地下空間防洪防汛應急排險處置預案

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??? 隨著上海土地資源的緊缺，向地下要空間顯得尤為迫切。近年來，隨著上海這座國際大都市的立體開發，上海建設了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設施。到2010年世博會前，本市將在中心城區范圍內，重點開發再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業、交通、倉儲、防災等綜合功能于一體。上海正進入地下空間的高速發展期，但相比水平位置的地面而言，地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環節之一。2005年8月，一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴峻考驗，由于預警措施、排水力量不夠，發生因雨水倒灌、排水泵運能有限不能及時排水等原因，造成地下車庫嚴重積水，有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災”。有保險公司透露，因地下車庫進水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。

　　由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險，將給人們的生命帶來威脅，還會造成巨大的經濟損失。所以被列入市防汛薄弱環節。韓正市長在近期的安全工作會議上，也把地下空間的安全列為重點工作。

　　增強各級領導、防汛干部和全民的防災救災意識，普及應急搶險專業知識，最大限度地減少災害損失，是非常有意義的。

　　下面，以如何編制地下空間防汛預案為主線，介紹地下空間的事故和應急排險處置等相關專業知識。

　　一、基本原則和要求

　　貫徹“防汛工作實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益的原則”。

　　地下空間的管理人員要增強做好防臺防汛工作的責任性；結合日常工作，認真檢查、落實應急設備、應急措施等方面的工作。對工程設備的技術情況應做到心中有數，備好易損零配件，確保設備的完好。

　　二、地下空間在汛期的事故特征

　　汛期，地下空間事故的主要特征是暴雨引發的水災。漏電少見，坍塌罕見。

　　（一）地下空間的水災造成貴重的物資受淹，嚴重時將造成巨大的財產損失。其成災的主要原因有：

　　1、由于雨量太大、集中，城市的排水系統不暢或者雨量超過排水設計能力，造成路面積水而擋水板、沙袋無法抵御災害水位時而漫進地下室；（按照現在的設計要求，地下車庫排水有幾項基本設施。如在車庫地面入口前建造上升的緩坡，垂直高度要達到25厘米，可以有效防止地面雨水灌進車庫。若不能建造緩坡的，可以在車庫地面入口處建造排水溝）。

　2、當地下空間的排水系統故障（架空電纜被臺風刮斷、或遭雷擊、或電氣設備被水淹造成跳閘等各種原因的停電）導致排水能力為0時，就會造成積水；

　　3、由于未及時落實各類孔口、采光窗、豎井、通風孔等的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板、沙袋等)，暴雨打進、漫進地下室也會造成積水。

　　4、市政改造，路面的抬高，造成采光窗的標高降低，路面稍有積水就會漫進地下室。

　　5、地下水位的抬高，也會加劇簡易地下室的滲漏。

　　6、外面的積水從排出管倒灌；止回閥失效，造成工事積水。

　　7、非暴雨時，由于地下工事的水泵、管道、閥門、浮球和水位開關等機械故障，也會造成工事內部漏水，形成水災。如，2006年3月，虬江路某地下車庫，由于水管球閥突然損壞，大水從缺口噴涌而出，淹沒了五六百平方米的地下車庫，大約百來輛自行車、助動車被淹，還造成整幢大樓停電。由于水泵無法作業，幾名工人正用水桶、臉盆等工具向外舀水。車輛被淹后，不少車輛的汽油外泄，走近車庫門口就能聞到一股汽油味，要求居民疏散，以免發生意外。

　　管理維護不到位是導致意外發生的主要原因。

　　有時候，甚至馬桶的浮球損壞，一夜下來，積水也會造成地板全部浸在水里。

　　8、市政大口徑水管暴裂，大量的自來水涌入，也是地下空間水災的因素之一。

　　9、大型地下工事的沉降縫止水帶老化破裂，造成地下水的大量涌入成災。（橡膠止水帶用于建筑工程、隧道地鐵、人防工事、體育場館、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下車庫、地下商場、地下室防汛墻等的沉降、施工縫，起到緊固密封作用，防止建筑構件的漏水及滲漏）。

　?。ǘ┯捎诘叵鹿な碌姆e水和潮濕，使得電氣線路的絕緣降低，甚至浸泡在水中，將導致二次災害，即觸電事故。

　　三、汛期前（準備期）的各項應急準備措施

　?。ㄒ唬┟磕暝谘雌谇敖M織防臺防汛專項檢查。檢查的重點是出入口的檻槽和擋板，疏通排水溝；采光窗、豎井、通風孔等外露孔口的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板等)、集水池的清理垃圾、檢查水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關和配置必要的物資（沙袋等）及設備（拖線盤、潛水泵等）。

　　（二）應根據自己實際情況配置應急潛水泵，特別是人員密集場所和存放價值較高的物資倉庫必須配足，排水能力的簡要估算：地下室的使用面積（平方米）乘以最高允許水位（米）除以水泵的流量（立方米/小時）得到的商就是排水的時間（小時）。

　?。ㄈΥ笮偷牡叵律虉龊推噹欤瑧摽紤]二路電源對排水系統供電，萬一臺風引起電網發生大面積斷電的重大事故時，應有自備發電機組快速啟動排水系統（請注意啟動的響應時間和有效負荷）。

　　（四）通風良好的地下室也可考慮備用汽油機抽水泵來應付停電時的應急排水。但是要注意廢氣的排放和噪聲（在沒有通風的地下室不宜使用，因為廢氣和嘈聲會帶來中毒和失聰）。

　?。ㄎ澹ΜF有的設備應進行認真檢查以保持良好狀態，并且記錄在案。

　?。┑叵驴臻g的地下泵房、污水泵應裝置單向止水閥以防止地面水倒灌進入地下空間內（單向閥經常會發生堵塞而失效）。