??????? 一是繼續開展“三級安全教育示范單位”創建活動。實施“三級安全教育示范單位”創建活動，對于切實提高全員安全意識、安全素質和安全作業技能，強化生產經營單位安全生產基礎管理工作，起著舉足輕重的作用。各地、各部門要積極引導那些具有一定規模、生產經營持續穩定、單位領導重視安全工作、全員安全培訓基礎扎實且走在前列的生產經營單位，陸續參與到創建活動中來。并且要以創建活動為推手，總結經驗、樹立典型、以點帶面，逐步推進我市全員安全三級培訓教育規范、有序、全面、持續開展。同時，要把創建活動與推進企主體責任落實、推進安全生產標準化建設、推進重大隱患排查治理、推進應急救援體系建設、提高各類從業人員持證上崗率、推行安全生產全員參與管理等工作結合起來，務求人的“意識隱患”得到有效治理。確保全市安全生產形勢全面好轉、持續穩定。二是積極推行“安全文化示范企業”評選活動。加強企業安全文化建設是推動科學發展、安全發展的主要途徑和必然要求，是提升企業安全管理水平、實現本質安全的重要途徑，是一項惠及企業職工生命與健康的重大工程。安全文化重在建設、重在過程、重在行為養成。各地、各部門和廣大企業要根據《安全文化建設“十二五”規劃》（安監總政法〔2011〕172號）要求，把安全文化創建活動作為加強安全生產工作的一項重要內容來抓，列入議事日程。要把“安全文化示范企業”創建活動與企業安全生產標準化建設、企業誠信機制建設、隱患排查治理、創新體系建設、安全生產宣傳教育培訓等工作有機結合，做到統籌兼顧，相得益彰。要加強對企業安全文化建設和創建活動的指導，做到不同規模兼顧，進行重點培育和指導，充分發揮典型示范帶頭作用，扎實推進企業安全文化建設工作，不斷鞏固和擴大創建成果。要結合宣傳，把示范創建工作納入到“安全生產月”活動范疇，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全文化創建工作的基本出發點，創新形式，加大投入，傳播安全發展理念，營造安全文化氛圍，達到啟發人、教育人、提高人、激勵人的目的，實現以文化促管理、以管理促安全、以安全促穩定、以穩定促發展、以發展促和諧。三是全面實施“全員安全培訓工程”。根據《省安全生產委員會辦公室關于印發深化全員安全培訓工程實施方案的通知》（安委辦〔2013〕29號）精神，各地、各有關部門和單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步提高對實施“深化全員安全培訓工程”重要性的認識，樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，切實加強全員安全培訓工作。要堅持“政府統一領導、部門齊抓共管、企業全面負責、社會廣泛支持”的原則和“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的總體要求，分階段、分批次制訂培訓計劃，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施。安全培訓機構是安全生產培訓施教主體，擔負保證安全生產培訓質量的主要責任，要健全落實安全生產培訓質量控制制度，嚴格學員、培訓檔案管理，加強師資隊伍建設和資金投入，持續改善培訓條件。各地、各部門要把全員安全培訓情況作為執法檢查的重要內容，按照各自的職責，依法對企業安全生產培訓工作實施監督檢查。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓持證后再上崗，并依法對企業按規定上限處罰，直至停產整頓和關閉。對各類生產安全責任事故，一律倒查培訓、考試、發證不到位的責任。對未承擔安全生產培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應資質證書即上崗作業或弄虛作假的生產經營單位，要依法嚴肅查處，確保全員安全培訓工程有序實施、確保實效。
??????????? 四、統籌安排，切實抓好四項培訓。即企業安全負責人、安全管理人員、特種作業人員和企業一線從業人員安全業務培訓。
??????????? 根據《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作決定的通知》（安委〔2012〕10號）：到“十二五”期末，礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員（簡稱“三項崗位”人員）100%持證上崗以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格后上崗的通知要求，2014年，我市安全生產教育培訓工作，必須繼續堅持“以政府為主導，以企業為主體“的原則和“統一規劃，分級實施，屬地管理，逐步推進”的方式，建立安全生產培訓工作聯系制度、檢查制度和崗位責任落實制度，對市下達的“四類人員”安全業務培訓考核指標進行分解落實，在確保安全培訓人員落實、組織落實、保證質量、取得實效的基礎上，繼續抓好“四類人員”持證上崗培訓工作。一是開展生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓。生產經營單主要負責人、安全生產管理人員持證上崗是法定職責。年內，對全市生產經營單主要負責人、安全生產管理人員持證上崗情況，分行業進行摸排登記，并根據相關法律規定，對上崗前未取得安全生產合格證書的主要負責人、安全生產管理人員和2011年參加安全培訓后證書已到期的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，分行業、分規模、分區域、分批次開展安全業務培訓，全年力爭培訓并取證上崗的企業主要負責人2000人、安全管理人員3000人。二是開展用電、金屬焊接切割特種作業人員持證上崗培訓和復訓。根據國家安監總局第30、44號令的規定，結合培訓中心取得的特種作業培訓項目，落實責任、分解指標、積極摸排，并按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，積極登記和組織未取得上崗操作證和操作證到期復審的特種作業人員，開展安全專業知識和實作技能培訓，計劃全年培訓和復訓特種作業人員1500人，逐步消除特種作業人員無證上崗現象，切實提高特種作業崗位持證上崗率。三是督促大事故隱患單位和事故發生單位開展全員安全“三級”培訓。按照《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》（安監總局44號令）的規定要求，對年內列入重大事故隱患單位和事故發生單位的車間主任、班組長和一線生產工人，強制性開展安全生產“三級”培訓教育。督促企業要建立領導干部上講臺制度，選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師。用身邊的“三違”實例和慘痛的案例教訓，開展現場仿真實訓教育，以提高從業人員安全生產意識和安全作業技能。從而形成“我要安全”“我會安全“的濃厚氛圍。四是指導、協助和監督相關生產經營單位做好全員安全培訓工作。根據市全員培訓任務要求，督促生產經營單位創新全員安全生產培訓的內容和方法，要按照不同的車間、班組和工作崗位安全管理特點，落實有效措施增強培訓工作的針對性和實效性。年內，要求每個鎮、街道落實1-3家“全員安全培訓示范單位”，實行以點帶面、示范引路，從而推進我市全員安全教育培訓工作持續、有效開展，并督促各生產經營單位，要按照我局制定的全員培訓考核標準，完善建立安全培訓規章制度和臺帳資料，堅決杜絕全員安全培訓圖形式、走過場現象。同時，要加強安全教育培訓的督查執法工作，重點解決好全員安全培訓工作“落實不下去”的問題。要把企業全員安全培訓工作列入日常安全監管、執法的重要內容，完善監管措施，強化督查手段，確保全員安全培訓工作落到實處、確保年度100000名從業人員安全培訓任務的順利完成。
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