為認真落實集團公司2012年安全工作意見，加強活動組織策劃，落實活動各項部署，確保取得預期效果，制訂本實施方案。
??? 一、準確把握活動的思路、主題和目標
??? 思路：以開展“安全年”活動為載體，強化安全機制建設，強化安全基礎管理，強化風險分析預控，強化安全理念培育，加強電網安全全過程管理，健全電網安全工作機制，推進“創經驗、爭標桿、建機制”隱患排查治理深化年活動，有效防控電網安全事故，確保安全生產局面穩定，全面提升本質安全水平。活動
??? 活動主題：抓機制、強基礎、控風險
??? 抓機制-抓規章制度建設與執行，抓保障措施強化與落實，深化安全風險管理，實施閉環流程控制，構建長效科學的安全工作機制。
??? 強基礎??-強化基礎管理與細節控制，強化領導干部到崗到位，強化工區班組建設，強化“兩票三制”規范執行，強化安全理念和技能培訓。
??? 控風險-進一步加強各專業安全管理，注重各專業協作配合，落實電網安全保障措施，防控各類事故風險，提升電網安全發展質量。
??? 活動目標：構建常態電網安全工作機制，提高電網安全發展質量，提高電網運行控制水平，提高電網可靠性和設備可用率，確保不發生大面積停電事故，不發生人身傷亡事故，不發生一般及以上電網、設備、火災事故，不發生本企業有責任的特大交通事故，不發生五級信息系統事件，不發生對公司造成較大影響的安全事件，不發生突發事件、安全事故遲報、漏報、瞞報事件，不發生與本企業有關的較大及以上突發事件應急處置不當、對公司造成較大影響的事件。
??? 二、成立活動組織機構
??? 組? 長：陳瑞林
??? 副組長：苗春彤
??? 成? 員:? 張 輝 、周保國、張延嶺、李成龍 、王金成、張? 欣 、 周?? 杰 、胡英峰、王際江、徐? 強
??? 聯系人：張欣
??? 三、活動重點措施（五十四條）
??? 圍繞落實國家電網公司《“安全年”活動重點措施三十條》和集團公司《“安全年”活動重點措施六十條》，突出關鍵環節，加強全過程管控，抓好各專業協同配合，從源頭防控事故風險，整體提升安全工作水平。
??? （一）安全管理
??? 樹立科學電網安全觀，加強各專業協調配合，在電網規劃、設計施工、設備采購、竣工驗收、生產運行、科技支撐等各環節，落實安全管理和工作要求。加強安全監督、評價和考核，完善各級安全規章制度，開展安全教育和技能培訓，培育先進安全理念，開展電網安全性評價和電網安全專項督查，深化隱患排查治理，防范電網安全事故風險。
??? 1、貫徹執行《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《國家電網公司安全事故調查規程》、《國家電網公司安全工作獎懲規定》和《山東電力集團公司安全工作獎懲補充規定》，依法依規從事安全生產
??? 2、開展《安全生產法》、《國家電網公司電力安全工作規程》等安全法制觀念、政策法規、規章制度的學習宣貫，加強“兩票三制”的培訓考核，培育領導干部科學的安全理念，提高一線員工崗位技能水平。
??? 3、開展電網安全分析，對電網存在的風險，及時制定防范措施，落實責任制，督促各專業進行整改。對于電網敏感性問題，及時向政府主管部門進行溝通匯報，按照專業分工對重點工程等進行報備，規避事故責任風險。
??? 4、積極開展電網安全性評價工作，對在安全性評價中發現的問題及時整改，及時解決電網安全隱患和薄弱環節。
??? 5、開展年度方式分析，加強電網安全的風險分析和預控。編制年度綜合停電計劃，加強停電計劃的剛性管理，嚴格按計劃組織停電工作。
??? 6、落實《安全大檢查綱要100條》，組織開展季節性安全大檢查、重點工程施工安全檢查、重大活動保電安全檢查，對于檢查發現的問題，結合春秋季檢修、重點工程建設抓好整改。
??? 7、開展“兩票三制”專項監督，狠抓安全規章制度的執行與落實，舉辦一期“兩票三制”專題培訓，組織工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行“兩票”普考、抽調考，提升“兩票”執行力。加大反違章力度，防止誤操作、誤調度、違章作業造成人身傷亡和人員責任事故。
??? 8、優化生產組織流程，量化班組安全承載力分析，從源頭控制作業風險。
??? 9、加強對《山東省電力設施和電能保護條例》的宣傳和學習，深化警企合作工作機制，充分發揮電力設施保護和反竊電聯合辦公室職能作用，進一步加強電力設施保護工作。
??? 10、進一步加強消防安全管理，開展消防安全專項檢查，配齊消防設施和火災應急裝備。加強車輛管理和駕駛員安全培訓，做好車輛GPS監控系統運行管理，嚴格違章考核。
??? 11、加強交通安全管理，明確各級人員的交通安全責任，做好駕駛員安全培訓，積極利用車輛GPS監控系統，定期統計、通報、考核車輛違章。建立交通安全隱患排查治理常態機制，定期開展交通安全隱患排查治理。成立交通安全專項檢查組，在公司系統開展交通安全大檢查，
???
??? 12、開展企業文化建設工作，開展形式多樣的教育培訓，培育科學的安全理念，建立良好的群體行為，提高領導干部和管理人員的職業素養，提升一線員工的技能素質。
??? （二）扎實開展“創經驗、爭標桿、建機制”隱患排查治理深化年活動
??? 13、建立健全事故隱患排查治理常態機制，從電網、設備、環境等各方面和管理的各個環節，以專業事故隱患排查為重點，將事故隱患排查與安全性評價、春秋季安全大檢查、防汛檢查等工作相融合。
??? 14、建立健全以隱患排查治理為核心的安全生產督辦機制，健全完善公司、部室、班組三級隱患排查治理工作網絡，實現隱患排查治理“制度化、規范化、常態化、科學化”。
??? 15、建立健全事故隱患排查治理評估機制，依據《國家電網公司安全生產事故隱患范例》，強化評估責任，對發現的隱患做到及時評估，定期分析。
??? 16、建立健全隱患排查治理分級管理機制，強化事故隱患治理，做到治理責任人、治理措施和防控措施、治理資金、治理期限的全面落實。對發現的各類隱患要落實責任，實現隱患的閉環管理。
??? （三）規劃設計
??? 17、從電網規劃設計階段入手，做好各級電網的布局配合、網架結構、短路電流控制等工作，防范網架結構存在缺陷。
??? 18、深入研究和把握《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電力系統安全穩定導則》要求，開展電網安全技術問題研究，優化電網規劃設計原則，適度提升電網設計標準，解決電網結構性問題，夯實電網安全發展物質基礎。
??? 19、提高規劃設計標準，完善城市供電網設計標準，積極落實各類反措，提高電網規劃、設計水平。
??? 20、滾動調整臨清電網“十二五”發展規劃，重點圍繞滿足負荷增長及網架建設需要，對110千伏規劃網架進行進一步優化和完善，提高主網架的供電能力和安全可靠性。
??? 21、深入分析各類故障對電網安全穩定運行和可靠供電產生的影響，研究提高電網抵御事故能力的措施，在規劃中有針對性地增加相鄰變電站之間的溝通，進一步提高事故支援和轉供負荷的能力。
??? （四）電網建設
??? 22、抓好基建和技改工程安全質量管理，加強工程質量過程管控，推進標準工藝應用，嚴格入網設備質量監督，提高新建工程的安全質量。
??? 23、落實電網輸變電工程工期與進度管理辦法，確定合理工期，嚴禁盲目壓縮工期，確保工程按期優質投產。
??? 24、加強入網設備質量管理，科學合理制定設備選型原則和技術規范，從源頭保證電網設備的可靠性和耐用性，防范新設備帶病投運。
??? 25、推進電網建設和生產標準的統一銜接，加強建設、運行全過程上下游環節之間協調溝通，確保各職能部門、各環節質量目標一致、標準統一、溝通順暢。
??? 26、加強基建施工現場安全監督，嚴格執行《山東電力集團公司基建施工現場到崗到位管理辦法》，強化交叉跨越、近電作業、二次設備接入等安全措施，做好施工界面與運行界面的隔離，嚴防由于基建施工造成運行電網發生安全事故。
??? 27、重要安全設施實行“一會一表制”，進一步強化重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業以及危險作業項目的安全方案的編審、交底、執行等各環節程序完善和責任落實。
??? 28、加大對重點工程項目、重要工序、趕工期工程的“飛行檢查”力度，定期點評、通報工程安全管理狀況，加大違章通報、考核和督促整改力度。
??? 29、進一步規范分包管理工作，嚴格執行分包隊伍資信評價，及時清除低素質隊伍或掛靠隊伍，確保合同、協議、授權委托書科學、規范、合法。
??? 30、推進基建管控實用化應用，開展項目層信息化建設，加強對管控系統建設和實用化應用工作的組織協調；繼續實行周、月信息報送制度，動態掌握各在建工程的安全信息及重大風險管控情況、現場隱患排查治理情況、施工分包情況、作業人數，施工機械等信息，提高基建安全信息的準確性和及時性。
??? （五）調度運行
??? 31、開展電網運行風險管控，完善各級調度事故處理預案，按要求組織好事故處理預案演練。
??? 32、加強電網運行與規劃設計、電網建設、設備檢修、技術改造的統籌協調，嚴格停電計劃的剛性管理，控制重復停電、非計劃停電，提前落實各環節風險管控措施，防范因方式安排不當、計劃安排不周、措施落實不到位等造成電網安全事故。
??? 33、加強電網運行控制，根據電網安全穩定要求，減少故障負荷損失，降低電網運行風險。
??? 34、建立有序用電聯動機制，優化事故限電序位、超計劃拉限電序位，排查電網安全穩定裝置設置，在更大范圍內均衡配置切負荷裝置，合理分配減供負荷比例。
??? 35、合理安排運行方式，調整電力負荷供應布局，解決電網短路電流超標、輸變電設備重載、單線單變運行變電站負荷等問題，降低事故風險和停電損失。