??? （四）現場緊急處置

??? 發生特種設備重大、較大事故后，市特種設備重大事故應急指揮中心立即啟動預案，成立應急處置現場指揮部。市特種設備重大事故應急指揮中心相關領導、事故所在地政府應急指揮機構負責人及相關人員、專家，迅速趕往事發現場，負責或參與指揮決策、參與作業和信息保障等工作。

??? 1、對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后，對事故發生的基本情況作出盡可能準確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。

??? 2、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域。開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

??? 3、危險物質探測及控制危險源。根據發生事故的特種設備的技術、結構和工藝特點以及所發生事故的類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險物質的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取特定的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止次生災害的發生。

??? 4、建立現場工作區域。根據事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。

??? 對特種設備事故引發的危險介質泄漏應設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。

??? 5、搶救受害人員。及時、科學、有序地展開受害人員的搶救或安全轉移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。

??? 6、設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度，迅速劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險區域。

??? 7、在搶險救援的同時，開展事故調查與取證，初步分析事故原因，防止事故進一步擴大。

??? 8、清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續和環境的污染。

??? （五）信息發布

??? 發生特種設備重大事故時，市委宣傳部組織協調新聞媒體報道工作。市特種設備重大事故應急指揮中心現場指揮部或辦公室根據災害事故影響程度和類型，按照《國家突發公共事件新聞發布應急預案》以及中辦、國辦和中宣部的有關規定，擬寫新聞稿，按規定程序送審后發布。

??? 充分運用廣播、電視、報刊、政府網站、政府公報等形式，向社會公開或通報特種設備重大事故信息，方便群眾及時獲得信息，保障公民享有知情權，并有效引導輿情。必要時，召開新聞發布會或發表電視講話，通報有關情況。

??? （六）應急結束

??? 具備下列條件時，現場指揮部報請市特種設備重大事故應急指揮中心批準后，宣布解除災情、終止應急狀態，轉入正常工作：

??? 1、死亡和失蹤人員已經查清。

??? 2、事故危害基本得以控制。

??? 3、次生事故因素基本消除。

??? 4、受傷人員基本得到救治。

??? 5、緊急疏散人員基本恢復正常生活秩序。

??? 六、保障措施

??? （一）隊伍保障

??? 事故單位和公安、消防部門是特種設備安全事故應急救援工作的主要力量和先期處置隊伍。市特種設備重大事故應急指揮中心加強對各聯動單位應急救援力量的組織協調和指導，保障應急工作的有效進行。必要時，按規定程序請求駐寧部隊和武警部隊參與和支持搶險工作。

??? （二）資金保障

??? 各級財政部門按照“分級負擔”的原則，負責安排本級特種設備事故處置工作所需的經費，保證及時足額到位，并對經費使用情況實施監督。特種設備使用單位應當做好事故應急演練和救援的必要資金準備。

??? （三）裝備與物資保障

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心應配備一定數量的專用防護儀器和防護用品，針對可能發生的特種設備重大事故類型，為參與事故救援的公安、消防部門等應急救援力量配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛和搶險方案，同時與當地有搶險能力的單位達成協議，建立比較完備的救援裝備與物資信息庫，在遇到緊急情況時調動相應力量進行救援。

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心辦公室負責特種設備應急救援專用車輛及其內設裝備的更新、補充和完善，并保持其隨時可用；配備適量的專用防護儀器和防護用品。

??? 基層政府負責調配所需的救災物資，并逐步實現救災物資由實物儲備過渡到生產儲備。

??? （四）醫療保障

??? 發生重大特種設備安全事故后，醫療救護隊伍要迅速進入事故現場，對傷員實施初步急救措施，穩定傷情，運出危險區后，轉入各醫院搶救和治療。紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。建立醫療衛生信息數據庫，數據庫信息包括醫療救治資源分布、救治能力與專長、衛生疾控機構能力與分布等。

??? （五）交通運輸保障

??? 加強交通運輸保障工作，為特種設備重大安全事故緊急處置工作提供良好的交通設施、設備工具和運行秩序。及時對事故現場實行道路交通管制，根據需要組織開設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態。根據救援需要及時開通水上和空中緊急運輸。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設備裝備。

??? 市交通和市政公用部門負責緊急處置交通保障的組織與實施。公安部門根據需要實施道路交通管制。南京海事局、南京市地方海事局負責指揮其轄區內水域緊急交通管制。相關區縣政府協助做好緊急交通保障工作。救災直升機的組織與管理，必要時由市政府委托南京警備區商駐寧部隊支援。

??? （六）治安保障

??? 公安部門負責應急處置工作中的治安維護，接到事故報警后，要迅速派出警力趕赴現場，設立警戒區，維護治安和交通秩序，加強對重點部位、重點目標和救災物資的守護，及時發現和嚴懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動。

??? 事故發生地基層政府和組織要積極組織群眾，協助公安部門維護治安秩序。

??? （七）通信保障

??? 負責特種設備重大事故應急救援的職能部門、值班電話、網址等應予公布，值班電話和網絡系統保持24小時暢通。

??? 特種設備安全監察動態監管信息應通過無線寬帶網絡傳輸其設備數據庫的最新信息，并通過寬帶網絡搭建多媒體通訊平臺，進行多用戶、多窗口、多載體的信息傳輸。

??? （八）技術保障

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心根據轄區內特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組由本市的檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業協會等單位的人員組成。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與修訂特種設備應急救援預案。加強先進的技術、裝備研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統。對重點監控特種設備，有關各方應為信息綜合集成、分析處理、災害評估提供基礎條件。