另一方面，為加強培訓、細化要求，國家安監督總局于2006年專門制定了《生產經營單位安全培訓規定》（第3號令），又對從業人員安全教育培訓在第三章等作出更為具體、詳細的規定，特別對上崗前培訓的時間、內容等予以進一步明確，可操作性強。最近，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》也對員工安全教育培訓予以特別強調。

??? 開展員工安全教育培訓是企業的重要責任和基本義務，參加安全教育培訓是員工的基本權利，做好安全教育培訓工作的關鍵在企業。企業要切實增強做好安全教育培訓工作重要性、必要性、緊迫性認識，進一步確立“企業最大的成本是沒有培訓好的員工”、“培訓是一項重要的福利工作”等新理念，明白“員工安全素質不提高就沒有安全保障”的簡單道理,形成一種“不重視安全教育培訓就是不重視安全生產”的共識,真正把開展員工安全教育培訓工作納入企業安全生產管理的重要內容和年度工作計劃，并保證安全培訓工作所需資金。有條件的企業要建立相應的教育培訓師資隊伍，通過積極參與目前安監部門組織的企業安全教育培訓師資隊伍培訓等途徑，有效提高教育培訓水平。要根據本單位生產作業活動特點和安全技術特性，明確各作業場所、崗位的危險因素、安全要求、防范措施及事故應急措施，完善、細化各工種安全操作規程，編制切合實際的教育培訓教材，并結合新技術、新設備、新工藝、新材料等使用情況和典型事故案例等，不斷充實、豐富、更新教育培訓內容，積極倡導“四不傷害”等理念，認真、規范開展好教安全育培訓，提高針對性、實效性，確保工作到位。

　　（二）改進方式方法，提高教育培訓效果。

　　由于培訓方式陳舊、教育形式單一、缺乏靈活性，以及教育培訓內容寬泛、針對性不強等因素，導致員工參與熱情與興趣不高、效果不佳，是當前教育培訓工作的通病。同時，也應該看到，由于當前企業從業人員大多來自內地農民工，文化素質普遍不高，轉變為一名產業工人以及相應安全意識、安全技術素質的提高需要一個過程，安全教育培訓不可能一蹴而就、立竿見影，加上人員流動性大等因素，開展安全教育培訓難是客觀存在的，短時間內難以迅速改變。因此，企業要抓好教育培訓工作，必須正視困難，多想辦法，真抓實干，做到創新形式、豐富內涵，持之以恒、日積月累，達到不斷鞏固、實現突破、收到成效。

　　首先，要堅持多樣化。一是要善于引入新模式，采取啟發式、互動式等方式和活動熏陶法、情景模擬法、氛圍感染法、言傳身教法、自我教育法等各種新型教育方法，提高員工參與熱情和教育效果。如通過開展“我當一天安全員”、員工查找身邊安全隱患、安全合理化建議有獎征集等活動，既有效改善安全管理，又促進員工自我教育。二是要繼承行之有效的傳統做法，采取事故分析會、現場交流會、安全知識講座、專題培訓班等方法，強化安全認識。三是要采取各種喜聞樂見的形式，引導員工關注安全、體會安全，增強教育功能。能夠體現通俗性、直觀性、知識性、趣味性、娛樂性，提高灌輸力、滲透力，使人易領會、會接受、要接受，促進員工對安全知識、安全要求的渴望，以寓教于樂的形式使員工在潛移默化中養成安全習慣，形成安全行為。如三星重工業（寧波）有限公司方法靈活、形式多樣，通過開展喊響安全口號、安全小品比賽、淘汰式安全知識競賽、安全宣誓和安全生產無災害簽名、事故漫畫宣傳、圖文并茂的安全標語等，有效地開展了全員性安全生產宣傳教育和培訓，全面促進了員工安全素質的提高，保障了安全生產。

　　其次，要堅持經常化。季節、氣候、時段、生產任務等不同，安全要求也不同。因此，安全培訓教育是一項長期性、持續不斷的工作。開展日常安全培訓教育是強化員工安全意識、形成安全習慣、更新安全理念的重要手段，是不斷鞏固教育成果的有效措施，也是一項基本要求。要認真制定教育培訓計劃，定期不定期作出安排，確保不同時期的安全生產不同要求、內容教育、貫徹到每個員工，做到安全不離手。

　　第三，要堅持制度化。建立健全并嚴格執行安全生產教育培訓制度，明確時間、內容及責任部門、責任人員等，加強對車間、班組執行情況的監督檢查，確保教育培訓工作規范組織、實施。如開展班前班后會、安全措施交底等形式就是進行現場安全培訓、落實安全措施的有效方法，體現了制度化。堅持制度化也是實現經常化的保證。

??? 當然，如果企業能夠在努力營造栓心留人的環境上多下功夫，使員工珍惜現有崗位，視為“體面的職業”，就能使員工由“要我安全”到“我要安全”變為自覺行動，提高安全意識成為迫切需要，接受教育培訓當成最好的福利，教育培訓的效果就可能更為理想。

　　（三）加強宣傳引導和監管執法，有力促進教育培訓。

　　當前，企業從業人員安全教育培訓工作的有效落實，離不開政府部門的宣傳引導和執法監管，且有待進一步加強。

　　一是要積極發揮媒體宣傳引導和輿論監督作用，促進企業責任落實和員工再教育。一方面，特別是通過強化安全生產法律法規的宣傳教育，既有力促進企業依法生產經營意識的提高，落實好教育培訓責任，又進一步提高社會公眾對企業安全生產法律要求的知曉度，從而有效發揮輿論和社會公眾的監督作用，促使企業做好工作。另一方面，加強大眾媒體安全法律、安全知識的宣傳，也是對企業從業人員加強安全教育的一個重要手段，是員工工作以外接受安全教育和安全信息、增強安全意識的一個重要途徑，是一個在企業以外再教育、再提高的過程，十分必要；同時，通過媒體宣傳，也進一步促進公眾安全意識提高，從而使企業從業人員能夠在良好的社會安全氛圍熏陶中不斷強化安全意識。

　　二是要強化執法監管，督促企業加強工作。要把企業開展員工安全教育培訓情況作為加強日常安全生產監督管理的重點內容，適時開展專項檢查和治理，及時發現存在問題，落實整改要求，加強服務指導，有效督促企業重視和落實員工安全教育培訓。今年三季度，針對近年來我區特種作業無證上崗造成死亡事故時有發生，特種作業無證上崗成為當前工商貿領域嚴重安全事故隱患的實際，在全區范圍內集中開展了特種（設備）作業持證上崗情況專項執法檢查活動，共檢查重點企業391家、各類特種（設備）作業人員2041名，查處特種（設備）作業無證（或未復審）上崗人員131名，報名參加特種（設備）作業培訓的人員達900余名，有力扭轉了特種作業無證上崗現象突出的局面，促進了安全教育培訓，控制了事故發生。要堅持嚴格執法，進一步加大執法力度，對員工安全教育培訓不落實行為整改不力或拒不執行整改指令的企業，一律依法從重處罰，直至依法關閉，決不心慈手軟。要進一步發揮全區各級、各部門的監管作用，擴大監督檢查范圍，嚴格監管措施，全面推進安全生產教育培訓工作，切實提高員工的安全素質，增強事故預防和控制能力，促進安全發展。