自八十年代起,企業文化作為一種管理理論在越來越多的國家得到了研究和發展,并擴展滲透到企業管理的各個方面。企業文化在安全管理活動中逐漸演繹成了各個企業特有的安全文化,它體現為職工群體生活及生產所必需具備的安全價值觀和安全行為準則的總合,這一價值觀和行為準則可以概括為一句話,就是職工在生產和生活活動中“安全第一”的價值觀。企業安全文化作為企業文化的一個重要組成部分,同樣具有導向、凝聚、激勵、約束、穩定五大功能。
一、企業安全文化的導向功能:有助于培養職工遵章守紀的自覺性。
在生活及生產活動中,每一個參與者的行為都與該項活動的安全狀況有關。小到一個職工,一個班組,大到整個企業,每一個人都是一個“安全元素”。只有使每一個“安全元素”都絕對可靠,才能保證企業處于安全生產的良性發展狀態。企業安全文化作為企業內全體職工認同的價值觀念和行為準則,必然會對職工的一言一行起指導作用。因此,企業安全管理的一項重要任務就是要建設正確強大的企業安全文化場,杜絕習慣性違章違紀現象,使遵章守紀成為廣大職工的自覺行動。
習慣性違章可分為兩類,一類是個人習慣性違章,一類是群體習慣性違章。二類違章具有相互影響的特點;對個人習慣性違章如不加以及時控制,就能蔓延成群體習慣性違章,群體違章又是滋生個人違章違紀的溫床,特別是對于新上崗的員工,還會誤將習慣性違章違紀當成新的技術或技巧來學習。
糾正習慣性違章必須以建立正面安全文化場為目標,從生產管理干部、生產一線工人進行全面治理:
①解凍:通過深入分析習慣性違章的重大危害和嚴肅廠規廠紀,雙管齊下,熔開習慣性違章的群體思維模式,截斷長期形成的違章違紀慣性力,宣布干部對安全管理的失職和工人違章違紀行為是不能容忍的錯誤,必須嚴肅糾正。
②教育:通過政治思想教育,勞動保護方針政策教育,安全技術知識教育和典型經驗、事故教訓教育,引導和促進廣大干部職工主動提高安全文化素質,制定明確的安全技術操作規程及勞動安全紀律條款,實行嚴格的培訓、考核及優選制度。
?、郦剳停簩ψ裾率丶o表現突出者用獎勵給予正反饋,強化其遵章守紀的意識;對違章違紀者用處罰給予負反饋,強制其改變違章違紀動機。
④教化:實行獎懲公開,運用各種宣傳媒體推崇遵章守紀的安全行為,曝光違章違紀劣跡,形成榮辱教化的安全文化環境,進而推動“安全文化鏈”,使正面的企業安全文化在每批新進廠的職工中得以延續,并隨著生產技術的發展而不斷進化,形成安全文化建設與提高遵章守紀的良性機制。
二、企業安全文化的凝聚功能:有助于形成“安全生產,人人有責”的工作格局。
社會越是發展和進步,安全第一的價值觀就越具有凝聚力,這就是為什么1906年美國鋼鐵公司董事長A·B·凱利提出用“安全第一”作為經營方針后,結果使該公司得以從蕭條中振興起來的原因。職工對安全第一的認同感,將使安全第一的思想理念在企業的各項生產經營活動中更加深入人心;使“安全永在我心中,我為安全獻一計”成為企業全體職工的自覺行動;使企業的每位職工都更加明確自己肩負的安全生產職責,積極認真地履行本崗位和責任區域內的安全責任,做到“各人自掃門前雪,還管他人瓦上霜”,并由此產生出保障本職工作安全圓滿的自豪感和使命感,形成廣大職工對安全工作“自查、自糾、自管”的工作新格局,發揮出巨大的整體效應,有力保障企業各項安全生產經營目標的順利實現。
三、企業安全文化的激勵功能:有助于激發廣大職工做好安全工作的積極性和自覺性。
美國心理學家馬斯洛于1943年提出了著名的需要五層次理論,將人的需要由低到高劃分為生理、安全、歸屬、評價及自我實現五個層次,1970年他又將其歸并為三個大的層次,即基本需要(生理及安全)、心理需要(歸屬及評價)、自我實現需要。人類與動物的重要區別在于心理需要和自我實現需要這兩個層次,自我實現是指個體身心各方面能力得以充分的展現,實現生命價值的歷程和結果,這是人生的最高境界,它體現為人類的激勵觀念;激勵是人類文化形成和發展的原動力,它表明人類在面對自然和社會的挑戰中,以豐富的動機實現著自己的價值和理想。企業安全文化強調職工對企業安全管理責任目標的認同與共識,在這種情況下,企業安全管理目標與職工的個人目標是一致的,企業安全管理目標的實現也就意味著個人目標的實現和個人需要的滿足,使“發現一處隱患就是一份成績,消除一處隱患就是一份功勞”在企業全體職工中產生共鳴、形成共識,從而極大地激發廣大干部職工認真落實企業各項安全規章制度,齊抓共管企業各項安全管理工作的積極性和自覺性,使企業的安全工作面貌發生根本性的變化,形成“決策層有領導重視,管理層有積極分子,執行層有業務骨干”的工作局面,促進企業安全管理上檔次,上水平。
四、企業安全文化的約束功能;有助于提高企業安全管理工作的規范化和標準化水平。
良好的企業安全文化氛圍是宣傳和貫徹企業各項安全生產規章制度的肥田沃土,并通過各項安全規章制度的到位落實,有效杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。俗話說:“沒有規矩,不成方圓”,企業通過標準化來規范安全管理工作,掌握科學規律,增加科技含量,運用科學方法,不斷提高安全技術和管理工作水平,使安全生產標準化成為企業現代化管理的一個有機的組成部分,可以極大地提高企業整體管理的科學性。安全管理工作標準除應具有科學性、先進性、指導性、權威性和全員的認同性外,還應具有嚴肅的約束性。在社會主義市場經濟條件下,企業管理逐步向法制化、規范化轉變,安全生產管理工作也必須根據國家和行業有關法律、法規、規章制度來規范完善,做到有法可依、有法必依、有章可循、依法辦事,用標準化來規范企業職工的行為,從而克服工作中的盲目性和隨意性,提高安全工作的可靠性。
在人、機、環境系統的規范化和標準化過程中,人的因素始終是最具決定性的因素。因此,在制訂安全標準時,應把規范人的安全生產行為作為制訂管理標準化的重心。宏觀方面,在完善安全管理機制、崗位安全責任制、安全教育、安全培訓等安全文化建設上應作出明確規定;微觀管理方面,對每個崗位、每個操作人員的作業動作標準,包括操作標準、程序標準、個人防護標準、持證上崗標準等等安全技術素質建設上也應作具體規定。標準化安全作業,將使企業職工養成整潔文明的生產習慣,提高人員素質,增強職工維護保持作業環境文明衛生的主動性和責任感,通過人、機、環境三者優化,促進企業安全、有序、文明生產。
五、企業安全文化的穩定功能:有助于實現企業的可持續性安全。
安全管理工作要求萬無一失地保障安全的工作特殊性,決定了安全管理必須具有良好的穩定性和延續性。企業安全文化的建設有助于形成一種良好的安全管理思維模式,并在一種良性的循環發展軌道中發展地延續行之有效的安全管理經驗和方法,使安全管理的各項工作不因安全技術人員的變動和其他突發性的因素而中斷和疏漏,保證安全管理隊伍不亂,人心不散,思想不松,工作不斷,減少各種外界因素對安全管理工作的影響,使安全管理工作的良好局面得以延續和發展,最終實現企業各項生產經營的可持續性安全。
現代企業是技術、經濟及文化的綜合體,企業安全文化就是要通過其導向、凝聚、激勵、約束、穩定等功能,把實現安全生產經營的價值與實現人的價值統一起來,就是要將企業的全體人員(包括決策層、管理層及職工層)塑造成具有現代專業安全文化知識的安全生產力,企業只有具備掌握專業安全文化的安全生產力,才可能實現安全生產良性循環,促進企業各項生產經營健康、穩定發展。
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