??? 5.編制《大同鎮網格化安全管理地圖》。鎮安全生產委員會辦公室編制《大同鎮網格化安全管理地圖》,標明每個企業的位置、性質、面積、監管責任人、存在隱患內容等,實現安全生產監管的精細化和信息化。
??? 6.編制安全生產重點單位公示牌。公示牌上注明負責每個重點單位安全管理的行政領導責任人、村(社區)領導、協管員、企業法人代表和企業安全員。安全協管員要經常檢查重點單位的安全生產工作,跟蹤落實各項管理措施。鎮安全委員會、村(社區)領導、安全協管員要加強對重點單位的檢查,及時發現和消除安全隱患,杜絕重、特大事故的發生。
??? 7.相關部門分工協作,認真落實“一崗雙責”。鎮安監辦負責制定轄區安全生產網格化實施方案,牽頭對安全生產網格化管理工作人員進行培訓、管理及考核,建立全街道安全生產網格化信息數據庫,制定各類人員的職責,建立安全生產網格化管理工作的各項工作制度,對社區實施安全生產網格化管理工作的檢查、督促、考核驗收,對轄區各單位貫徹執行安全生產法律法規情況實施監察。黨政辦負責對安全生產網格化工作的開展情況進行督查。新農辦負責提供轄區內各類企業、個體工商戶等全部用人單位的基礎數據,加強對企業安全生產的監管。社計辦牽頭做好轄區內醫療機構、衛生站、學校、幼兒園、網吧等的安全監管。綜治辦牽頭做好轄區內及其他文化、體育活動等公眾聚集場所的安全管理。社區管理服務中心牽頭做好轄區內小區、水利的安全監管。城管辦負責轄區交通基礎設施、市政設施的維護、監督和管理,拆遷項目小組及項目推進辦負責拆遷項目、建設工地的安全生產監督管理。其他部門,依據各自職能做好網格化安全管理工作。
??? 各村(社區)具體負責本轄區內安全生產網格化管理工作。落實安全生產兼職協管員,負責社區安全生產網點內安全生產的宣傳教育,企業安全信息的采集,負責對轄區安全生產情況進行動態監控,發現隱患及時報告;協助上級部門對轄區安全生產進行檢查執法。
??? 五、工作要求
??? (一)提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各部門、村(社區)、轄區內各企事業單位要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照鎮安全生產網格化管理領導小組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
??? (二)突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由鎮安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,實行每月調度,每季度通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對全鎮各部門、各村(社區)、轄區內各企事業單位落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。鎮安全協管員,依照《大同鎮安全協管員管理及考核辦法》進行年終考核。
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??? 肥市蜀山區堅持用科學發展統領安全生產工作全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極探索出一條以村(居)網格為基本單元、覆蓋全區、責任明晰、運轉高效的安全生產工作網格化管理體系,有效地保證了安全生產工作始終沿著規范化、科學化、精細化、長效化的道路運行,為全區經濟社會又好又快發展提供了一個和諧穩定的發展平臺。
??????? 一、加強領導,完善組織。按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,成立了以區政府主要領導為組長、分管副區長為副組長、相關單位負責人為成員的蜀山區安全生產網格化管理工作領導小組;建立了一套區管鎮(街)、鎮(街)管村(居)、村(居)管村(居)安全生產網格責任人、網格責任人具體管本網格范圍內安全事務的四級安全生產監管組織體系;實現了安全生產工作全方位、全過程、全時空的立體網絡管理模式;保證了日常管理不留盲區、隱患排查不留死角、應急救援及時有效。
??? 二、增強意識,明確目標。除在報紙、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體上進行重點宣傳外,區安監局還利用重大節日、專項行動開展的“廣場宣傳日”活動,設立咨詢臺、散發安全知識手冊、懸掛宣傳橫幅等形式對安全生產工作進行大幅度宣傳。通過一系列的宣傳教育活動,使廣大群眾明確了安全生產關系你、我、他,和自己生產生活息息相關的,無處不在,無時不在,從而進一步增強群眾的安全防犯意識,達到群防群治的目的。在日常工作中嚴格落實政府監管責任、企業主體責任的工作思路,明確以鎮(街)、村(居)、生產經營單位為主體的多級管理體系,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作機制;形成轄區安全生產監管工作制度化、規范化、長效化的工作目標;形成全區范圍內人人講安全、處處防安全的工作氛圍。努力實現一般事故明顯減少,較大事故堅決杜絕,事故總量大幅降低的目標。幾年來,全區沒有發生過一起較大以上事故,事故總量和死亡人數也在逐年下降,2009年與2008年相比事故總量下降了32%,死亡人數下降了27%,為全區經濟社會又好又快發展起到了保駕護航作用。
??? 三、密織網絡,強化責任。成立了以區安委會為一級節點的蜀山區安全生產網格化管理工作領導小組,以鎮(街)為單元全區共設立了11個二級節點,以村(居)為單元全區共設立了50個三級節點,以村(居)網格為單元全區共設立了216個安全生產管理責任終端,初步形成一個“橫到邊、縱到底”覆蓋全區的安全生產管理網絡,真正把安全網絡密織到轄區內每戶家庭、每個角落,確保轄區范圍內所有安全隱患、每一起安全事故,村(居)安全生產網格責任人能在第一時間了解情況并及時處理上報。繪制了《合肥市蜀山區安全生產網格化管理責任圖》,祥細標注了每個責任區的位置、安全責任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內容、單位負責人、聯系電話)、主要街道、主要建筑物名稱、聯系電話等。駐區單位按照“屬地管理”與“分級管理”相結合,以“屬地管理”為主,將全區628家單位分別劃入各相關部門及村(居)管理,重點單位由區安監局進行重點監控。制定下發了《蜀山區安全生產網格化管理實施方案》,明確了各責任單位和責任人的工作職責,切實做到平時工作有人問,事故責任有人擔。
??? 四、上下聯動,監管有力。安全生產工作是一個系統工程,缺少任何一個環節都可能事倍功半,必須形成上下一致的聯動機制,才能確保萬無一失。按照安全生產工作屬地化管理要求,積極推進“一崗雙責”,實行單位行政一把手負總責,網格責任人具體抓,做到隱患排查不過夜,事故發生上報不過時。定期對轄區單位進行檢查、抽查,特殊情況隨時檢查,村(居)網格負責人每天至少對本網格檢查1次;村(居)每半月至少對本轄區范圍安全生產工作檢查1次;鎮(街)每月至少對本轄區范圍安全生產工作檢查1次;區安監局每季度至少對全區安全生產工作檢查1次。在檢查中認真填寫安全生產行政執法文書(現場檢查記錄),對存在問題的單位現場下發《責令改正指令書》,并及時進行復查,填寫《整改復查意見書》,對于新開張或關閉企業(經營戶)村(居)安全生產網格責任人必須在1個工作日內摸清情況,并及時逐級上報,做到了早發現、早整改,把事故隱患消滅在萌芽之中。區安委會每季度召開一次安全形勢分析會,各單位負責人集中匯報本轄區安全工作開展情況、存在問題及整改措施。為便于勾通和聯系,區安監局還建立了局機關與鎮(街)、鎮(街)與村(居)、村(居)與村(居)網格人、村(居)網絡人與企業(群眾)的聯絡暢通工程,并在主要場所公布村(居)網格人、鎮(街)安全協理員電話及其他聯系方式。
??? 通過近一年的安全生產工作網格化管理新模式探索,全區安全生產工作取得了階段性成果,構建了一個“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作新格局,真正把安全工作當作保障全區經濟社會又好又快發展的基礎性工作來抓。(孫葆林)
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企業安全文化手冊
安全生產標準化一級安全生產文化手冊
中廣核電安全文化宣傳手冊
安全標準化建設方案
安全文化創建方案
車間安全文化建設方案
學校冬春火災防控工作實施方案
鎮平華潤燃氣班組安全建設實施方案
企業安全文化建設實施方案
公司企業文化建設實施方案
安全文化建設工作方案
公司(企業)安全生產大檢查活動實施方案
醫院安全生產工作方案
2012年度安全生產工作實施方案
安全生產班組建設實施方案
學校消防安全工作實施方案