為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱國發23號文件）和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號，以下簡稱《指導意見》）精神，進一步加強石油行業安全生產標準化建設，不斷提高石油行業安全管理水平，制定本實施方案。
??????? 一、總體思路。
??????? 深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，切實落實國發23號文件和《指導意見》精神，本著規范工作、全面推進的原則，健全完善石油行業標準化建設評審標準體系、評審組織體系和獎勵約束體系；促進石油行業實現全員參與、過程控制和持續改進，推進本質安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產安全事故發生。
??????? 二、工作目標。
??????? 2013年底前，力爭50%的石油行業企業達到三級以上安全生產標準化水平； 2014年底前，全區80%石油行業企業達到三級安全生產標準化水平，力爭30%達到二級以上安全生產標準化水平；到2015年底前，所有石油行業企業達到三級安全生產標準化，力爭50%的企業達到二級以上安全生產標準化水平。
??????? 三、健全完善標準化建設工作體系
??????? （一）健全完善評審標準體系
??????? 1.石油行業安全生產標準化評審采用標準化得分和安全績效兩個指標確定等級，分為一級、二級、三級共3個等級，其中一級為最高，三級為最低。
??????? 2.對石油行業分別按照相應的標準化評分辦法進行評審，確定達標等級。
??????? （二）健全完善評審組織體系
??????? 1.國家安全監管總局負責石油行業生產單位一級標準化評審組織工作；自治區安監局負責石油行業生產單位二級、三級標準化（不含海洋石油天然氣生產單位）評審組織工作。
??????? 2. 石油行業生產單位一級標準化評審組織單位和評審單位由國家安全監管總局確定；石油行業生產單位二級、三級標準化評審單位由自治區安監局確定，并報國家安全監管總局備案。
??????? 3.自治區安監局負責安全生產標準化評審申請受理、并聘請專家進行審核、向被評審合格的石油行業生產單位頒發安全生產標準化證書和牌匾等工作。
??????? 4.評審單位按照《石油行業安全生產標準化導則》（AQ2037－2012）和石油行業安全生產標準化評分辦法的要求，依法對應評石油行業企業的標準化級別作出客觀公正的評價。
??????? （三）健全完善激勵約束體系
??????? 1.根據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第20號）的有關規定，凡是辦理安全生產許可證延期換證的石油天然氣開采和管道運輸企業，應達到石油行業安全生產標準化最低等級。達到二級以上安全生產標準化等級的石油天然氣開采和管道運輸企業，在辦理安全生產許可證延期換證時，可以不提交安全現狀評價報告，但需經自治區安監局（或委托盟市安監局）對企業安全生產基本條件現場核查合格后，方準予辦理安全生產許可證延期手續。
??????? 2.各盟市要積極研究采取相關激勵政策措施，對于達到二級以上標準化等級的石油天然氣企業，在落實相關安全生產經濟政策等方面給予優惠，鼓勵其不斷提高標準化等級。同時，將達標結果向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資等的重要參考依據，促進其提高達標建設的質量和水平。
??????? 3.對在2014年6月底后延期換證的企業未達到三級標準化等級的石油天然氣企業，要暫扣其安全生產許可證，責令停產整改，限期達標；經評審達到最低等級后，方可準予延期。
??????? 四、進一步規范標準化評審程序
??????? 安全生產標準化等級評審定級程序為：石油行業生產單位自評，評審單位評審，自治區安監局評審組織單位審核、公告后頒發證書和牌匾。
??????? （一）企業自評和申評。石油行業生產單位在申請標準化等級前，應成立自評組織機構，組織自評并確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告（自評報告主要內容見附件3）。
??????? 石油行業生產單位自評為三級以上標準化等級的，向自治區評審組織單位提出書面評審申請（格式見附件5），并提交自評報告。
??????? （二）受理和組織評審。自治區安監局收到評審申請后，應在10個工作日內完成對提交的自評報告及相關材料進行合規性審查，經領導小組審核同意后，申請標準化等級為一級的，由申請生產單位報送國家安監總局確定的評審組織單位；申請標準化等級為三級、二級的，由申請生產單位從自治區安監局確定的評審單位中自主選擇評審單位，組織其開展評審工作；不符合要求的，評審單位應當函告申請企業和評審組織單位，并說明原因。
??????? （三）依法開展評審。受委托的評審單位與申請單位簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍以及雙方的權利、義務和責任。評審結束后由評審單位提交評審報告（評審報告格式見附件4）。具體評審單位管理及評審辦法由自治區安監局制定（暫行參照《中國安全生產協會安全生產標準化考評工作規則（試行）》第三章有關條款執行）。評審單位對評審報告的真實性負責。