根據《企業安全文化建設導則》,結合總公司關于加強企業文化建設的工作意見,為推動我司企業安全文化建設,通過安全文化的細微滲透功能,使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同,并實現自我行為的有效控制,不斷提高安全修養,從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地根據安全要求采取行為,制定如下建設方案:
一、安全文化建設的指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以安全發展為指導,用全新的價值觀念、務實的態度情感關注安全,保護環境,規范行為,充分體現生命價值,通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段,不斷提高全體員工的安全意識、安全素質、自我安全防護和相互安全保障的能力。
二、安全文化建設的工作目標
通過推進安全文化建設,確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀,引導全體員工樹立正確的安全態度和自覺規范的安全行為,從細微的異常中發現問題,探索規律,總結改進,培植有效控制安全生產過程的自信心。充分發揮全體員工的知識、技能和主人翁意識,追求卓越的安全績效,縱深防御不安全實踐和安全事故。
1. 充分承擔安全生產的主體責任,以嚴格的安全生產規章和程序為基礎,實現在法律和政府監管符合性要求之上的安全自我約束,最大限度地減小生產安全事故風險。
2. 建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標和實現目標的全員承諾,并將承諾實實在在地付諸實踐。
3. 從安全異常和安全事件中獲取經驗,分析不足,并及時改進與這異常和事件相關的所有管理上、技術上的缺陷,實現公司安全生產的長期持續穩定運行。
三、安全文化建設的適用范圍和主要內容
(一)安全文化建設的適用范圍
本建設方案適用于總公司本部和直管船舶、總公司安委會各成員單位;總公司安全生產的相關方也應熟悉、了解安全承諾和行為規范與程序,執行并及時反饋改進意見。
(二)安全文化建設的主要內容
根據國家安全生產監督管理總局頒布的《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008),企業安全文化建設由安全承諾、行為規范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與、審核與評估等7個要素組成。
1. 安全承諾
1.1 建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾,安全承諾應:
(1)切合公司特點和實際,反映共同安全志向;
(2)明確安全問題在組織內部具有最高優先權;
(3)聲明所有與公司安全有關的重要活動都追求卓越;
(4)含義清晰明了,并被全體員工和相關方所知曉和理解
1.2 領導應對安全承諾做出有形的表率,應讓各級管理人員和員工切身感受到領導對安全承諾的實踐。應做到:
(1)提供安全工作的領導力,堅持保守決策,以有形的方式表達對安全的關注;
(2)在安全生產上真正投入時間和資源;
(3)制定安全發展的戰略規劃以推動安全承諾的實施;
(4)接受培訓,在與公司相關的安全事務上具有必要的能力;
(5)授權組織的各級管理人員和員工參與安全生產工作,積極質疑安全問題;
(6)安排對安全實踐或實施過程的定期審查;
(7)與相關方進行溝通和合作。
1.3 各級管理人員應對安全承諾的實施起到示范和推進作用,形成嚴謹的制度化工作方法,營造有益于安全的工作氛圍,培育重視安全的工作態度。各級管理人員應:
(1)清晰界定全體員工的崗位安全責任;
(2)確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法;
(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作;
(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態度,注重從差錯中學習和獲益;
(5)在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則;
(6)接受培訓,在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力;
(7)保持與相關方的交流合作,促進組織部門之間的溝通與協作。
1.4 全體員工應充分理解和接受公司的安全承諾,并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應:
(1)在本職工作上始終采取安全的方法;
(2)對任何與安全相關的工作保持質疑的態度;
(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;
(4)接受培訓,在崗位工作中具有改進安全績效的能力;
(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。
1.5 應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。
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