1 總則
1.1 編制目的
規范冶金事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地開展冶金事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，維護人民群眾的生命安全、財產安全和社會穩定。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《消防法》《國家冶金事故災難應急預案》和《大連市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市行政區域內冶金事故的應急救援工作。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少冶金事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
1.4.2 統一領導，分級管理。在市突發公共事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的統一領導和市冶金事故應急救援指揮部(以下簡稱市應急指揮部)的組織協調下，企業認真履行安全生產責任主體職責，制定安全生產應急救援預案，建立應急救援機制。
1.4.3 依靠科學，依法規范。采用先進技術、充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
1.4.4 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
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2 冶金事故應急救援組織體系與職責
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2.l 市應急救援指揮機構
2.l.l市應急指揮部
大連市冶金事故應急救援組織體系由市應急委、市應急指揮部、市政府有關部門、區市縣(含先導區，下同)冶金事故應急救援指揮機構、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
市應急委為冶金事故應急救援領導機構，市應急指揮部為綜合協調指揮機構。市應急指揮部下設辦公室，設在市安全生產監督管理局，具體承擔冶金事故應急救援管理工作。
應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及其他救援力量。
市應急指揮部總指揮由主管安全生產工作的副市長兼任;副總指揮由市政府主管副秘書長、市安全生產監督管理局局長、各區市縣政府主管領導兼任;成員單位由市安全生產監督管理局、公安局、消防局、衛生局、環保局、交通局、民政局、氣象局和大連供電公司、市煤氣公司、市自來水公司及其他應急救援隊伍組成。
各成員單位根據自身職責，履行本部門在冶金事故應急救援和保障方面的職責，負責指揮、管理并實施有關應急預案。
2.l.2 市應急指揮部各成員單位的職責
市安全生產監督管理局(安委會辦公室)負責定期召開例會，組織指揮演練，負責冶金事故應急救援搶險、搶救的聯絡、協調工作，并根據實際情況補充、修訂和更新市級預案;負責專家組管理，提供應急救援的技術支持;負責對區市縣政府及市屬以上企業冶金事故應急救援預案進行備案;負責組織事故的調查工作;負責聯系駐軍援助工作。
市公安消防局負責與相關部門迅速控制危害源，營救受害人員，撲滅火災，保障救援交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現場及周圍地區的治安秩序。
市衛生局負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護，調動藥品、醫療器材。
市環保局負責事故現場環境狀況的應急監測，確定事故種類、空氣中有害氣體濃度及污染范圍;監督事故責任單位及專業處置單位對現場的無害化處置工作。
市交通局負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應物資。
市民政局負責組織救災物資，配合做好善后處理工作。
市氣象局負責準確提供事故現場當時氣象情況。
大連供電公司負責事故現場電力保障。
大連市煤氣公司負責切斷事故現場煤氣。
大連市自來水公司負責保證事故現場消防用水。
2.2應急救援日常管理機構的設立與職能
市應急指揮部辦公室設在市安全生產監督管理局，負責全市冶金事故應急救援的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協調有關冶金事故的應急救援處理工作;組織制定有關冶金事故應急救援處理的政策和措施;組建與完善冶金事故監測和預警系統;制定冶金事故應急救援預案并組織預案演練;組織冶金事故應急救援知識和處理技術的培訓;指導各相關部門實施冶金事故應急救援預案;幫助和指導各相關部門對其他冶金事故的應急救援工作。
各區(市)縣安全生產監督管理局要參照市安全生產監督管理局冶金應急救援日常管理機構的設置及職責，結合本地區情況，組建本級冶金事故應急救援日常管理機構，負責本行政區域內冶金事故應急救援的協調、管理工作。
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