為了全面保證企業安全生產，有效地推動全縣安全生產健康穩步發展，大力營造安全生產文化，積極推動企業安全生產，扎實有效地開展安全文化建設活動。根據綏政建發[2010]14號《關于轉發榆林市城鄉建設規劃局《關于開展2010年建筑施工安全文化建設活動的通知》的通知》文件精神，結合我縣建筑工程實際情況，現制訂方案如下：
??????? 一、建筑施工企業安全文化的必要性
??????? 1、建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要。構健安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和瑎的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
??????? 2、建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。
?????????????? 為社會輸出高質量、用戶滿意的不同建筑產品及服務成為施工企業奉行的基本原則，施工企業要把安全文化建設與生產安全管理活動有機地聯系起來，建立起安全生產保證體系，使施工企業的安全管理有組織保障。施工企業要搞好意識形態領域的安全文化建設，通過思想教育、行為規范、文化熏陶，環境影響等，激發全體成員高度的責任感、使命感，視安全為施工企業生存的前提，從而組成由施工企業的組織層面、成員的思想層面、構成的多維的安全管理體系，使施工企業的安全管理充滿活力和動力，達到生產環境安全的目的。這樣，才能增強施工企業的市場競爭力，提高經濟效益，為社會輸送更多合格的建筑產品及服務。
??????? 3、建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的要。
???????????? 引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安 全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故放傷害發生的狀態不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在（即達到了物的本質安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有愕限性的，并不能解決所有問題，正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要?？刂迫诵袨橐话悴捎霉芾淼姆椒ǎ从霉芾淼膹娭剖侄渭s束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。施工企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上，通過制定法律、規范、制度、規程等，約束施工企業所有人員的不安全行為，同時宣傳教育等手段，使所有人員學會安全的行為，以保證安全生產目標的實現。
??????? 二、施工企業安全文化的主要內容
??????? 1、精神文化
????????? 精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處生產生種振奮人心的力量，沖破各種不良影響 的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全成員開成良好的職業道德。同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和道學的思維方法以及工作觀念。
??????? 2、物質文化
??????? 安全文化也是施工企業的一種物質文化。物質文化是利用物質條件，為施工企業所有人員創造有利于調動工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環境，在這些物質條件的建設與管理中必須體現安全的要求。物質文化對人的感覺、心理產生一種影響，使人受情景的約束，自覺地遵守安全的特定要求，規范自己的言行，達到施工企業生產安全的目的。
??????? 3、管理文化。
??????? （1）制度文化。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為的有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操做性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。
??????? （2）目標文化。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持：對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。
??????? （3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種行為文化，包括全全成員要具有明確的行為規范，主領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。和為文化是施工企業全成員的安全意識在實際行動中的體現，它文庫進施工企業成員積極地參與施工企業的安全管理活動，把理想、信念、認識轉化為實際的行動，為實現施工企業的安全目標而努力。
??????? 三、建設施工企業安全文化的主要措施
??????? 1、進行施工企業安全文化的宣傳教育工作，提高員工綜合知識與技能。
??????? 各建筑施工企業、項目部要按照《陜西省建設工程質量和安全管理條例》嚴格落實三級教育制度，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常，對積極參加安全教育、考核結果優良的從業人員要給予表揚，對未參加安全教育培訓或考核不合格的堅決不予從業。
??????? 施工企業須在施工現場醒目位置及企業辦公地點臨街面，懸掛不少于兩幅安全宣傳標語。在施工現場項目部要在方牌一圖旁設置安全生產文化宣傳欄，凈化施工場地環境，營造一種健康、活潑、高尚、進取的施工企業安全文化環境。