為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備重特大事故的危害，最大限度地減少特種設備重特大事故造成的損失，維護社會穩定，促進經濟發展，根據國務院《特種設備安全監察條例》、《江蘇省特種設備安全監察條例》和《南通市特大事故應急處理預案》的規定，結合本市實際，制定本預案。
　　
　　一、預案的適用范圍
　　
　　本預案所稱特種設備重特大事故，是指在本市行政區域內使用特種設備的單位突然發生的，造成或可能造成重特大人員傷亡或重特大財物損失的事故，主要包括：
　　
　　（一）電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人員傷亡事故；
　　
　　（二）客運索道、大型游樂設施困人故障或人員傷亡事故；
　　
　　（三）橋式、門式、門座式起重機等起重設備造成的人員傷亡事故；
　　
　　（四）鍋爐爆炸事故；
　　
　　（五）壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；
　　
　　（六）壓力管道泄漏、爆炸事故。
　　
　　特種設備重特大事故的具體標準，按國家或行業、地方有關規定執行。
　　
　　二、應急處理原則
　　
　　本預案為《南通市特大事故應急處理預案》的分支預案，按照《南通市特大事故應急處理預案》的要求，確定處理本市行政區域內特種設備重特大事故應急救援工作的程序和組織原則。
　　
　　（一）特種設備重特大事故應急處理工作，應當貫徹統一領導、專業分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、單位自救與社會救援相結合的原則。
　　
　　（二）各特種設備使用單位、各縣（市）質監局、有關檢驗機構等相關單位，應當建立嚴格的特種設備重特大事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理重特大事故應急搶險救援工作，保證特種設備重特大事故應急處理工作的正常進行。
　　
　　三、應急處理機構和職責
　　
　　（一）成立南通市特種設備重特大事故應急救援指揮部（以下簡稱市應急救援指揮部），負責組織實施特種設備事故應急救援工作。市應急救援指揮部總指揮由分管安全生產工作的副市長擔任；副總指揮由市政府分管副秘書長擔任；成員單位包括市政府辦公室、南通質量技術監督局、市安全生產監督管理局、市發改委、經貿委、公安局、民政局、交通局、衛生局、環保局、氣象局、消防支隊、電信南通分公司及各縣（市、區）人民政府。
　　
　　市應急救援指揮部下設辦公室，負責市應急救援指揮部的日常工作，辦公地點設在南通質量技術監督局，由南通質量技術監督局局長任辦公室主任，南通質量技術監督局分管特種設備安全監察工作的副局長和特種設備處處長任副主任，南通質量技術監督局特種設備安全監察處其他人員、各縣（市）局分管特種設備安全監察的領導、專業搶險救援單位、相關的檢驗機構和特種設備使用單位為辦公室成員，參與現場搶險救援工作。
　　
　　（二）指揮部的主要職責
　　
　　1．在市政府重特大事故應急處理總指揮部（以下簡稱市總指揮部）的領導下，組織指揮檢驗機構、專業搶險隊伍、特種設備使用單位等各方面力量對特種設備重特大事故現場應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大；
　　
　　2．核實現場人員傷亡和損失情況，及時向市總指揮部領導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況；
　　
　　3．落實市總指揮部部署的有關搶險救援措施。
　　
　　（三）總指揮的主要職責：
　　
　　1．負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；
　　
　　2．負責指揮現場應急救援工作。
　　
　　（四）副總指揮的職責：
　　
　　負責組織實施具體搶險救援措施工作。