為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)和省委省政府《關(guān)于深化平安湖北建設(shè)的意見(jiàn)》部署要求,按照市委市政府《關(guān)于深化平安十堰建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，現(xiàn)就我局深化平安單位建設(shè)制定如下方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
??????? (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神, 以創(chuàng)建社會(huì)管理綜合治理市級(jí)先進(jìn)單位為抓手，以“零發(fā)案、秩序妤、單位穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo),堅(jiān)持以民生提質(zhì)為根本，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，從源頭上解決影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次問(wèn)題，努力建設(shè)平安和諧穩(wěn)定的文體新系統(tǒng)。
??????? (二)總體目標(biāo)。從今年開(kāi)始，通過(guò)深入開(kāi)展平安市場(chǎng)、平安校園、平安小區(qū)、平安家庭等基層平安建設(shè)活動(dòng)。力爭(zhēng)在“十二五”期間，整個(gè)文體新系統(tǒng)全部建成平安單位。
??????? 二、工作步驟
??????? 第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃（2013年5月25日至6月15日）。以“壓發(fā)案、化矛盾、防事故、保穩(wěn)定”為主要目標(biāo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于深化平安建設(shè)文件精神，營(yíng)造濃厚的平安單位建設(shè)氛圍，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃，制定工作實(shí)施方案及任務(wù)分配細(xì)則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
??????? 第二階段：狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)（2013年6月15日至2013年8月31日）。結(jié)合實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，精心組織安排，合理周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格按照市委市政府的要求，集中力量，加大投入，全力推進(jìn)。對(duì)矛頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，確保平安單位建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 第三階段：鞏固穩(wěn)控（2013年9月1日至2015年12月31日）。對(duì)前期工作進(jìn)行分析、總結(jié)，健全社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警、預(yù)測(cè)和長(zhǎng)效機(jī)制，完善社會(huì)治安立體化防控體系，確保平安單位建設(shè)成效持續(xù)深入。
??????? 三、措施辦法
??????? 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)班。成立以趙國(guó)平、牛孝文同志為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的深化平安單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室（綜治辦）具體負(fù)責(zé)制訂平安建設(shè)工作整體規(guī)劃，安排部署階段性工作。加強(qiáng)協(xié)作協(xié)調(diào)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
??????? 2、積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持把保障和改善民生作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的源頭工程，以民生改善促平安和諧。健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免和減少矛盾糾紛，堅(jiān)持每月集中排查矛盾糾紛的工作制度，及時(shí)、就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。
??????? 3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。組織干部職工普法教育，提高干部職工的法制觀念和治安意識(shí)，增強(qiáng)自我防范；做好單位內(nèi)部和出租房屋的防火、防盜、安全巡邏等治安防范工作；切實(shí)做好流動(dòng)人口的管理和弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，控制和減少違法犯罪，創(chuàng)建和諧平安社會(huì)。
??????? 4、發(fā)揮合力，齊抓共管。平安單位建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，全面參與，扎實(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，積極配合兩區(qū)、街辦及社區(qū)等牽頭單位所組織的各項(xiàng)平安建設(shè)活動(dòng)，發(fā)揮文體系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，配合做好綜治各項(xiàng)工作。
??????? 5、檢查評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年采取綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期與不定期檢查相結(jié)合，對(duì)系統(tǒng)各單位平安單位建設(shè)工作進(jìn)行檢查、督辦和考評(píng)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明考核制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不得力、措施不到位、任務(wù)完不成，嚴(yán)重影響大局工作的責(zé)任主體，應(yīng)取消其當(dāng)年參評(píng)各類(lèi)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)資格，實(shí)行一票否決，并責(zé)令其公開(kāi)檢查。???????