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1、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》（上鐵運發〔2012〕586號，下稱586號文），自 2013 年1月1日起實行。

2、營業線施工項目是指影響營業線設備 穩定 、使用和行車安全的基建站場改造、行車固定設備大中修、涉及鐵路的地方委托建設工程（簡稱地方涉鐵工程）等。

3、普速鐵路施工等級分為?三?級。

4、施工負責人由施工單位按照施工?等級?安排相應人員擔當。

5、建設項目Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當，Ⅱ級施工由標段?副職?擔當，Ⅲ級施工由分項目負責人（副）擔當。

6、施工負責人負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現場的?安全 負責。

7、營業線施工實行 分級 管理，逐級 審查 制度。

8、營業線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理 ”的方針。

9、營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強 施工計劃 管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。

10、各項施工應按規定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度為45 km/h。

11、路局 運輸處 綜合各單位、部門的審核意見，確定各次施工的施工等級。

12、影響營業線行車或影響行車設備穩定、使用的施工未經申報批準?嚴禁?施工。???????????????????????????????????????

13、施工方案由施工單位編制，先行組織?自審 ?，并由建設項目管理機構指導、完善。

14、施工方案審查通過后須形成 會議紀要 ；施工單位按審查意見進行完善。

15、已審查批準的施工方案如需變更，應 重新 組織審查。

16、施工方案審查規定影響供電設備基礎穩定和地下隱蔽設施的各類施工是否設立 觀測點?，并定期進行觀測。

17、施工方案安全措施審查規定，大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉、索具斷裂是否采取可控的 防傾倒 、防旋轉、防斷裂等措施。

18、施工作業前必須按規定設置駐站（調度所）聯絡員、防護員，駐站（調度所）聯絡員或現場防護員不得臨時 調換 ?。

19、裝卸、架設便梁及抽、穿軌枕時必須在 封鎖?條件下進行。

20、施工方案審查技術標準要求，所有參加本項施工的負責人、行車人員、安全把關人員和監督人員是否經過培訓，明確本項施工的施工程序、技術標準、安全措施和應急預案。

21、施工方案審查技術標準要素規定，施工采用的技術標準及開通后的設備標準是否滿足設計要求，電氣化區段施工結束后對接觸網等供電設備有何影響，并經監理確認。

22、施工方案審查安全措施要素規定，施工防護辦法及防范措施的責任落實（責任到人），以及與之配套的設施。

23、施工方案審查安全措施要素規定，移動設備（含車輛）及施工機械傾倒、吊臂旋轉、起重設備索具斷裂、物體墜落、液體滲漏等侵入供電設備安全限界距離的各類施工是否采取停電等安全措施。

24、凡涉及跨越鐵路線路、站場或者在鐵路線路安全保護區內的施工工程項目，地方業主單位（或地方建設單位）應按《鐵路運輸安全保護條例》規定，向路局行文申請辦理審批手續，工程方案和施工圖設計經路局審查復函批準后組織實施。

25、進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量，作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

26、過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應提前進行驗收。

27、營業線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的信號機。否則按非正常辦理行車。

5.在接觸網支柱及接觸網帶點部分 5 m范圍內的金屬結構上均需裝設 接地線?。

28、在施工中使用發電機、空壓機、攪拌機等機電設備時，在距離接觸網設備 5?m范圍內要有良好的 接地裝置 。在可能帶電部位，應有“高壓危險”明顯標志，并采取有效地 防護措施?。在接觸網未停電時，禁止吊車的吊臂在接觸網下 伸臂轉動 。

29、天橋、跨線橋靠近跨越接觸網的地方，必須設置安全柵網??????? 以屏蔽感應電流。

30、為保證人身安全，除專業人員按規定作業外，任何人員所攜帶的物件（包括長桿、導線、花桿、塔尺等）與接觸網設備的帶點部分需保持?2?m以上的距離。在距接觸網帶電部分不到2m距離內作業時，接觸網必須 停電 。在距接觸網帶電部分2～4m距離內作業時，接觸網可以不停電，但需有接觸網工或經專門訓練的人員在場監護。

1、鄰近營業線施工納入營業線施工范疇。???????????? ????????（√ ）

2、鐵路營業線施工安全管理必須做到運輸、施工兼顧，確保行車施工安全。????????????????????????????????????????????????????? （× ）

3、影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準，嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的以及未按審定的施工方案組織施工的，一經發現立即責成停工并追究建設單位的責任。????????????????????????（×）

4、已審查批準的施工方案如需變更，應重新組織審查。?????? （√ ）

5、依據方案審查會議確定的事項，參會單位簽字并形成會議紀要。對在方案審查會涉及未參會單位的非重要事項由建設、運輸部門負責組織協調，重要事項需重新召開方案審查會。?????????????????????? ????????????????????????（√ ）

6、未簽訂施工安全協議的施工計劃申請，路局建設主管部門、地鐵公司、設備主管業務處室不予審核，嚴禁施工。???????????? ?????????????????（×）??????????????????????????????????????????

7、未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。 ???（√ ）

8、鄰近營業線施工分為A、B、C三類。其中A類和B類部分施工必須納入鐵路局月度施工計劃。??????????????????? ???????????????????????????（× ）??????????????????????????????????????????

9、由于設備管理單位提供的設施位置錯誤施工中造成損壞的，施工單位應負主要責任，設備管理單位應及時修復。????????? ??????????????????（√ ）

10、設備管理單位的安全監督檢查人員對施工單位違章作業，安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業。???????????????????????（√ ?）

11、使用輕型車輛或按輕型車輛辦理的小車配合施工時，應納入路局施工計劃管理。?????????????????????????? ????????????????????????????????（√ ）

12、繁忙干線和干線原則上單線1個施工區段慢行處所不超過2處，雙線1個施工區段每個方向慢行處所不超過2處，同一區間內慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。?????????????????????????????????????????????????????（√ ）???????????? ???????

13、施工單位在上報施工計劃申請時，按規定初步提出各次施工的施工等級。建設項目管理機構及路局部門、設備主管業務處審核施工計劃時按規定進行審核，提出本部門的意見。路局業務處綜合各單位、部門的審核意見，確定各次施工的施工等級。?

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14、Ⅱ級施工由鐵路局運輸處分管副處長擔任施工協調小組組長。（ √ ）

15、鄰近營業線施工是指在營業線兩側（一定）30米范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。 ???????????????????????????????????????????????（ × ）???????????????????????

16、營業線施工指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。?? ???????（ √ ）??

17、在帶電的接觸網下，不準在敞車、平車、罐車等車輛（棚車、冷藏車、家畜車除外）上進行作業，不準進行用竹竿等物測量貨物的裝載高度等靠近接觸網的作業。（√?）??? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

18、參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。??????????????????????????????????????（ √?）?????????????????????????

19、涉及行車方式、行車設備發生變化的施工，在申報月度施工計劃前應先行會同車務段（直屬站）進行研究，初步擬定細化、完善施工計劃申請后再按程序申報，并由車務站段會簽。 ???????????????????????????????????????????????（ √ ）??????????????? ??????

20、根據上鐵運發〔2012〕586號文，鄰近營業線施工不納入營業線施工

安全管理范疇。???????????????? ??????????????????????????（ × ）

21、在接觸網帶電時，嚴禁用竹竿及金屬長大物件等測量接觸網與房屋、建筑、設備的距離。??????????????????????????????????? ??（ √?）

??? 22、臨時取消供電接觸網停電配合施工作業項目的申請表規定，施工作業項目變更或取消和取消停電配合原因均由施工主體單位填寫。???????????? ?（ × ）???????????????????????????

23、施工開通必須嚴格執行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調度員發布開通命令的程序。???????????????? ??????????????????????（√ ）???????????????????????????????????????????? ??????

24、施工點名會一般于施工（慢行）開始前60分鐘召開。?（√ ）

25、因施工方案中提供的數據不真實、不準確，造成施工方案不切合現場實際，經路局檢查發現或造成安全后果的，由施工單位承擔責任，同時追究監理單位的把關審查責任。?? ???????????????????????????????????????????????（× ）?

26、發生高壓接地故障時，在切斷電源前，任何人與接地點的距離，室內不得小于 4m，室外不得小于 8 m，接觸網斷線接地不得小于10 m。實踐證明，穿著絕緣靴是防護跨步電壓的一種有效措施。???????????????? （√ ）