經研究,決定開展“平安單位”創建工作，特制定如下實施方案：
??????? 一、指導思想
??????? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持“打防結合，預防為主”的方針，以經濟建設為中心，以加快縣域經濟發展和社會進步為主線，以社會治安防控體系建設為重點，以平安創建為核心，全面落實創建各項措施，推動全縣“四個建設”協調發展，努力營造團結和諧、規范有序、安全穩定的法制環境和人民群眾安居樂業的生活環境，為實現經濟社會又好又快發展，建設富裕文明開放和諧玉龍打牢基礎。
??????? 二、具體目標
??????? （一）無危害國家安全的違法犯罪案件；
??????? （二）無刑事案件；
??????? （三）無重大治安案件；
??????? （四）無5人以上群體性事件。
??????? （五）無重大火災、交通、責任事故和安全生產事故；
??????? （六）無“×××”等邪教組織的違法犯罪活動；
??????? （七）無群眾反映強烈的“黃賭毒”等社會丑惡現象。
??????? （八）無違紀案件；
??????? （九）無群體性上訪和越級上訪。
?????????? 三、主要措施
??????? （一）堅持“兩手抓、兩手硬”，促進社會公平正義。要堅持“一手抓業務工作，一手抓維護穩定”，正確處理改革、發展、穩定的關系，切實把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，注重維護和實現社會公平，真正做到在穩定中求發展、在發展中保穩定。
??????? （二）落實維穩工作機制，維護社會政治穩定。要建立健全對敵對勢力、“×××”等邪教組織及非法宗教組織的發現、防范、打擊和教育轉化工作制度，防止單位發生危害國家安全的案件，防止工作人員參加敵對組織、“×××”等邪教組織及有害氣功組織、非法宗教組織，防止發生“×××”練習者滋事活動。及時發現影響社會穩定尤其是可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題；對排查出來的問題，要按照“誰主管，誰負責”的要求，落實調處責任，堅決防止本單位工作人員集體越級上訪。要建立健全本單位處置突發性和群體性事件的工作制度或工作預案，及時發現、疏導、化解和妥善處置本單位發生的突發性和群體性事件。
??????? （三）整治突出治安問題，及時消除治安隱患。要本著“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重就集中解決什么治安問題，哪里治安混亂就重點整治那里”的原則，對涉及本單位突出問題特別是群眾反映強烈的社會丑惡現象，做到經常排查、及時整治、消除隱患、凈化環境。