一、?企業安全生產管理的基本概念
??????? 1.? 安全生產
??????? 安全生產是指在生產過程中消除或者控制危險及有害因素，保障人身安全健康，保證設備完好無損及生產順利進行。
??????? 2.? 安全生產管理
??????? 即以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動。
??????? 3.? 安全生產管理方針的內涵
??????? 一方面，要把保證安全放在企業一切工作的首要位置；另一方面，預防為主是實現安全第一的基礎。
??????? 1.?全面安全管理
??????? 全面安全管理就是在總結傳統的勞動安全管理的基礎上，應用現代管理方法并通過全體人員確認的全面安全目標，對全生產過程和企業的全部工作，進行統籌安排和協調一致的綜合管理。全面安全管理一般包括四個方面的內容：
??????? ①全面安全目標管理
??????? ②全員安全管理
??????? ③全過程安全管理
??????? ④全部工作安全管理
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??????? 二、?安全生產管理的主要內容
??????? 1.?建立安全生產管理制度
??????? 1.1?規章制度的含義
??????? 企業安全生產規章制度的含義為：企業根絕國家的安全生產方針、政策和安全法規，結
??????? 合自己的情況和特點，以文件形式制定并在企業內部發布實行的安全生產行為規范和準則。
??????? 1.2?規章制度的分類
??????? 企業安全生產規章制度基本上可分為五大類：
??????? ⑴? 各級人員及部門的安全生產責任制
??????? 安全生產責任制是各項安全管理制度的核心，安全生產責任制一般可以分為：生產經營單位主要負責人的安全生產責任制；安全生產管理人員的安全生產責任制（包括專職人員和兼職人員、其他管理人員的安全生產責任制）；其他從業人員的安全生產責任制。
??????? ⑵ 綜合安全管理制度
??????? 具體包括：安全生產管理制度；安全生產檢查制度；傷亡事故管理及事故應急救援制度；“三同時”制度；安全工作“五同時”制度；安全值班制度；安全獎懲制度；承包合同安全管理制度；其他管理制度。
??????? ⑶? 安全技術管理制度
??????? 有：特種作業管理制度；危險作業審批制度；特種設備安全管理制度；危險場所安全管理制度；易燃易爆有毒有害物品安全管理制度；廠區交通運輸安全管理制度；消防管理制度；各工種的安全操作規程；其他安全技術管理制度。
??????? ⑷? 職業衛生管理制度
??????? ⑸? 其他有關管理制度
??????? 1.3?安全生產責任制
??????? 1.4?安全生產臺賬
??????? 有關安全生產的設備、環境、工程人員等狀況，從數量、質量、運行變化等方面加以收
??????? 集、匯總，并將這些基本情況和變動信息整理和記錄，就形成安全生產基礎工作的臺賬，即“安全臺賬”。安全管理的臺賬，重點由如下幾個方面：
??????? 1）環境方面
??????? 廠部要有本廠的安全生產的重點車間和部門情況表；
??????? 車間安全重點情況表、班組或作業場所安全重點情況表。
??????? 2）設備方面
??????? 針對那些容易發生工傷事故的設備，具體便列出設備的規格、型號、進廠日期、分布部
??????? 門、使用或保管者、易損零件的更換期限等作為臺賬。
??????? 3）人員方面
??????? 人員的名冊臺賬是為了便于培訓、考核、復訓和管理而建立的。主要是針對特殊工種及
??????? 關鍵工種的操作人員。
??????? a. 特殊工種。是指由當地安全監督（公安）部門考核發證的爆破工、電工、司爐工、點
??????? （氣）焊工、起重（行車）工、電梯操作工、化學危險物品保管工藝及汽車駕駛員等工種。
?????????? b. 關鍵工種。是指本單位易初事故的工種，如空壓機、沖床工、壓機工（注塑機）、氣體站人員、木工等，這要根據各廠歷年事故發生情況及危險程度自行確定。
??????? 4）歷年各類事故分析表
??????? 2.?開展安全教育培訓
??????? 2.1? 員工教育
??????? 安全生產的重要目標之一是保護員工的安全和健康。安全生產目標的落實最終要依靠員工。職工的安全文化素質是企業安全生產水平及其保障程度的最基本因素。企業發生的傷亡事故約80%是由于員工的“三違”（即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）造成的。因此，提高職工的安全文化素質是預防事故的最根本措施，而提高的關鍵在于教育。主要表現為三級安全教育。
??????? 三級教育指廠級教育、車間教育和班組教育。三級安全教育制度是企業安全教育制度的基本制度，教育對象是新進廠人員，包括所有新進廠的工人、干部、學徒工、臨時工、合同工、季節工、代培人員和實習人員。新入廠的員工在進入工作崗位之前，必須由廠、車間、班組對其進行以勞動保護和安全生產知識為主要內容的三級教育，以減少和避免員工由于安全技術知識的缺乏而造成各種人身傷害事故。
??????? 廠級安全教育的主要內容：安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。
??????? 車間級安全教育的主要內容：本車間的生產性質和主要的工藝流程；本車間預防工傷事故和職業病的主要措施；本車間的危險部位、危險因素防范措施及事故應急措施；本車間安全生產狀況及規章制度；本車間的典型事故案例等。
??????? 班組級安全教育的主要內容：班組的工作性質、工藝流程；崗位安全生產責任制、安全操作規程；生產設備、安全裝置的性能及正確使用方法；防護用品的性質及正確使用方法。
??????? 2.2 “四新”教育。
??????? “四新”安全教育由安全技術部門負責進行，內容主要有：
??????? a.?新工藝、新產品、新設備、新材料的特點和使用方法；
??????? b.“四新”投產使用后可能導致的新的危害因素及其反防護方法；
??????? c.?新產品、新設備的安全防護裝置的特點和使用方法；
??????? d.?新訂的安全管理制度及安全操作規程的內容和要求。
??????? 2.3 特種作業人員的安全教育
??????? 生產經營單位的特種作業人員，是指其作業的場所、操作的設備、操作內容具有較大的危險性容易發生傷亡事故，或者容易對操作者本人、他人以及周圍設施的安全造成重大危害的作業人員。
??????? 根據《特種作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》的規定，特種作業人員必須具備以下基本條件：工作認真負責，遵章守紀；年滿18周歲，初中以上文化程度；按上崗要求的技術業務理論考核和實際操作技能考核成績合格；身體健康，無妨礙從事本工種作業的疾病和心理缺陷。
??????????? 為保證特種人員作業的可靠性，必須對候選對象，按照《特種作業人員安全技術培訓考核大綱及考核標準》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》等規定，進行認真、嚴格的培訓（包括資格培訓和復審培訓），并經考核合格后方可上崗作業。
??????? 2.4 主要負責人安全教育
??????? 培訓內容包括：
??????? a.?國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關規程、規范和標準；
??????? b.?安全生產管理的基本知識、方法、安全生產技術，有關行業安全生產管理專業知識；
??????? c.?重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則；
??????? d.?國內外先進的安全生產管理經驗；
??????? e.?典型事故案例分析等
??????? 2.5 安全管理人員教育
???????????? 教育內容具體為：
??????? a.?國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準；
??????? b.?安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛生知識和安全文化知識，有關行業安全生產管理專業知識；
??????? c.?工傷保險的法律、法規、政策；
??????? d.?傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法；
??????? e.?事故現場斟查技術以及應急處理措施；
??????? f.?重大危險源管理與應急救援預案編制方法；
??????? g.?國內外先進的安全生產管理經驗；
??????? h.?典型事故案例等。
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??????? 3． 組織開展安全檢查
??????? 3.1 安全檢查的目的和要求
??????? 安全檢查是企業安全衛生管理體系運行中的重要環節，是企業安全生產管理人員及職工辨識危險源、消除不安全因素、防止事故發生的有效手段。
??????? 安全檢查的目的在于發現不安全因素存在的狀況，如裝置、設備、設施、工具等潛在的不安全因素，不安全的作業環境條件，職工不安全的作業行為和操作，以便采取反防范措施，防止或減少傷亡事故的發生。
??????? 根據《安全生產法》第38條規定，生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
??????? 3.2 安全檢查的主要內容
??????? ⑴? 班組安全生產檢查內容（具體29項）
??????? 新入廠、新調換工種的工人和離崗一個月后再上崗的工人，上崗前全部進行了班組安全教育及考核，教育考核有記錄；特殊工種持證上崗率達到100%。
??????? ⑵? 對企業的全面安全檢查內容（具體13項）
??????? 3.3 事故隱患整改工作
??????? 事故隱患是指作業人員場所、設備及設施的不安全狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。各級領導和各級安全生產管理人員應在各自業務范圍內，經常深入作業現場，進行安全檢查，發現不安全問題及時督促有關部門解決。對發現的事故隱患要及時下達《事故隱患整改指令書》，定人、定措施、定整改期限，盡快消除事故隱患。
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??????? 4. 加強現場安全管理（通稱人、機、環境的管理）
??????? 1.1?班組安全管理（包括人、機器）
??????? 班組是企業的基本單位，是企業完成各項生產經營任務的直接承擔者。根據調查分析，絕大多數事故發生在生產班組，80%以上的事故的直接原因都是在班組生產中違章指揮、違章作業或者各種隱患未被及時發現和消除造成的。因此，班組的安全管理是企業實現安全生產的基礎。一切安全管理的措施、方法、手段只有落實到班組，才能有效地避免事故的發生。
??????? 班組安全管理的主要內容：開好班前會；做到“三無”和“三不”。“三無”是指個人無違章、崗位無隱患、班組無事故；“三不”是指我不傷害別人，我不傷害自己，我不被別人傷害。如何做好“三無”和“三不”是班組管理的核心，也是世界安全管理的目的。