四、應急保障

　　省政府有關部門要按照分工和總體應急預案做好突發公共事件的應急保障工作。

　　（一）通信保障。

　　省政府應急管理辦公室要會同省通信管理局、省信息產業廳等有關部門負責建立健全應急通信保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。

　　（二）公共設施。

　　省建設廳會同省有關部門按照分工，分別負責水、電、氣等的供給以及廢水和固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

　　（三）交通運輸。

　　省交通廳會同鐵路、民航等部門，保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；根據需要調集社會交通運輸資源；建立應急救援“綠色通道”；會同有關部門迅速組織專業隊伍搶修受損的交通設施，確保應急物資和人員能夠及時安全運達。

　　（四）基本生活。

　　省民政廳等有關部門會同事發地市、縣（市）人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　（五）醫療衛生。

　　省衛生廳要根據應急需要，組織實施醫療救治工作和各項預防控制措施，必要時組織動員省紅十字會等社會救助力量參與醫療應急救助工作。省經貿委要會同有關部門及時調集必需的藥物、醫療器械等資源，支援現場救治和防疫工作。

　　（六）物資能源。

　　省經貿委要根據應急需要，會同有關部門調集和征用必要的物資和裝備，統一協調能源供應、電力調配等工作，保障應急處置工作需要，同時會同有關部門加強對市場的監管，防止市場產生大的波動。

　　（七）治安維護。

　　省級預案啟動后，省公安廳應立即啟用治安保障行動方案和有關預案，指導和支持現場治安保障工作。根據應急需要，按照有關規定和程序，調動相關地區公安警力和武警等參與突發公共事件的應急處置和治安維護，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊突發公共事件發生過程中的違法犯罪活動。必要時采取有效管制措施，控制事態，保證社會秩序正常。

　　（八）技術保障。

　　省科技廳牽頭負責組織有關部門、高校、科研院所開展公共安全領域科研活動，加強公共安全預防、預警、預測和應急處置技術的研究開發，不斷改進技術裝備，根據應急處置工作的需要，會同有關部門調集有關專家和技術隊伍支持應急處置工作。

　　（九）資金保障。

　　突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，由省政府有關部門提出預算，經省財政廳審核后列入年度省級財政資金預算。處置突發公共事件所需財政負擔經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。財政和審計部門要加強對突發公共事件財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　　（十）人員防護。

　　市、縣（市）政府要逐步建立與人口密度、城市規模相適應的應急避難場所，制定緊急疏散管理辦法和運行程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉移或者疏散。有關部門要為應急救援人員配備符合救援要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。此外，氣象、新聞發布、政策與法制等保障工作分別由有關部門按照部門職責承擔。

　　五、監督管理

　　（一）宣傳教育和人員培訓。

　　各級各部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、預警、避險、自救、互救和減災等常識，增強公眾個體的責任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。加強突發公共事件應急處置人才的教育培訓工作，把應急管理知識作為各級領導、公務人員培訓的重要教學內容，加強對應急救援隊伍的專業技能培訓，在全省各級各類學校開展突發公共事件預防和應急救助等方面的教育，積極培養和引進危機管理人才。

　　（二）預案演練。

　　省政府應急管理辦公室要按照“統一規劃，分項實施，突出重點，適應需求”的原則，協同相關應急指揮機構或有關部門制訂應急演練計劃并付諸實施。省級有關部門（單位）應結合工作實際，每年對應急預案進行一次演練。要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。

　　（三）責任與獎懲。

　　省、市、縣（市）政府，省有關部門（單位）對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　本預案由省政府辦公廳負責解釋與組織實施。省政府有關部門和市、縣（市）政府按照本預案的規定履行各自職責，并制定相應預案。根據形勢發展，及時修訂本預案。