據事故類別和現場救援需要，調集救援設備和器材，指派救援隊伍深入事故區域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下，對涉及的礦(場)設施進行維護和處理，防止事故擴大。

　　2、全面整合救援網絡，最大限度的利用救援資源，充分發揮非煤礦山片區救援力量，讓各個片區能在第一時間動員、組織救援隊伍進行自救、搶救。

　　3、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前，要認真做好現場清理，切實消除不安全隱患，經現場指揮部同意后，方可撤離事故現場。

　　4、特大事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志，現場拍照、繪制事故現場圖對事故現場做出標記和詳細記錄，妥善保護現場重要痕跡，物證等證據。

　　六、事故后期處置

　　（一）由區人事勞動和社會保障局、區民政局、區總工會和事故發生地街道辦事處、鄉政府等有關部門負責，會同事故發生單位共同成立事故善后處理小組，按照國家有關政策規定，積極做好事故遇難者和傷員的補償、治療和家屬安撫工作，確保社會穩定。

　　（二）由事故發生地街道辦事處、鄉政府負責，組織、協調事故發生單位和有關部門籌集資金和物資，搞好災后重建。

　　（三）由區有關部門負責依據特別重大事故調查程序規定，配合省或市開展事故調查。按規定時限提交調查報告，提出對有關責任人的處理意見及防止事故再次發生的具體措施。

　　（四）指揮部認真總結事故應急救援工作，查找不足和教訓，進一步修訂、完善事故預案。

　　七、事故預防和監督管理機制

　　（一）繼續完善非煤礦山露天采石場片區管理制度，對非煤礦山企業易發生事故的危險源，指定片區組長負責管理、監控。在暢通信息和工作渠道的同時，做到全面、準確地掌握各個危險源的基本情況，了解事故發生的可能性及嚴重程度。

　　（二）加強對磚廠、取土場的監督、管理，完善磚廠各項安全生產規章制度和應急救援機制，督促磚廠負責人根據自身的生產安全狀況、事故隱患特點和事故發生規律，制定企業事故應急處理預案，加強企業事故應急救援隊伍建設。

　　（三）加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，提高安全防范能力。

　　（四）對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理。

　　（五）制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習；并將預案報五華區安全生產監督管理局備案。

　　八、搞好事故應急救援預案演練

　　根據法律、法規和國家、省、市的要求及全區非煤礦山安全生產實際，五華區非煤礦山重特大事故應急救援預案由區安全生產監督管理局負責制定，報區政府和昆明市安全生產監督管理局備案。時機成熟后進行事故應急救援預案演練，根據演練中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂、補充和完善：一是在事故期間報警通訊系統能否運作暢通；二是人員能否以最快速度撤離危險區；三是應急救援隊伍能否以最快速度趕赴現場參加搶險救災；四是能否有效控制事故進一步擴大。

　　九、相關事項

　　（一）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》的規定給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（二）涉及非煤礦山的街道辦事處、鄉應當根據本預案，制定本級事故應急救援預案；并報五華區安全生產監督管理局備案。

　　（三）區屬各有關非煤礦山企業應制定本單位的事故應急救援預案，報區安全生產監督管理局備案；

　　（四）本預案自發布之日起施行。