??? 4、醫療救護組：由市衛生局牽頭，市突發公共衛生事件應急指揮中心和事發地政府組成，負責組織緊急醫療救護隊伍，對事故中的受傷人員進行救治。

??? 5、后勤保障組：由事發地政府牽頭，市發改委、經委、財政局、公安局、交通局、南京海事局、南京電信公司、南京供電公司等組成。負責組織、提供應急救援所需物資及裝備，組織力量搶修電力、通訊設施，保證應急救援信息和交通的暢通，提供救援人員生活后勤保障。

??? 6、次生災害源防治組：由事發地政府牽頭，市公安局、建工局、環保局、水利局、南京海事局、市政公用局、氣象局、南京供電公司等部門組成。負責對處在事故易發生次生災害的區域和設施采取緊急處置措施，防止事故危害擴大，確定需要疏散人群的范圍，并負責組織實施疏散工作。

??? 7、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市質監局、安監局和新聞媒體組成，負責應急救援工作中的宣傳報道，按規定向公眾發布事故有關的信息，負責回答有關事故情況的詢問。

??? 8、善后工作組：由市政府牽頭，市民政局、勞動保障局、事故發生單位和有關保險公司組成，負責撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。

??? （四）區縣政府機構

??? 各區縣政府成立相應的特種設備事故應急指揮機構，負責本區域內一般級（Ⅳ級）特種設備事故的應急處置工作。

??? 各類開發區由所在地政府統一組織應急指揮機構和開展應急處置工作。

??? 四、預警預防

??? （一）信息監測與報告

??? 全市特種設備監測網絡及監測點分為三個層次：即各級重點特種設備監控點（企業）、區縣質監（分）局、市質監局（市特種設備事故調查處理中心）。各基層監測網點應定期逐級上報監控信息。遇有異常情況，應立即上報至市特種設備事故調查處理中心。市特種設備事故調查處理中心經分析研究，提出預測意見，對可能引發重大事故的異常情況，報市特種設備重大事故應急指揮中心辦公室審核后及時上報市政府。

??? 企業對列入市級重點特種設備監控點的特種設備運行狀況信息、實施監控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時上報；特種設備發現異常和事故狀態時，要立即采取有效措施，并及時上報。

??? 逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以質監部門的安全監察機構為主體，積極發揮專職執法機構、檢驗檢測機構、基層政府（含街道、鄉鎮和社區）、大型企業和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。

??? 逐步建立完善特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術支持平臺，包括重點特種設備辨識系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、地理信息系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。

??? （二）預警預防行動

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心辦公室作為接警單位，接受由群眾、事故單位、區縣質監（分）局、市特種設備檢驗檢測單位和公安、安監等部門通報或報告的特種設備重大事故安全隱患信息，同時對報警的信息進行分析處理，提出處置建議，并報市特種設備重大事故應急指揮中心。定期進行應急指揮技術系統檢查。

??? 特種設備使用單位對特種設備安全全面負責。對重點特種設備，使用單位必須做到：建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，設立專門機構或者設專人負責特種設備安全工作，適時分析特種設備安全狀況，制定、完善事故應急預案，按期申報并保證特種設備定期檢驗合格，特種設備作業人員須持證上崗，及時整治特種設備隱患。

??? 各級質監部門應當按照《特種設備安全監察條例》等規定，嚴格履行特種設備安全監察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當地政府報告。各級政府應督促有關單位及時對事故隱患進行整改。

??? 各級質監部門接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備。必要時，及時報告當地政府。

??? 當以下事故發生時，應當做好啟動本預案的準備：

??? 1、化工企業爆炸、停電、火災、泄漏等事故。

??? 2、客運索道或大型游樂設施停電、火災事故。

??? 3、地震、臺風、暴雨（雪）、大風、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災害。

??? 4、其他可能引起特種設備事故的災害性事故。

??? （三）預警級別確定和發布

??? 特種設備事故預警級別分為四級，其級別與事件分級標準相對應，按下列權限確定：

??? 1、Ⅰ級（特別重大，紅色）預警，由省特種設備重特大事故應急指揮中心請示國家后，由省長簽發。

??? 2、Ⅱ級（重大，橙色）預警，由市特種設備重大事故應急指揮中心總指揮，報告副省長，由副省長簽發。

??? 3、Ⅲ級（較大，黃色）預警，由市特種設備事故應急指揮中心請示省特種設備重大事故應急指揮中心后發布。

??? 4、Ⅳ級（一般，藍色）預警，由區縣級特種設備事故應急指揮機構請示市特種設備重大事故應急指揮中心后發布。

??? 五、應急響應

??? （一）信息報告

??? 特種設備發生重大事故后，事故發生單位或者業主應當按照特種設備事故報告的有關規定，立即報告當地政府和質監部門。各級政府和質監部門在接到事故報告后必須上報上級政府和上級質監部門，1小時內報至市政府。

??? 公安、安監等部門接到事故報告后，發現有涉及特種設備事故的，應迅速向市特種設備重大事故應急指揮中心辦公室通報。

??? （二）分級響應

??? 省特種設備重特大事故應急指揮中心負責處置特大（Ⅰ級）事故，市特種設備重大事故應急指揮中心負責處置重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）事故，一般（IV級）事故由區縣級特種設備事故應急指揮機構負責處置。發生涉外特種設備重大事故，對外協調工作按有關規定實施。

??? 市特種設備重大事故應急指揮中心接到上級政府的有關指令或下級政府、事故發生單位請求，以及其它救援組織部門的支援要求后，啟動相應級別預案或立即派出相關應急救援人員。

??? （三）先期處置

??? 發生特種設備事故，無論級別高低、規模大小、損傷輕重，在及時報告市政府的同時，事故發生單位應立即啟動本單位應急預案開展自救。當地政府和質監、消防部門要迅速調度力量，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制現場事態，減少人員傷亡、財產損失和社會影響。